统收统支财政体制调研报告

统收统支财政体制调研报告

问:统收统支财政体制的优缺点
  1. 答:统收统支财政体制的优缺点如下:
    统收统支财政体制的优点:
    统收统支体制有利中央在特殊情况下集中财力,兴办大型建设项目,统筹安排,实现财政收支平衡,在中国社会主义建设事业中曾发挥积极的作用。在“文化大革命”期间的1968年,由于上年出现财政赤字,一些地区生产和财政收入大幅度敬弊下降,曾再度实行过统收统支的预算管理体制。
    统收统支财政体制的缺点:
    在这种体制下,财权过于集中,地方收支不挂钩,完全处于被动地位,既不利于调动地方的积极性,也不利于中央财政集中力量研究和制定国家财政大政方针,发挥财政在国民经济管理中的宏观调控作用。
    统收统支财政体制简介:
    特指中国在1950年实行的一种。即地方组织的财政收入统一上缴中央,地方支出统一由中央拨付的高度集中的预算管理体制。
    体制的实行:中亮清族华人民共和国建立后,在长期革命战争中形成的正袭分散管理、分散经营的财政经济工作状况,已不适应新的政治经济形势的要求。为了平衡财政收支,稳定市场物价,安定人民生活,1950年3月,政务院发布《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一管理1950年年度财政收支的决定》及其他有关决定,使国家财政从分散管理转向集中管理的轨道。
问:统收统支的统收统支的财政制度
  1. 答:财政制度是***与企事业单位之间以及各级***之间财政分配关系上相对稳定的形式,它由一系列有关财政分配、财务活动的法律、规章、条例等制度性的典章所规定,用于规范和调节财政领域中各个主体或当事人的行为。计划经济体制下的财政制度,随着枣差中国政治经济形势的变化,进行过多次的调整与改革,但是在1978年以前,从总体上看,辩颂实行的是一种以统收统支为基本特征的财政制度。统收统支指的是地方***的财政收入全部上缴,支出由上级***统一拨付;国有企业的利润全部上缴,财务开支由财政部统一规定,亏损由财政部门进行补贴;行政事业单位的经费由财政部统一拨核。
    统收统支的财政制度,是计划经济体制的客观要求和必然产物,这样的制度安排有利于在计划经济下集中国家的物力、财力,新建大中型建设项目,统筹安排国家财力,实现财政收支平衡,因此在奠定中国社会主义工业化的物质技术基础过程中,发挥了功不可没的重要作用。但是财权的过于集中,地方财政收支不挂钩,则既不利于调动地方***当家理财的积极性和主动性,也因中央统得过多、管得过死、缺乏弹性,而不利于财政在国民经济管理中宏观调控功能的发挥。而且由于国有企业的一切收入(包括折旧)都上缴中央财政,然后由中央财政根据各地区、各个部门的需要将资金按计划分拨下去,这种企业吃国家“大锅饭”的制度,严重影响了国有企业携岩郑增加收入、节约支出的积极性,制约了企业经济效益的提高。正因为如此,这种制度在1979年以后成了中国经济体制改革的主要对象。
问:如何加强财政资金监督管理的调研报告
  1. 答:(一)转变观念,提高认识,加强依法理财。
    (二)深化财政改革,完善专项资金有效管理机制。
    1、建立完善专项资金管理制度。
    2、建立完善有效管理的机制。
    (三)依法理财,严格预算法和各项专项资前掘金管理办法的执行。
    1.对专项资金分类管理,有效提高资金使用效率。将专项资金分为两类,第一类是重点专项,属入项目库专项,此类专项可统一开户,集中核算,要求严格做到专款专用,并进行全面的绩效跟踪问效。第二类为一般性专项,如工作经费等,可放宽列支范围,并入正常的基本账套核算。
    2、落实专项资金的综合预算。一是应将非税收入、***性基金、上级补助收入等资金均纳入综合预算,这样更有利于统筹安排财政性资金;二是安排预算时应考虑上年专项结余。分清发生年末专项结余的实际情况,按照有关财经法规,按程序报批后及时进行账务处理。
    3、控制人员支出增长过快势头,控制专项资金的使用范围。
    4、加快国库集中支付改革,转亮悔唤变专项资金管理的方式方法。
    (四)加强会敬凯计人员培训,规范会计核算,提高专项资金管理水平。
    (五)加强财政监督,强化专项资金监督检查。一是扩大财政资金支出的监督管理范围应包括预算内拨款、非税收入等。二是延伸监督单位的范围。不仅要包括有财政拨款的行政事业单位,还应包括有专项资金的人财物不独立的各类投资公司、技协、学会、培训中心等。三是坚持部门业务管理权、财政的资金管理权、人大审批监督权三权结合、协调,试行专项资金的绩效评价,加大专项资金的审计力度,完善***考核体制。四是结合国库集中支付改革,实行事前、事中、事后监督,把重心转到日常监督上来,实现全方位、多层次、多环节、多形式的监督。
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