一、医院两级核算利弊及其对策（论文文献综述）
冯添[1]（2020）在《新疆乌鲁木齐地区三级医院药品零加成综合改革效果评价》文中研究说明目的:从医院、医务人员、患者多方角度,通过对乌鲁木齐地区三级医院的运行状况进行分析,对医务人员与患者政策认知及满意度情况调查研究,综合探讨药品零加成改革实施后乌鲁木齐地区三级医院的具体成效,以期为改革下一步提供参考。方法:收集乌鲁木齐地区相关改革举措,整理五家三级医院2016至2018三个年度的运行数据,包含医院业务量与运行效率、总收支、药占比等关键指标情况、补偿现况和医疗费用结构变化情况,结合问卷调查分析,对乌鲁木齐地区改革现况作出总结。结果:（1）乌鲁木齐地区政策执行后,经过专家讨论对不同的医疗服务项目价格差异调整,药品实行零加成;改革后,五家三级医院的总体收支情况发展向好,业务量有所增加;医疗收入同步稳增;政府加大了资金投入力度,药占比下降明显,有两家医院药占比低于政策目标30%,医疗服务费构成比得到了提升;医疗费用结构相应优化,住院费用结构变动幅度大于门诊,各家医院整体经济运行状况良好。（2）调查显示,医务人员对政策实施情况较为了解的占88.33%,认为对其诊疗行为有影响的有45.34%,认为对医院运行有影响的有63.34%;职称和学历情况是医务人员对于药品零加成综合改革认知差异的影响因素。54.00%的医务人员对政策实施成效满意,任职岗位的不同影响医务人员改革后对总体效果的看法。（3）五家医院门诊患者与住院患者的平均费用控制地不理想,均高于政策实施前,但平均药品费均有所下降。问卷结果显示患者对政策认知率低,14.33%的患者知道政策;患者对政策实施效果满意的人数占56.00%;文化水平和政策认知情况是影响患者满意与否的因素。结论:从乌鲁木齐地区改革的效果来看,三级医院的经济运行平稳,医务人员与患者对改革满意度尚可,患者政策认知率低,患者的医疗负担是需要考虑的问题。建议下一步细分医疗服务价格,加强成本管控,不断优化医务人员的薪酬与绩效考核机制,同时加强与医保部门协调沟通,着实将注意力放在减轻患者的医疗负担与医疗改革满意度上,不断提高群众医疗满足感。
陈世海[2]（2019）在《嵌入视角下宝乡彝汉民族互动研究》文中指出欠发达地区少数民族自发移民到相对发达的汉族农村地区寻求发展出路,是当前我国社会流动领域中的一种特殊现象。移民搬迁后,少数民族嵌入到汉族的日常生活之中,与本地村民混合居住而构建了新的生活场域,形成了民族互动的多种样态。本研究在嵌入视角下,用参与式观察和深度访谈等方法,对自发从凉山欠发达地区搬迁到相对发达的宝乡汉族农村而形成的彝汉民族互动现象开展了研究。文章包括导论等八个部分,主要从物质生产、日常交往、民族文化、社会关系以及社会治理等方面开展了嵌入视角下的民族互动研究,主要研究发现有:当发展相对落后的少数民族自发搬迁到相对发达的汉族农村时,便形成了嵌入式民族混居场域;在阶层结构上,因资源占有、职业分布、价值理念等方面的巨大差异,外来的少数民族往往在整体层面嵌入在了社会结构的底层,这种“底层结构嵌入”是双方社会互动的基本前提;与此同时,汉族生活习惯、社会规则等方面也从文化、价值、规范等角度嵌入到外来少数民族群体之中,形成了“双重嵌入”的局面,这种局面既为双方社会互动提供了条件,又限定了行为规范、制度约束的协商空间。居住和种植空间的交叉分布,为双方日常交流以及生产方式的互动提供了条件。在种植内容和种植工具方面向汉族融合,是少数民族在形成文化震惊与差异体验的“内驱力”,以及借助社会支持力量等“外助力”完成技术学习后的双重合力驱动下的行为,体现了对自然环境的“自适应”以及由习惯主导转变为效用主导的理性选择;在互动中的语言使用方面,当群体规模、文化发展程度存在较大差异时,哪个民族群体处于高社会阶层,其语言便同其社会地位一样,拥有吸引其他民族自觉学习、使用的力量;在礼物往来中,互惠关系并非一开始就出现,礼物的受和授往往依据其社会阶层的位置而决定,除去授受双方礼物数量、价值以外的净值,体现出来的是结余方更高的社会阶层、权力和声望;在民族文化方面,外来小民族群体与本地大群体文化中差异大、甚至带有“危险性”元素的文化特质,最易在外群体压力和内群体自我纠正机制下被同化,相比于内隐文化（如宗教信仰）而言,外显文化（如民族服饰）更容易被同化。在底层嵌入的格局下,外来少数民族群体与本地汉族群体在总体上可能构建出“示好型社会关系”和“梯度型社会关系”等社会关系形态,也存在少量的“和谐型社会关系”和“排斥型社会关系”;经济社会文化的本源性差距是影响双方社会关系的面上原因,而人际交往能力、为人处事方法则是影响社会关系的点上原因;一般来说,有过与汉族人互动经验,具备随和、老实、谦卑、勤劳、肯出力等性格特征的少数民族群体更容易得到本地人接纳;在后天形成的嵌入式生活中,群体规模、文化、发展程度差距较大的不同民族之间,存在着心理和行为方面的鸿沟,没有治理和服务层面的介入,这种鸿沟通常难以依靠自身力量予以弥合。文章综合以上研究发现,对少数民族嵌入汉族地区的社会互动提出了初步的解释框架,以供后续研究予以批评。在此基础上,文章探讨了后天生成的民族混居农村社会治理问题,研究指出:当异质性较强的少数民族群体嵌入到规模更大的汉族群体时,原先的社会治理结构将变得更为复杂。涉及到民族问题的治理经验缺乏,特别是缺乏对嵌入后的少数民族文化和议事规则的了解,对于开展民族治理将造成较大障碍。而嵌入的少数民族群体过分执着于与本地文化差异较大、甚至会给本地人带来心理或潜在人身威胁的传统和文化特质,将更容易引起大群体的排斥,并反过来影响自身在本地的可持续发展,更将增加社会治理的难度。通常来说,地方管理者受本地稳定发展的“大局观”限制,会在多重比较和博弈后生成“不出事逻辑”,以此为基础,运用体制内动员、多部门联合、法理与协商等多种治理手段,化解因文化冲突所导致的矛盾纠纷。而事实上,这种治理理念和方法都存在弊端,难以应对民族嵌入后的社会格局。要突破这种状况,需要重新界定“大局意识”,将管控式思维转变为服务性思维,吸纳本土精英和嵌入精英,激发内源性发展力量,强调自组织建设,在专业社会组织的配合下,以需求为导向开展综合化、专业化、本土化服务,完善治理结构,才能达到善治的最终目标。
聂选华[3]（2019）在《清代云贵地区的灾荒赈济研究》文中研究表明清代云贵地区自然灾害在不同时空范围内呈现出普遍性、连续性、积累性和重叠交错的分布特征,灾害的持续性和衍生性造成饥荒蔓延。面对严重的灾荒,清朝政府和云贵地方当局以国家完备的荒政制度为蓝本,积极开展灾荒赈济工作。荒政作为清代国家社会治理的重要工具,国家府库银钱和粮食等救灾物资的调拨,灾荒赈济举措的协调推行,以及云贵地区毗邻省区之间赈灾物资的应急补给,较大程度上拓展了云贵地区被灾民众的生存空间。清代国家荒政的制度化和灾荒赈济实践路径的系统化,为云贵地区的灾荒赈济和灾后重建提供了重要条件。清朝统治者高度重视对云贵地区灾荒期间的社会治理和经营,清朝中央政权在云贵地区的设治经营及自上而下的“国家化”进程,为云贵地方的灾荒治理提供了制度支撑。清代云贵地区自然环境和社会环境的变迁,不同程度地加剧了云贵两省自然灾害暴发的频次,并对清政府加强西南边疆地区社会治理的进程造成影响。荒政制度作为清代国家治理西南边疆的重要路径,为清朝中央政权巩固和经营西南边疆奠定了坚实的基础。清代云贵地区与周边乃至中原地区的灾赈资源整合与融通,加强了清政府在西南边疆灾荒治理期间的协调联动能力和应急响应能力,并从根本上加快了清代国家“一体多元”的发展进程。边疆治理是当前学界研究的理论与现实热点议题之一。本文以清代云贵地区作为研究的特定时段和区域,以清代国家灾荒赈济的社会治理及其效应为研究对象,对西南边疆地区灾荒期间社会治理的国家应急响应能力进行分析,以多角度地认识清代云贵地区灾荒赈济的理论与实践、历史与现实的各个面向。同时,基于清代云贵地区灾荒赈济的历史维度和现实维度,深入分析清代国家的西南边疆治理能力和基本谱系,对清代国家的西南边疆治理体系以及云贵地区的底层认同和国家认同进行探讨,藉此系统阐释清代灾荒赈济在西南边疆地区社会治理过程中得到深入施行的深层机理和积极效应。
马启业[4]（2019）在《政府会计制度下TN高校财务信息化建设研究》文中研究表明近年来,信息技术的浪潮席卷着各行各业,各行各业利用先进的信息技术取得了瞩目的发展,会计行业受到的影响颇深。而随着高等教育事业的不断发展,高校规模在不断扩大,管理难度不断加大,尤其是高校财务工作,急需借助先进的信息技术提高工作效率与管理水平。另外,政府对高校的投入不断增大的同时对高校的管理水平提出了相对严格的要求,将于2019年1月1日正式施行的新政府会计制度将对高校财务工作提出新的挑战。本文从当前我国高校财务信息化现状出发,通过对高校信息化理论及新政府会计制度开展深入研究能够实现对新政府会计制度下财务信息化的平稳过度,亦能进一步推动高校财务管理水平,使信息技术的应用引起足够的重视,得到必要的支持,最终提高高校管理水平,促进高等教育事业不断发展。高校具有非盈利性质,对先进信息技术应用及管理效率的提高不够重视,因此高校较企业而言信息化程度不高,且水平较低。本文对国内外的相关文献以及理论进行了分析,在分析研究的过程中结合了实际案例,并积极开展比较研究以及文献研究等,从TN财务信息化实际状况出发,挖掘其中出现的各种问题及其原因,并提出了相应的对策。本文在研究的过程中,充分结合新政府会计制度的特点及要求,以高校目前应用的神州浩天财务软件为研究案例,重点阐述了新政府会计制度下财务软件的衔接及应用方法,为TN财务部门应用新政府会计制度提供了可行的实施方案。
王欢[5]（2019）在《城乡统一建设用地市场的构建研究》文中研究说明传统的城乡二元建设用地制度已经不适应社会经济发展和建立社会主义市场经济体制的客观要求。各地自发的和政府推动的农村集体建设用地入市试点开启了构建城乡统一建设用地市场的历史进程。2014年1月19日,中共中央,国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,明确指出“在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”,为我国农村集体建设用地制度改革指明了方向。本文基于以上现实背景,对城乡统一建设用地市场构建问题进行研究,在理论和实践上都具有重要意义。本文在界定城乡统一建设用地市场相关概念的基础上,综合运用系统分析方法、logistic实证分析法、层次分析方法、模糊综合评价法等多种研究方法,考察了城乡建设用地市场的历史沿革与发展现状,揭示了构建城乡统一建设用地市场面临的主要制约因素;并在此基础上,研究了城乡统一建设用地市场的基本架构、运行机制、收益分配及风险防控。论文的主要研究结论如下:（1）城乡统一建设用地市场的基本规定。城乡统一建设用地市场是指城市建设用地使用权与农村集体建设用地使用权统一交易的市场,包括以下四层涵义:一是建设用地所有者平等参与土地市场的市场准入机制,实现了国有建设用地和集体建设用地权能对等;二是统一、高效的城乡建设用地市场运行机制,最大程度地释放供求机制、价格机制、竞争机制的市场调节功能。三是城乡建设用地相关主体的利益共享机制,保证了城乡建设用地市场主体在收益共享权利、收益共享机会以及收益共享规则上的平等性;四是适度有效的国家宏观调控机制,最大程度地促进建设用地资源的优化配置。（2）城乡建设用地市场由割裂走向统一是历史发展的必然,但在城乡统一建设用地市场建立过程中依然面临着诸多制约因素。首先,城乡建设用地在法律制度、产权安排等方面的不对称性是制约当前城乡统一建设用地市场构建的根本原因。其次,在现有制度框架下,城乡统一建设用地市场的构建还面临着主体障碍和市场约束。其中,主体障碍包括地方政府的“土地财政依赖”,农村建设用地入市主体认知与入市意愿低;市场约束则表现为集体建设用地入市价格形成机制和收益分配机制不规范,集体建设用地入市交易成本高、风险大以及集体建设用地入市的市场市场限制较多。（3）城乡统一建设用地市场的基本架构主要由交易主体、交易客体、交易规则、交易程序、交易平台所构成。在此基本架构中,城乡统一建设用地市场的各个组成部分以城乡建设用地“同地、同价、同权”为原则,在市场运行机制的作用下,发挥市场配置土地资源的功能,同时在政府监督和管理下,促进建设用地市场的规范有效运行。并在此基础上构建了以城镇规划区内采取“实物交易+指标交易”和城镇规划区外采取“指标交易”为主要内容的城乡建设用地交易模式,用以解决由于土地的空间性以及位置的固定性造成的建设用地供需不匹配的问题。（4）城乡统一建设用地市场土地价格形成机理。以效用最大化理论为基础,引入讨价还价因子,将集体建设用地交易双方的主观偏好（风险规避系数）和客观能力（讨价还价能力）区分开来,并纳入同一模型,探讨城乡统一建设用地市场中的土地交易价格的形成机理。不难发现,就农村集体经济组织而言,其风险规避系数越高,讨价还价能力越低,土地的成交价格就会越低,反之亦然。为了提高城乡统一建设用地市场的运行效率,应该在成立专门的农村集体土地管理机构,提高农村集体经济组织讨价还价能力的基础上,充分发挥城乡建设用地交易平台和交易中介在信息传播上的重要作用,并辅以政府信息供给的主要责任,降低交易双方的信息获取成本,形成较为公平合理的土地交易价格。（5）城乡统一建设用地市场条件下的土地收益分配。根据马克思主义地租理论,认为集体建设用地增值收益的原因主要包括土地利用增值、农地转用增值、供不应求增值、规划管制增值、外部辐射增值等。得出相应的分配原则是:（1）由农村集体对土地所有权的垄断带来的农村集体建设用地的绝对地租必须全部归农民集体所有;（2）由地块经济条件、交通状况、资源分布的差异造成的级差地租I的分配顺序应该为农村集体经济组织>地方政府>用地单位;（3）由农村集体、政府和企业在同一块建设用地上追加投资改变该土地的生产效率而产生的地级差收益Ⅱ的收益分配顺序应该为地方政府>集体经济组织>用地企业。（6）城乡统一建设用地市场的风险评估与防范。从指标层看,加剧地方政府债务危机的风险、农村宅基地失去社会保障的功能的风险、国家对土地管理失控的风险、利益分配不公平的风险、降低房价的风险等五个指标在城乡统一建设用地市场风险评估指标体系中的权重较大。从准则层看,降低政府管理效益的风险、侵害农民利益的风险、消弱国家宏观调控的风险、冲击房地产市场的风险和危及国家粮食安全的风险的风险严重程度分别为0.3437、0.3184、0.1522、0.1236、0.0621。城乡统一建设用地市场的系统风险的评估值为0.44,城乡统一建设用地市场在整体上存在一定的风险。因此,需要从事前、事中、事后三个环节采取有效措施,使其控制在社会经济可承受的范围之内。
冯志峰[6]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中进行了进一步梳理中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
吴瀚[7]（2018）在《广东省高校国库集中支付制度执行问题研究 ——以H大学为例》文中进行了进一步梳理2001年开始,我国开始对国库管理制度进行试点改革,建立了以国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。2008年,广东省在高校层面开始推行国库集中支付制度。高校承担着为国家培养高素质人才的重要使命,因此国库集中支付在高校的顺利实施也是我国国库支付制度推行过程中不可分割的重要一环。但是,由于高校自身经济活动业务的复杂性直接影响了国库集中支付实施的有效性,所以对于执行高校国库集中支付制度存在的问题开展深入研究,使之更加优化,对深化教育体制改革,强化高校国库管理,具有一定的现实意义。本文以广东省高校国库集中支付制度执行为研究对象,应用文献研究、访谈调查、定量分析等研究方法,首先,对目前广东省高校执行国库集中支付制度的动因和内容进行分析,并归纳总结执行国库集中支付制度给广东省高校带来的影响;其次,以H大学的访谈结果和财务数据为依据,对H大学的国库集中支付制度执行现状进行了分析;根据分析结果,发现目前广东省高校在实施国库集中支付制度过程中存在:预算编制难以满足国库集中支付制度改革的要求、预算执行存在资金类科目混用、高校办学自主权降低以及支付流程繁琐、重复工作较多、对账工作复杂等问题,进一步分析问题存在的主要原因有:预算编制不准确、预算批复滞后、学校资金运作和经费筹集难度大、国库支付系统不完善、账务会计科目不相协调以及基本建设经费核算难度大等;最后,针对广东省高校执行国库集中支付制度存在的问题,从加强信息化建设、加强高校预算管理、拓宽高校融资渠道以及完善相关规章制度等角度提出进一步完善高校执行国库支付制度的对策建议。相关研究结果可以为广东省进一步完善高校国库支付制度提供帮助,为广东省高校国库集中支付制度的顺利执行提供参考借鉴。
朱余斌[8]（2017）在《建国以来乡村治理体制的演变与发展研究》文中进行了进一步梳理"农村兴,天下兴。"作为一个传统的农业大国,在今后相当长的历史时期内,我国仍将有相当比重的人口居住、生活在乡村,乡村社会的繁荣稳定与否事关现代化建设事业的全局。乡村问题千头万绪,其中最突出的问题之一应当是乡村治理体制问题。乡村治理体制,也称为乡村治理模式或乡村治理结构,一般是指乡村治理主体在各自权力、职责范围基础上的行为模式以及相互之间的关系。乡村治理体制合理与否直接关乎乡村治理的成效,而乡村治理的效果不仅关系到农民的生活和命运,也与国家的稳定与发展紧密相连。作为一个文明古国,中国在很长的历史时期居于世界领先地位的成功经验之一,在于历朝历代都十分重视乡村治理,形成了以"县政绅治"为主要内容和特色的乡村治理体制。建国以来,我国不同历史时期乡村经济社会发展状况,也与同时期乡村治理体制的结构与特点密切相关。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了推进和实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。治理概念第一次正式载入党中央的文件中,标志着党对治国理政规律和趋势认识和把握上的进一步深化,是马克思主义中国化的一项最新成果。治理理论的基本要义在于承认国家与市场、国家与社会相对分离的基础上,强调多元治理主体通过互动、协商建立合作伙伴关系,共同管理社会公共事务,实现社会"善治"的目标。科学合理的国家治理体制是国家治理体系的有机组成部分,是实现国家治理现代化的必备条件。乡村治理体制作为国家治理体制不可或缺的有机组成部分,乡村社会的稳定与发展能力与乡村治理体制的安排密切相关,有效的乡村治理体制是国家和社会稳定的基石。因此,构建科学合理的乡村治理体制,对于实现乡村乃至整个国家治理现代化来说具有基础性意义。但是,现行的乡村治理体制本身还存在着党政不分、乡镇基层政权"悬浮化"和"谋利化"、村民自治组织过度行政化、"乡政"与"村治"之间的过度博弈和不协调、社会组织发育不健全等诸多问题,与治理理念和乡村治理现代化的应然要求之间还存在较大差距。在新型城镇化和国家治理现代化战略目标提出和实施的新时期,乡村治理体制变革的趋势和取向何在?科学合理的乡村治理体制如何建构?这些时代主题问题,需要我们作出有效回应。我们既要充分汲取人类共同文明成果的营养,也要在中国历史发展脉络中寻找基因,以我国乡村治理中遇到的问题为导向,在中国特色社会主义的制度框架内建构科学合理的乡村治理体制,突显中国特色、中国风格和中国气派。上个世纪九十年代以来我国学术研究史上的一个重要坐标就是"国家——社会"关系研究视角的兴起。这一理论范式在极短的时间内就以极强的影响力迅速羼入各学科并形成一股新的学术思潮。"国家——社会"关系研究视角为社会科学的研究提供了一种比较有效的分析和解释的理论工具,但从西方社会引入的"国家——社会"关系研究范式是建立在市场机制比较健全以及竞争性政党制度的社会基础之上。因此,运用"国家——社会"关系范式研究中国问题时,需要充分结合中国的具体国情,实现"国家——社会"关系范式研究的中国化。本文以治理理论为基础,以中国化的"国家——社会"关系为研究范式,对建国以来乡村治理体制的变迁进行研究,试图找出内在的趋势与规律,并充分结合中国的具体国情,为新时期乡村治理体制的创新和完善提供建议。具体而言,不同于西方语境下将国家等同于政府,本文将国家分为党和政府两个层面予以考察。中国共产党在我国的执政地位是历史形成的,作为革命和建设的核心力量,它往往是顶层制度设计者和推动者,在建国以来我国乡村治理体制的形成和变革中发挥着核心作用。乡村治理的成效和乡村治理体制的变革与市场作用的发挥密切相关,本文将市场的定位与作用这一变量纳入到乡村治理体制的形成和变革的研究中。结合中国的具体国情,论文将西方语境下的"社会",细化、中国化为乡村正式社会组织、民间组织、农民、乡村精英等社会主体要素分别予以详尽考察。中国作为一个传统的农业大国,农民在总人口中所占比重较高。随着新型城镇化的推进,农民的数量将会逐渐减少。但在未来相当长时期内,仍然会有相当数量农民的存在。农民不仅仅是乡村治理的对象,作为乡村社会的真正主人,他们更应该成为乡村治理的有效主体。本文将农民这一乡村社会重要构成要素独列出来予以考察,他们参与乡村治理的意愿和能力,直接关系到乡村治理成效乃至新时期乡村社会"善治"目标能否实现。基于中国传统乡村治理之道的经验借鉴以及在当代乡村治理中实际重要作用发挥方面的考量,在新时期乡村治理体制创新路径研究中,本文还将乡村精英这一重要的乡村社会构成要素单列出来予以更加深入细致的考察。论文通过探讨政党（中国共产党）、政府、农民、市场、社会组织等多元乡村治理主体要素,在建国以来我国乡村治理体制变迁中的定位、作用发挥和相互关系以及相应的历史经验教训,为新时期我国乡村治理体制的变革与完善提供借鉴。论文通过研究认为,建国以来我国乡村治理体制的变迁,主要是由相应历史时期经济、政治和社会发展需要决定的,并受不同的时代特征、风俗习惯等诸多因素的影响。从主体的视域来看,建国以来我国乡村治理体制的历史嬗变主要受四个方面因素的影响和制约:党和国家的战略理念和制度设计、市场的地位和作用的场域、广大农民的主体地位和自主意识、社会组织的发育程度和作用空间。"莲发藕生,必定有根"。乡村治理体制的创新设计"不是在一张白纸上绘图,而是在乡村社会既有格局基础上,通过对现有治理困境的深度反思和审视来寻找灵感和答案"。据此,论文通过研究认为,在新型城镇化和国家治理现代化战略目标提出和实施的新时期,我们应在现有的"乡政村治"模式基础上进行变革与创新,积极构建"政党领导、政府主导、农民主体、市场引导、全社会参与"多元主体协商共治的乡村治理体制,保证政党、国家、市场、农民、社会组织等不同治理主体要素之间结构的合理化,实现它们之间的良性互动,发挥它们各自在乡村治理中的积极作用,助推乡村治理现代化目标之达至。
周婷[9]（2016）在《我国卫生筹资中政府与市场的作用研究》文中研究说明卫生筹资中政府与市场的作用问题历来是政治经济学和公共经济学讨论的一个热门话题,也是医疗卫生体制改革中的一个重要议题。历史经验表明,卫生筹资中政府和市场作用的协调与互补对于提高卫生资金筹集与分配的公平性和效率有十分重要的意义。从经济学理论的视角来看,医疗卫生服务的诸多特性有别于普通商品,如其社会效益往往大于个体效益,从而在一定程度上带来“市场失灵”的问题,基于个人成本效益分析的决策往往造成消费不足,因此,政府应进行干预和调控；但另一方面,由于政府可能存在低效、反应迟缓、寻租等问题,从而导致“政府失灵”的发生,因此需要充分利用市场力量补充。建国以来,政府和市场在我国卫生筹资中的作用经历了曲折的变迁过程。二者此消彼长的发展过程也引发了理论界对此问题的广泛研究与讨论。本文以我国卫生筹资中政府与市场的作用为研究主线,在理论阐释、历史考察、实证分析的基础上,从国家和医疗机构两个层面入手,结合国内外案例,探寻了政府与市场作用的最佳比例范围,并揭示了我国卫生筹资公平性的影响因素,剖析了我国医疗机构筹资机制及其对效率的影响,进而提出了卫生筹资结构的目标,并指出了改善筹资公平性与效率的途径。关于我国卫生筹资中政府与市场如何结合的一个重要问题,是政府（公共）与个人（家庭）在筹资中的最佳比例问题。本文首先考察了WHO卫生绩效排名前20名国家的筹资情况,发现除个别国家（如新加坡、瑞士）由于其医疗卫生体制的特殊性导致政府卫生支出占比较低外,大部分国家的占比介于70%-80%之间,平均占比为74%,占比中位数为76%,最高值达到87%。此外,本文还使用1995-2015年203个国家的相关数据,通过计量模型的分析来考察政府卫生筹资占比对健康水平的影响,并试图找出政府与市场筹资的最佳比例。通过实证研究,本文发现,对于中低收入国家,线性模型的拟合效果更好；而对于中高收入国家,非线性模型的拟合效果更好,即政府筹资比例对健康水平的影响呈倒U型曲线关系,且峰值在80%左右。基于以上分析结果,我们建议,我国未来可以75%-80%为政府卫生筹资占比的政策目标。考虑到医疗费用只是卫生总费用的部分,从上述目标推断医疗费用中政府与个人支付比例的政策目标,政府筹资在医疗费用中的最佳占比约为72-78%,相应地个人占比约为22%-28%。从卫生筹资公平性的角度,本文对城乡、地区和医保制度之间政府与市场占比的差距进行了比较,并进而提出,造成这种差距的主要原因包括财政分权制度、社会医疗保险碎片化、转移支付制度不完善三个方面,并基于此提出建议。从医疗机构的筹资补偿机制层面,本文通过对“补供方”与“补需方”两种模式的利弊及国内外实践情况进行分析,建议对基层医疗机构与二级医院主要采取“补供方”的模式,由政府承担更多的筹资责任,鼓励基层医疗机构将医疗服务的重点放在预防性服务与疾病管理与控制上来；而对三级医院则更多地采取“补需方”的补偿方式,即由各类医保购买服务,以鼓励市场充分竞争,并满足参保人多元化的医疗需求。本文对医疗机构的微观激励问题给予特别关注,即医疗卫生体制改革要重视使各类医疗机构的微观激励与社会目标更好吻合的问题。如果二者保持一致,就容易形成正面激励；如果二者不一致甚至背道而驰,就容易形成负面激励或“坏的市场经济”,造成医疗行为的扭曲。例如要从源头上解决药价虚高、过度医疗的问题,就要消除医疗卫生体系中的价格扭曲和以药补医等“坏的市场经济”,否则仅靠行政手段则难以奏效。本文还通过对支付方式的比较,提出应以预付制为核心,根据其特点与利弊综合运用不同手段,以减少医疗服务供方道德风险的发生。本文还对以英、美、德为代表的西方发达国家的卫生筹资体制的改革与演变进行了比较研究,发现其共同趋势是政府与市场的作用均向更为混合的“中间道路”靠拢,即在医疗卫生体制中政府作用较强的国家逐渐引入更多的市场机制,而市场作用较强的国家则加强政府干预,这对于我国具有重要的借鉴与启示。我国正处于社会和经济快速发展时期,政府应以改善城乡居民的健康水平为根本目标,在卫生筹资中扮演更为积极的角色,尤其对具有外部性、公共品、收入再分配等性质的医疗卫生领域给予更多的投入与支持。同时,市场在卫生筹资中的重要作用也不容忽视,应充分发挥其在提高卫生筹资利用效率等方面的优势功能。在我国未来卫生筹资制度的发展中,应强调同时运用政府与市场的作用,使二者统一互补、协调发展,共同推动我国卫生筹资公平性与效率的提高。
冀明奎[10]（2012）在《华东三省市农村卫生机构财务状况研究》文中进行了进一步梳理一、研究目的和意义县级医院、乡镇卫生院和村卫生室是农村卫生服务提供的主体,在满足农村居民卫生服务需求、维护公众健康方面发挥支撑作用。农村卫生机构的发展状况的好坏不仅关系到其自身能否健康发展,也关系到农村居民卫生服务需要是否能够得到满足,关系到农村卫生事业兴衰成败。农村卫生机构财务状况是卫生机构生存状况和农村卫生事业发展状况的晴雨表。只有及时掌握农村卫生机构财务状况中存在的问题和原因,政府才能科学合理的研制高价值的卫生政策,才能为卫生机构的经营发展创造良好的制度环境；同时,只有及时掌握农村卫生机构财务状况中存在的问题和原因,卫生机构才能发现经营缺陷,才能有针对性地采取措施提高经营水平。本研究期待达到的目标是：了解1995-2007年间上海、江苏和山东三地农村卫生机构财务状况及变化,分析财务状况变化过程中三地卫生机构取得的成就、共同存在的问题和特殊问题,分析财务变化过程中问题产生的原因和影响因素,针对问题、原因和形成机制进行论证,在此基础上为政府卫生决策和农村卫生机构改善经营管理提出政策意见和建议。二、材料与方法研究以“多维度组合评价法”指导内容的勾划思路。同时,针对研究中所得的主要思路和观点,进行“定性定量多重论证”。所采用的定量研究主要有比较分析法、比率分析法、因素分析法、主成分分析、相关分析、综合优势指标等。资料收集方法包括文献归纳分析、焦点问题访谈、居民意向调查、卫生人员意向调查和基本情况调查、二级资料提取等。2000年系统调研了华东3省（市）12县、49乡镇、174村的各级领导、各级各类卫生机构和卫技人员,以及9781户农户。2008年进行了一次重复性调查研究,共调查了3省（市）12县、49乡镇、149村和10660户农户。经检验,两次调查数据质量与代表性良好。三、研究结果（一）农村卫生机构经营环境的变化自1995年后,我国农村社会经济发生了深刻变化。城镇化建设在高速进行,大量农村户口转变为城市户口,大量农村剩余劳动力流向城市。调查地区三地农村经济快速发展,人均国内生产总值、人均纯收入、财政收入和支出增速较快,特别是2003年后。2003年,三地农村实施了新型农村合作医疗制度、加强农村卫生体系建设等一系列举措。上海农村实施了多种医疗保险制度、收支两条线等政策。江苏部分地区对相邻村卫生室进行了合并。自2003年后,县级政府财政卫生投入增长较快,但相比财政支出比重较低且不断下降,不同年份间波动也较大。上海财政卫生支出主要倾向乡镇卫生院、江苏和山东主要倾向新型农村合作医疗基金。（二）农村卫生机构财务状况所反映的主要问题1、农村卫生机构发展不均衡农村卫生机构发展不均衡,主要表现为：不同地区同类卫生机构发展不均衡,经济发达地区发展较快,经济欠发达地区发展较慢；同一卫生机构不同年度之间发展不均衡,时快时慢、时好时差；三级卫生机构之间不均衡,县级医院总体优于乡镇卫生院,乡镇卫生院优于村卫生室,村卫生室发展状况最差；同一地区三级卫生机构发展不均衡,表现为此消彼长,难以同步发展。卫生机构自身业务发展不平衡,“以药养医”、“重医轻防”现象普遍存在。2、政府投入不足仍是困扰农村卫生机构发展的重要因素尽管政府投入金额在不断提高,但是,在卫生机构的总收入中所占比重普遍没有提高,在绝大多数卫生机构中仍在不断下降。2003年以来,上海地区的乡镇卫生院和县级医院得到财政补偿相对较多,一个明显的成效是次均门诊费用增长受到了明显抑制。但其他地区农村卫生机构获得的财政补偿仍然较少,为了生存,卫生机构只能靠自身的业务收入创收,次均诊疗费用大幅提高。政府对村卫生室没有投入。政府对乡镇卫生院防保工作投入较少,山东地区甚至没有投入。3、“以药养医”的发展模式没有根本改变医疗服务收不抵支,提供的越多,亏损越多。药品盈利能力较强,农村卫生机构普遍靠药品盈余弥补医疗亏损。尽管近年来药品收入在卫生机构总收入中所占比重有所下降,但仍然处于较高水平。2003年以来,上海对乡镇卫生院财政投入增长较快,2007年乡镇卫生院获得的财政补偿额占总收入的比重达到35.2%,政府投入在弥补医疗亏损发挥主要作用,其次是药品收入。但其他卫生机构仍要靠药品盈余生存发展。4、部分地区卫生机构负债水平过高县乡两级卫生机构普遍靠负债经营,债务主要是流动负债。上海县级医院没有长期负债,乡镇卫生院长期负债也极低,净资产大、现金流充沛,偿债能力较强。山东地区县乡两级卫生机构负债水平长期维持在较高水平,偿债能力较弱。近年来,江苏和山东两地县乡两级卫生机构长期负债规模都有较大增长。5、卫生机构营运能力普遍低下2003年以来,卫生机构大举资产购买和配置,资产总量快速上升。但调查表明三地农村卫生机构对资产的利用并不好,资产营运能力总体水平一直不高,近年来还有所下降,特别是山东地区。尽管县级医院资产规模远超乡镇卫生院,但是,对资产利用水平不高,乡镇卫生院的资产营运能力要比县级医院好。6、成本上升较快尽管卫生机构收入增长较快,但是,同期快速增长的支出吞噬了增长的收入,导致卫生机构结余较少甚至收不抵支。医疗支出在卫生机构总支出中所占比较最大,上升最快。医疗成本长期居高不下,在发达地区成本有进一步上升趋势。而在经济欠发达地区,卫生机构管理费用过高,严重不合理。7、盈利能力普遍低下卫生机构收入盈利能力和资产获利能力普遍较差。尽管业务收入增长较快,但是,业务收入获利能力并不强。部分地区卫生机构业务亏损严重,如果没有政府投入,经费不能自给。调查医院2000-2007年期间,不管是净资产还是全部资产,其获取现金的能力很差。乡镇卫生院盈利能力比县级医院弱。上海地区的农村卫生机构盈利能力比江苏和山东药低,但江苏主要药品盈利贡献较大。（三）影响农村卫生机构经济运行状况及变化的主要因素1、影响政府投入的主要因素我国大多数农村地区经济发展还处于初级和中级阶段,尚不成熟,政府财政主要用于社会投资建设,政府能用于农村卫生投资不多。而以GDP考核地方政府的激励机制又助长了政府“经济人”的一面,使得政府更加不愿意对农村卫生加大投入。1994年开始实行的分税制政策削弱了县乡两级政府的财政权力,而其承担的发展农村卫生责任并没减少,导致经济欠发达地区县乡两级财政对加大卫生投入力不从心。2、影响门诊和住院收入的主要因素推动村卫生室收入增长最大的影响因素是次均就诊费用的上升,就诊人次减半是影响村卫生室收入增长的最重要因素。2001-2007年,上海县乡两级卫生机构门诊收入增加主要依赖门诊人次的增加,而山东则主要依赖次均门诊费用的上涨。除上海地区的县级医院住院收入在2001-2007年间增长主要靠住院人次的推动,其余年份和其他地区县级医院和乡镇卫生院住院收入增长的最大贡献因素是次均住院费用的增长。总之,农村卫生机构的收入增长主要靠价格上涨带动。3、影响门诊人次和住院人次的主要因素卫生机构自身的综合优势决定了年门诊量和住院人次的多少,综合优势高则更具有竞争优势,诊疗人次相对就多,经营状况就好。同时,同一地区其他卫生机构将会受到负面影响,市场份额受到瓜分,诊疗人次也会受到影响。相对于2000年,村卫生室综合优势下降,居民对村卫生室收费水平、医生服务热情、医患关系密切程度均有所下降,导致村卫生室诊疗人次减少50%以上。病人就医方便对乡镇卫生院的综合优势贡献度大大增加,收费让人接受、医生服务热情、医患关系密切对综合优势高的乡镇卫生院贡献度贡献显着,但对中低优势则不明显,甚至贡献度下降。调查过程中,上海地区的乡镇卫生院总体优势比较明显,在全部调查的卫生院中属于高优势组比例更多,上海乡镇卫生院次均费用上涨受到明显抑制,次均门诊人次也是大幅提高。县级医院综合优势进一步巩固,除收费让人接受外,水平让人放心、医生服务热情、医患关系密切和病人就诊方便对县级医院的综合优势贡献均比2000年更强。所以,县级卫生机构诊疗人次一直维持增长。此外,经济欠发达地区人口不断外流造成地方卫生机构诊疗人次减少、人口导入地方诊疗人次增加。4、影响诊疗费用的主要因素影响农村次均门诊费用的主要因素有年龄、性别、文化层次、患病状况、卫生服务可及性、就诊机构、自觉严重程度、费用报销比例、收人等。影响患者住院费用的因素包括住院天数、医疗付费方式、医院等级、年龄、收入、入院情况、有无抢救、转归等。5、影响农村卫生机构成本因素分析影响农村卫生机构成本因素主要有人力成本上涨较快、药品费用居高难下、管理费用快速攀升、负债规模较高、管理水平相对低下、资产营运能力较低。四、结论与建议1、完善政府投入机制、提高卫生投入水平将政府财政卫生投入纳入政府绩效考核,抑制政府“经济人”一面,引导政府加大财政卫生投入力度,提高政府卫生投入总量,落实政府在地方卫生发展中的作用。制定科学的投入分配方案,侧重对综合实力薄弱的乡村两级机构投入,提高乡村两级卫生机构服务能力,促进县、乡、村三级卫生网均衡发展。完善财政转移支付、积极支持经济欠发达地区农村卫生机构发展；加强对财政投入资金使用监管,提高资金使用效率。2、调整医疗和药品价格、促进健康发展调整医疗价格结构,提高体现医务人员劳务价值的诊疗、护理和手术等服务价格,降低部分偏高的检验检查价格。发挥价格杠杆的引导作用,拉开不同级别卫生机构的服务价格梯度,促进就医人群的合理分流。做好成本核算,定期在医疗成本的基础上调整医疗服务价格。开展实行由项目收费、总额预付和病种收费组成的多样化的医疗收费管理结构。控制药品价格虚高和用量不合理,扩大药品“零差率”政策实施地区,促进卫生机构合理用药。控制诊疗费用快速上涨、释放居民卫生服务需求,提高卫生机构卫生服务供给。3、加强农村公共卫生体系建设,促进农村卫生机构协调发展继续推进农村公共卫生体系建设,增强卫生机构服务能力；进一步明确县、乡、村卫生机构的服务范围和内容,促进三级卫生机构合理分工。开展卫生机构兼并重组、优化资源配置。开展县、乡、村卫生机构纵向合作,消除无序竞争。4、完善医疗保险制度、提高居民卫生服务利用能力提高新型农村合作医疗筹资水平,提高保障水平。建立和完善新农合门诊统筹基金,提高居民受益度。加强对供方行为的管理、避免诱导需求。建立流动人口医疗保险制度,保障农村流动人口健康权利。5、加强经济管理,提高经营管理水平需要提高农村卫生机构财务意识和经营管理水平。加强成本管理和控制、减少不必要支出,提高农村卫生机构成本效益。加强资产管理、避免盲目配置,提高资产利用率。加强负债管理、降低资金成本,防范财务风险。
二、医院两级核算利弊及其对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、医院两级核算利弊及其对策（论文提纲范文）
（1）新疆乌鲁木齐地区三级医院药品零加成综合改革效果评价（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 内容与方法 |
| 1.数据来源 |
| 2.研究对象 |
| 3.研究内容 |
| 4.研究方法 |
| 5.质量控制 |
| 6.技术路线图 |
| 结果 |
| 讨论 |
| 小结 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 综述 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的学位论文 |
| 导师评阅表 |
（2）嵌入视角下宝乡彝汉民族互动研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究的缘起及主题 |
| (一) 传统农村社区、空心化及其转型的可能路径 |
| (二) 少数民族扶贫与异地搬迁、自发移民 |
| (三) 少数民族自发移民后的“嵌入式”生活 |
| 二、研究回顾与述评 |
| (一) 有关嵌入研究的回顾与梳理 |
| (二) 我国少数民族的人口流动与自发移民 |
| (三) 少数民族流动背景下的民族互动研究 |
| (四) 少数民族人口流动的社会治理研究 |
| (五) 研究述评 |
| 三、研究的内容、价值、概念与思路 |
| (一) 研究的主要内容 |
| (二) 研究的价值和创新 |
| (三) 概念界定与理论基础 |
| (四) 研究思路与方法 |
| 四、田野点介绍 |
| (一) 县域经济社会概况 |
| (二) 宝乡经济社会概况 |
| 第一章 宝乡的空心化及彝胞的嵌入 |
| 第一节 民工潮与宝乡空心化 |
| 一、民工潮的形成与农村空心化 |
| 二、宝乡汉族的人口迁出及农村空心化 |
| 第二节 社会网牵引下彝胞的自发移民与嵌入 |
| 一、彝胞的自发移民与全面嵌入 |
| 二、彝胞自发移民过程中的社会网运行机制 |
| 本章小结 |
| 第二章 物质生产过程中的彝汉互动 |
| 第一节 土地的流转与利用 |
| 一、彝胞对宝乡闲置土地的利用 |
| 二、闲置土地再利用的价值及其不确定性 |
| 第二节 从荞麦、背篓到水稻和扁担 |
| 一、种植内容的变化: 从荞麦到水稻 |
| 二、种植工具的变化: 从背篓到扁担 |
| 第三节 农村里的兼业型农民工 |
| 一、城镇化与汉族农民工回流创造的兼业机会 |
| 二、农村里的“兼业型”农民工 |
| 三、兼业过程中的纠纷及底层抗争 |
| 本章小结 |
| 第三章 日常生活交往中的彝汉互动 |
| 第一节 汉语的使用、习得及情境选择 |
| 一、彝胞在宝乡的日常语言使用 |
| 二、彝胞在宝乡的汉语习得 |
| 三、特殊情境下的语言使用 |
| 第二节 礼物交换: 从有来无回到礼尚往来 |
| 一、有来无回的礼物 |
| 二、有来有往的礼物交换 |
| 三、彝汉双方礼物交换的逻辑 |
| 第三节 留守与流动: 儿童的“战争与和平” |
| 一、留守儿童与流动儿童 |
| 二、汉族留守儿童与彝族流动儿童的日常交往 |
| 三、汉族留守儿童与彝族流动儿童的社会距离 |
| 本章小结 |
| 第四章 民族文化调适中的彝汉互动 |
| 第一节 “另类”服饰的演变与融合 |
| 一、彝族服饰的传统特征 |
| 二、彝胞服饰的呈现及汉族人的反应 |
| 三、彝族服饰向汉族融合的内在逻辑 |
| 第二节 “阴宅”恐惧与泛神信仰 |
| 一、凉山彝族的泛神化宗教信仰 |
| 二、彝胞泛神化信仰在宝乡的呈现 |
| 三、彝胞泛神化信仰在宝乡的演变逻辑 |
| 第三节 难以组织的火把节 |
| 一、火文化对凉山彝族的重要性 |
| 二、难以组织的火把节 |
| 三、“冷落”火把节的背后 |
| 本章小结 |
| 第五章 彝汉互动所建构的社会关系 |
| 第一节 “帮工”及其构建的社会关系 |
| 一、彝胞各种形式的“帮工”行为 |
| 二、由“帮工”所呈现的社会关系 |
| 三、“帮工”改进社会关系的拓展分析 |
| 第二节 并不成功的民族通婚 |
| 一、族际通婚与民族关系的探讨 |
| 二、并不成功的民族通婚案例 |
| 三、不成功的通婚呈现出的社会关系 |
| 第三节 非常难得的守望相助 |
| 一、从互帮互助到守望相助 |
| 二、守望相助背后的交往选择 |
| 三、守望相助背后的深层分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 彝汉互动背后的农村社会治理 |
| 第一节 “提供帮助”还是“让人头疼”: 嵌入式生活的治理难题 |
| 一、治理难题的具体表现 |
| 二、治理难题的形成原因 |
| 三、治理难题背后的深层因素 |
| 第二节 “店大欺客”还是“客大欺店”: 治理中的主客反转 |
| 一、主客反转的诱因及文化基础 |
| 二、主客反转的治理方法与逻辑 |
| 三、主客反转引申出的治理反思 |
| 第三节 服务型治理的对策建议 |
| 一、当前宝乡的农村治理体系 |
| 二、彝胞的服务型需求 |
| 三、可能的服务型治理建议 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究结论的理论意义和现实价值 |
| 三、本研究的局限性 |
| 四、未来研究的可能性 |
| 参考文献 |
| 博士期间完成的科研工作 |
| 致谢 |
（3）清代云贵地区的灾荒赈济研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、选题缘起及研究意义 |
| 二、灾荒史研究的问题导向及既有研究成果 |
| 三、研究方法及资料来源 |
| 四、研究重点和难点 |
| 五、创新与写作基本思路 |
| 第一章 清代云贵地区灾荒发生的影响因素 |
| 第一节 清代云贵地区灾荒发生的自然因素 |
| 一、自然地理环境的变化 |
| 二、气候变迁的驱动 |
| 三、生态环境变迁的负面效应 |
| 第二节 清代云贵地区灾荒发生的社会因素 |
| 一、区域社会经济发展的差异化 |
| 二、云贵地区民族起义的扰动 |
| 三、西方近代化势力的入侵 |
| 第二章 清代云贵地区自然灾害的时空分布特征 |
| 第一节 清代云贵地区自然灾害的时空分布差异 |
| 一、气象灾害 |
| 二、地震灾害 |
| 三、地质灾害 |
| 四、疫疾灾害 |
| 五、农作物病虫害 |
| 第二节 清代云贵地区自然灾害产生的后果及影响 |
| 一、灾害对云贵地区农业生产的冲击 |
| 二、灾害对云贵地区财政经济的损耗 |
| 三、灾害对云贵地区民众生活的扰动 |
| 四、灾荒对云贵地区社会文化的影响 |
| 第三章 清代云贵地区荒政制度的施行 |
| 第一节 清代云贵地区荒政的基本程序 |
| 一、清代云贵地区的报灾 |
| 二、清代云贵地区的勘灾 |
| 三、清代云贵地区的审户 |
| 四、清代云贵地区的发赈 |
| 第二节 清代云贵地区救灾的基本措施 |
| 一、清代云贵地区的灾荒蠲免 |
| 二、清代云贵地区的灾荒赈济 |
| 三、清代云贵地区的灾荒借贷 |
| 四、清代云贵地区的灾荒抚恤 |
| 第四章 清代云贵地区的备荒仓储制度建设 |
| 第一节 清代云贵地区的常平仓建设 |
| 一、清代云贵地区的常平仓设置 |
| 二、云贵地区常平仓的功能 |
| 三、云贵地区常平仓的管理 |
| 第二节 清代云贵地区的社仓建设 |
| 一、清代云贵地区的社仓设置 |
| 二、清代云贵地区社仓的功能 |
| 三、云贵地区社仓的管理 |
| 第三节 清代云贵地区的义仓建设 |
| 一、清代云贵地区的义仓建设 |
| 二、清代云贵地区义仓的功能 |
| 三、清代云贵地区义仓的管理 |
| 第四节 清末西南边疆地区积谷备荒制度建设 |
| 一、清末西南边疆地区积谷备荒制度推行的原因 |
| 二、清末西南边疆地区积谷备荒制度的建设 |
| 三、清末西南边疆地区积谷备荒制度的实践成效 |
| 第五章 清代云贵地区的灾赈实践路径 |
| 第一节 清代云贵地区的官方救灾实践路径 |
| 一、减免额赋以纾民困 |
| 二、平粜米谷以平市价 |
| 三、赈给银米以裕口食 |
| 四、鼓励垦殖以补种杂粮 |
| 五、捐给养廉银两以资赈济 |
| 第二节 清代云贵地区的民间救灾实践路径 |
| 一、地方官宦倾力捐输 |
| 二、民间绅商慷慨捐赀助赈 |
| 三、民众祭拜神灵以禳弥消灾 |
| 第三节 清代云贵地区的灾后恢复重建实践 |
| 一、修缮城墙以资扞卫 |
| 二、疏挖河道以广“东作” |
| 三、修复桥梁设施以利行旅 |
| 四、修复盐井以利税课征收 |
| 第六章 清代云贵地区灾荒赈济案例探讨 |
| 第一节 危机与应对:清道光十三年云南地震灾害救济 |
| 一、清道光十三年云南地震灾情 |
| 二、道光十三年云南地震灾害赈济 |
| 三、道光十三年云南地震灾后重建 |
| 第二节 清光绪朝云南昭通以工代赈的实践路径及成效研究 |
| 一、清朝“以工代赈”在西南边疆实施的原因 |
| 二、光绪十八年昭通府“以工代赈”实践的主导措施 |
| 三、光绪十八年昭通府“以工代赈”实践的辅助举措 |
| 四、光绪十八年昭通府“以工代赈”实践的社会成效 |
| 第三节 清代贵州“新疆”地区自然灾害应急响应 |
| 一、清代贵州“新疆”的开辟 |
| 二、清代贵州“新疆”地区自然灾害发生的背景 |
| 三、清代贵州“新疆”地区自然灾害时空分布特征 |
| 四、清代贵州“新疆”地区的自然灾害应急响应 |
| 第七章 清代云贵地区灾赈实践的区域联动效应 |
| 第一节 清代云贵地区灾赈实践的区域协调联动 |
| 一、云贵地区灾赈物资的应急调运和供给 |
| 二、云贵地区灾荒赈济的“国家干预” |
| 三、云贵地区灾赈期间的乡村秩序维系 |
| 第二节 清光宣时期云南灾赈近代化转型的联动效应 |
| 一、清光宣时期云南灾赈近代化转型的困境 |
| 二、清光宣时期云南的灾赈近代化转型路径 |
| 三、清光宣时期云南灾赈近代化转型的社会效应 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间完成的科研成果及荣获奖励情况 |
| 致谢 |
（4）政府会计制度下TN高校财务信息化建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究内容、技术路线及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 预期目标与创新点 |
| 2 相关基础理论 |
| 2.1 高校财务信息化相关理论 |
| 2.1.1 财务信息化的内涵 |
| 2.1.2 我国财务信息化发展历程 |
| 2.1.3 高校财务管理的内涵和特点 |
| 2.1.4 高校财务信息化的概念和内容 |
| 2.2 政府会计制度相关理论 |
| 2.2.1 政府会计制度概述 |
| 2.2.2 政府会计制度内容及特点 |
| 2.2.3 政府会计制度重大创新与变化 |
| 2.2.4 实施政府会计制度的意义 |
| 3 TN财务信息化现状分析及面临的挑战 |
| 3.1 TN财务信息化现状 |
| 3.1.1 TN简介 |
| 3.1.2 TN财务信息化建设情况及存在的问题 |
| 3.1.3 提升TN财务信息化建设必要性分析 |
| 3.2 TN财务工作在实施政府会计制度过程中面临的挑战 |
| 3.2.1 政府会计制度与高等学校会计制度的差异 |
| 3.2.2 实施政府会计制度面临的挑战 |
| 4 TN政府会计制度下财务信息化建设方案 |
| 4.1 财务系统完善升级 |
| 4.1.1 新财务软件使用的资料准备工作 |
| 4.1.2 新财务软件数据导入与设置 |
| 4.1.3 自动触发双分录的原理及实现方法 |
| 4.2 TN新的财务信息系统框架构建 |
| 4.2.1 财务管理系统改进建议 |
| 4.2.2 科研经费管理系统改进建议 |
| 4.2.3 统一查询支付平台的建设 |
| 4.3 TN新的财务信息系统建设保障措施 |
| 4.3.1 校方领导重视与支持,加强制度及资金保障 |
| 4.3.2 信息数据互联共享,升级软硬件设备保障 |
| 4.3.3 维护网络及数据安全,强化技术保障 |
| 4.3.4 建立长效人才引进及培养机制 |
| 5 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）城乡统一建设用地市场的构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 对相关研究的总结与评价 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 本研究的创新点与不足之处 |
| 1.5.1 主要的创新点 |
| 1.5.2 主要的不足之处 |
| 2 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 城市建设用地与城市建设用地市场 |
| 2.1.2 农村集体建设用地与农村集体建设用地入市 |
| 2.1.3 城乡统一建设用地市场 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 制度变迁理论 |
| 2.2.2 土地产权理论 |
| 2.2.3 土地市场理论 |
| 2.2.4 地租地价理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 城乡建设用地市场的历史考察与现状分析 |
| 3.1 城市建设用地市场的建立与发展 |
| 3.2 集体建设用地流转市场的探索与试验 |
| 3.2.1 从法律的禁锢到政策的松动 |
| 3.2.2 集体建设用地流转实态：由改革试验区例证 |
| 3.3 我国现行城乡建设用地市场存在的问题 |
| 3.3.1 市场运行机制被扭曲 |
| 3.3.2 农民利益被损害 |
| 3.3.3 助长土地财政与土地寻租 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 城乡统一建设用地市场构建的制约因素 |
| 4.1 构建城乡统一建设用地市场的法律困境 |
| 4.1.1 集体建设用地法律性质定位不清 |
| 4.1.2 集体建设用地流转规划方面法律缺失 |
| 4.2 构建城乡统一建设用地市场的制度缺陷 |
| 4.2.1 集体建设用地产权主体不明确 |
| 4.2.2 集体建设用地产权期限不明确 |
| 4.2.3 集体建设用地流转配套制度不健全 |
| 4.3 构建城乡统一建设用地市场的主体障碍 |
| 4.3.1 地方政府“土地财政”依赖 |
| 4.3.2 农民对集体建设用地入市认知不足 |
| 4.4 城乡统一建设用地市场构建的市场约束 |
| 4.4.1 集体建设用地价格形成机制不规范 |
| 4.4.2 集体建设用地入市收益分配不规范 |
| 4.4.3 集体建设用地入市的市场限制较多 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 城乡统一建设用地市场的基本架构与主要模式 |
| 5.1 城乡统一建设用地市场构建的目标与原则 |
| 5.1.1 城乡统一建设用地市场构建的基本目标 |
| 5.1.2 城乡统一建设用地市场构建的指导原则 |
| 5.2 城乡统一建设用地市场的基本架构 |
| 5.2.1 城乡统一建设用地市场基本架构解析 |
| 5.2.2 城乡统一建设用地市场构建的主要内容 |
| 5.3 城乡统一建设用地市场的主要模式 |
| 5.3.1 城镇规划区内采取“实物交易+指标交易”模式 |
| 5.3.2 城镇规划区外采取“指标交易”模式 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 城乡统一建设用地市场的运行机制 |
| 6.1 城乡统一建设用地市场的供求机制 |
| 6.1.1 城乡统一建设用地市场的供求主体决策 |
| 6.1.3 城乡统一建设用地市场供求均衡调节 |
| 6.1.4 城乡统一建设用地市场供求机制的构建 |
| 6.2 城乡统一建设用地市场的价格机制 |
| 6.2.1 土地价格的本质及其影响因素 |
| 6.2.2 城乡统一建设用地市场价格机制的运行 |
| 6.2.3 基于效用最大化理论的建设用地价格形成机理 |
| 6.2.4 城乡统一建设用地市场价格机制的构建 |
| 6.3 城乡统一建设用地市场的竞争机制 |
| 6.3.1 城乡统一建设用地市场的市场结构 |
| 6.3.2 城乡统一建设用地市场竞争机制的表现形式 |
| 6.3.3 城乡统一建设用地市场竞争机制的构建 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 城乡统一建设用地市场条件下的土地收益分配 |
| 7.1 集体建设用地增值收益的形成 |
| 7.2 集体建设用地增值收益分配原理 |
| 7.2.1 集体建设用地增值收益分配主体 |
| 7.2.2 集体建设用地增值收益分配原理 |
| 7.3 典型试点地区集体建设用地流转收益分配实践 |
| 7.3.1 政府参与集体建设用地收益分配的比较 |
| 7.3.2 集体经济组织参与集体建设用地收益分配的比较 |
| 7.3.3 需求主体参与集体建设用地收益分配的比较 |
| 7.3.4 集体建设用地收益用途规定的比较 |
| 7.4 城乡统一建设用地市场土地收益分配机制的构建 |
| 7.4.1 政府与集体经济组织之间的收益分配 |
| 7.4.2 集体经济组织与成员之间的收益分配 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 城乡统一建设用地市场的风险防范机制 |
| 8.1 城乡统一建设用地市场的风险因素识别 |
| 8.1.1 危及国家粮食安全的风险 |
| 8.1.2 削弱国家宏观调控的风险 |
| 8.1.3 冲击房地产市场的风险 |
| 8.1.4 侵害农民权益的风险 |
| 8.1.5 降低政府管理效益的风险 |
| 8.2 基于层次分析法的城乡统一建设用地市场风险指标评估 |
| 8.2.1 指标体系的构建 |
| 8.2.2 判断矩阵的构造 |
| 8.2.3 层次单排序与一致性检验 |
| 8.2.4 指标层风险因素对建立城乡统一建设用地市场风险的综合权重 |
| 8.3 基于模糊综合评价的城乡统一建设用地市场风险等级评估 |
| 8.3.1 模糊综合评价模型 |
| 8.3.2 确定风险等级 |
| 8.3.3 对建立城乡统一建设用地市场风险的评估 |
| 8.4 城乡统一建设用地市场风险防范机制的构建 |
| 8.4.1 城乡统一建设用地市场事前风险防范机制 |
| 8.4.2 城乡统一建设用地市场事中风险防范机制 |
| 8.4.3 城乡统一建设用地市场事后风险防范机制 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 城乡统一建设用地市场建立与发展的保障措施 |
| 9.1 构建城乡统一的建设用地市场法律规则体系 |
| 9.1.1 建立城乡统一的建设用地分类标准 |
| 9.1.2 建立城乡统一的建设用地登记制度 |
| 9.1.3 建立城乡统一的建设用地规划体系 |
| 9.2 建立完善城乡统一的建设用地价格体系 |
| 9.2.1 建立城乡统一的建设用地地价评估体系 |
| 9.2.2 建立城乡统一的建设用地基准地价制度 |
| 9.2.3 建立城乡统一的建设用地最低限价制度 |
| 9.2.4 建立城乡统一的地价公示和地价申报制度 |
| 9.3 建立城乡统一的建设用地收益分配机制 |
| 9.3.1 制定集体建设用地收益分配的指导性规定 |
| 9.3.2 建立城乡统一的土地交易税费体系 |
| 9.3.3 探索集体建设用地多样化收益分配方式 |
| 9.3.4 规范相关主体的土地增值收益的使用方向 |
| 9.3.5 弱化地方政府“土地财政”依赖 |
| 9.4 建立城乡统一的建设用地交易服务体系 |
| 9.4.1 建立城乡统一的建设用地交易平台 |
| 9.4.2 构建多元化的城乡建设用地金融服务体系 |
| 9.5 本章小结 |
| 10 结论与研究展望 |
| 10.1 研究结论 |
| 10.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文情况 |
（6）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（7）广东省高校国库集中支付制度执行问题研究 ——以H大学为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究的内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的技术路线 |
| 第二章 主要概念及相关理论基础 |
| 2.1 主要概念界定 |
| 2.1.1 国库集中支付制度 |
| 2.1.2 国库零余额账户 |
| 2.1.3 财政授权支付和财政直接支付 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托-代理理论 |
| 2.2.3 寻租理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 广东省高校国库集中支付制度执行的现状分析 |
| 3.1 高校国库集中支付制度执行的原由及其内容 |
| 3.1.1 高校国库集中支付制度执行的原由 |
| 3.1.2 高校国库集中支付制度执行的内容 |
| 3.1.3 国库集中支付制度执行对高校财务运作的影响 |
| 3.2 H大学的基本情况 |
| 3.2.1 H大学的组织架构 |
| 3.2.2 H大学的财务状况 |
| 3.3 H大学国库集中支付制度执行现状的分析 |
| 3.3.1 H大学国库集中支付改革的情况 |
| 3.3.2 H大学访谈调查结果分析 |
| 3.3.3 H大学财务数据分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 广东省高校国库集中支付制度执行过程中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 广东省高校国库集中支付制度执行过程中存在的问题 |
| 4.1.1 预算编制难以满足国库集中支付改革的要求 |
| 4.1.2 预算执行存在资金科目混用 |
| 4.1.3 高校办学自主权降低 |
| 4.1.4 支付流程繁琐、重复工作较多、对账工作复杂 |
| 4.2 广东省高校国库集中支付制度执行存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 预算编制不准确 |
| 4.2.2 预算批复滞后,与预算编制时间不匹配 |
| 4.2.3 学校资金运作和经费筹集难度大 |
| 4.2.4 国库支付系统不完善 |
| 4.2.5 账务基础、会计科目不相协调 |
| 4.2.6 基本建设经费核算难度大 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 广东省高校国库集中支付制度执行问题的解决策略 |
| 5.1 加强信息化建设,完善配套措施及制度 |
| 5.1.1 提高财务系统集成化,规范信息化制度建设 |
| 5.1.2 构建有效衔接的支付系统 |
| 5.2 加强高校预算管理 |
| 5.2.1 完善制度,建立健全预算业务组织管理体系 |
| 5.2.2 明确预算编制方针,理顺预算编制流程 |
| 5.2.3 建立公开评审机制,强化内部控制建设 |
| 5.2.4 严格执行预算,控制预算序时进度 |
| 5.3 拓宽高校融资渠道,加强与上级部门的沟通交流 |
| 5.3.1 提高自主筹资的意识 |
| 5.3.2 加大与产业研究院、校企合作的力度 |
| 5.3.3 高校和财政部门加强协作、解决融资问题 |
| 5.4 进一步完善相关规章制度 |
| 5.4.1 将高校基建核算与高校会计核算合并 |
| 5.4.2 允许高校账户和结算、基金账户划转资金 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 答辩委员签名的答辩决议书 |
（8）建国以来乡村治理体制的演变与发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题缘起 |
| (一) 选题的背景 |
| (二) 选题的理论价值和现实意义 |
| 二、研究综述 |
| (一) 关于治理和善治理论方面的研究 |
| (二) 关于发达国家乡村治理模式与经验借鉴方面的研究 |
| (三) 关于建国以来我国乡村治理体制演变阶段划分方面的研究 |
| (四) 关于建国以来不同时期乡村治理体制治理绩效评价的研究 |
| (五) 关于建国以来乡村治理体制演变与发展趋势的研究 |
| (六) 关于我国乡村治理体制创新的现实障碍和可行路径方面的研究 |
| (七) 评述 |
| 三、研究目标和方法 |
| (一) 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 本论文的特色与创新之处 |
| 第一章 建国初期乡村治理体制 |
| 第一节 土地改革运动 |
| 一、土地改革运动的兴起 |
| 二、土地改革运动的历史评价与启示 |
| 第二节 农业合作化运动 |
| 一、农业合作化运动的由来与背景 |
| 二、农业合作化运动的发展阶段 |
| 三、农业合作化运动的历史评价与启示 |
| 第三节 建国初期乡村治理体制评析 |
| 一、中国共产党在乡村治理体制中领导地位的确立与强化 |
| 二、乡村基层国家政权组织体系的建立与初步完善 |
| 三、市场存在和运作的空间不断地被压缩和挤压 |
| 四、农民主体地位的逐渐丧失 |
| 五、社会组织的地位与作用逐渐边缘化 |
| 第二章 人民公社制度 |
| 第一节 人民公社制度的确立与发展阶段 |
| 一、人民公社制度设想的提出 |
| 二、人民公社制度的确立 |
| 三、人民公社的发展阶段 |
| 第二节 人民公社制度的历史评价 |
| 一、人民公社制度的正面评价 |
| 二、人民公社制度的弊端 |
| 第三节 "政社合一"人民公社制的生成基础与特征 |
| 一、"政社合一"人民公社制的生成基础 |
| 二、"政社合一"人民公社制度特征 |
| 第三章 "乡政村治"体制创立发展期 |
| 第一节 "乡政村治"体制的确立 |
| 一、"乡政村治"体制产生的背景 |
| 二、"乡政村治"体制的确立 |
| 第二节 "乡政村治"体制的发展 |
| 一、撤并乡村及乡镇机构改革 |
| 二、农村税费改革 |
| 三、城乡统筹与社会主义新农村建设 |
| 四、农村社区建设 |
| 第三节 "乡政村治"体制确立与发展阶段取得的主要治理绩效 |
| 一、"乡政村治"制度体系逐步完善 |
| 二、重构了国家与社会关系,释放出基层活力 |
| 三、加强了乡村基层政权建设,乡镇政府职能实现了初步转变 |
| 四、增强了村民的民主意识和法治观念,有助于乡村工作中难点问题的解决 |
| 五、有力助推了乡村地区经济社会的发展 |
| 第四节 "乡政村治"体制确立与发展期的特点 |
| 一、中国共产党在乡村治理体制中的领导地位进一步巩固 |
| 二、乡镇政府开始由"汲取型"向"悬浮型"蜕变 |
| 三、"村治"的地位与作用日益凸显,但整体水平不高而且发展不平衡 |
| 四、农民的独立性、自主性、现代性增强,农民阶层分化 |
| 五、市场"无形之手"在乡村治理中发挥着更加积极重要的作用 |
| 六、乡村社会组织发展较快,空间拓展,作用初现 |
| 第四章 新时期"乡政村治"模式下乡村治理的现实困境 |
| 第一节 新型城镇化和国家治理现代化战略的提出与实施 |
| 一、新型城镇化战略的提出与实施 |
| 二、国家治理现代化战略的提出与实施 |
| 三、新型城镇化与国家治理现代化战略之间的互动 |
| 第二节 新时期"乡政村治"模式下乡村治理的现实困境 |
| 一、传统价值体系加速衰落 |
| 二、"乡政村治"规范化制度供给短缺,存在制度缝隙 |
| 三、乡镇基层政权治理能力弱化,难以履行乡村治理的职能 |
| 四、村民自治整体水平不高,村民自治组织承担村级治理之责"力不从心" |
| 五、"乡政"与"村治"之间的博弈 |
| 六、乡村社会人才大量流失,但农民对市民化转移选择谨慎 |
| 七、市场在乡村治理中的引导作用没有充分发挥 |
| 八、乡村民间社会组织发育程度低,缺乏自治能力 |
| 第五章 新时期我国乡村治理体制的创新 |
| 第一节 新时期我国乡村治理体制创新的基础 |
| 一、我国乡村治理体制的变迁历程 |
| 二、新时期我国乡村治理体制创新的基础 |
| 第二节 建国以来我国乡村治理体制的成长逻辑 |
| 一、党和国家的战略理念和制度设计 |
| 二、市场的地位和作用的场域 |
| 三、农民的主体地位和自主意识 |
| 四、社会组织的发育程度和作用空间 |
| 第三节 新时期我国乡村治理体制的创新指向 |
| 一、构建"政府主导,多元合作"型乡村治理体制的必然性分析 |
| 二、构建"政府主导,多元合作"型乡村治理体制的意义 |
| 第四节 新时期我国乡村治理体制创新的路径选择 |
| 一、加强乡村文化、价值观和理念建设,重塑村民精神家园 |
| 二、加强和完善党在乡村治理体制中的领导 |
| 三、构建"以人为本"服务型基层政府 |
| 四、强化基层自治组织创新,增强村级自治组织的治理能力 |
| 五、进一步明确乡政与村治的边界,实现二者的有机衔接 |
| 六、切实发挥农民在乡村治理中的主体作用,推动农民的现代转型 |
| 七、创新体制机制,吸引"新乡贤"回流,充分发挥乡村精英作用 |
| 八、充分发挥市场在乡村治理中的引导作用 |
| 九、鼓励农村民间组织的发展,提高农村的组织化程度 |
| 结语:我国乡村治理体制变迁的启示与趋势 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
（9）我国卫生筹资中政府与市场的作用研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究的缘起、目标与意义 |
| 一、研究的缘起 |
| 二、研究目标与研究意义 |
| 第二节 相关概念与研究方法 |
| 一、相关概念 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 论文结构、本文创新与不足 |
| 一、论文结构 |
| 二、本文创新与不足 |
| 第二章 理论基础与文献综述 |
| 第一节 经济学相关理论基础 |
| 一、相关经济学理论及概念 |
| 二、经济学流派关于政府与市场角色与定位的主要观点 |
| 第二节 国内外文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 第三章 我国政府与市场在卫生筹资中作用的变迁 |
| 第一节 建国以后政府占主导的卫生筹资体制(1949-1979年) |
| 一、城镇地区政府主导下的卫生筹资体制 |
| 二、农村地区政府推动下的卫生筹资体制 |
| 三、对建国后我国城乡卫生筹资体制的评价 |
| 第二节 改革开放后市场化导向的卫生筹资体制(1979-2003年) |
| 一、政府对城镇地区卫生筹资的逐步退出 |
| 二、农村合作医疗制度的瓦解 |
| 三、对改革开放后城乡卫生筹资体制的评价 |
| 第三节 新时期政府加强作用的卫生筹资体制(2003年至今) |
| 一、政府在卫生筹资中主导地位的重新发挥 |
| 二、政府对社会医疗保险的大力推动 |
| 三、对新时期我国卫生筹资体制的评价 |
| 第四节 本章小结 |
| 第四章 我国国家层面卫生筹资中政府和市场的作用分析 |
| 第一节 我国政府与市场在卫生筹资中的最佳比例分析 |
| 一、政府卫生支出水平的影响因素 |
| 二、我国政府与市场在卫生筹资总量中的占比 |
| 三、我国政府与市场在卫生筹资中作用的最佳比例探讨 |
| 第二节 我国政府与市场在卫生筹资公平性方面的作用 |
| 一、我国卫生筹资公平性现状分析 |
| 二、我国卫生筹资公平性欠佳的原因分析 |
| 三、改善我国卫生筹资公平性的途径探讨 |
| 第三节 我国政府与市场在卫生筹资中作用的案例比较分析 |
| 一、政府发挥财政托底作用——神木案例 |
| 二、公立医院民营化——宿迁案例 |
| 三、医药分开与提升医务人员薪酬并举——三明案例 |
| 四、三地案例对我国卫生筹资模式选择的启示 |
| 第四节 本章小结 |
| 第五章 我国医疗机构筹资中政府和市场的作用分析 |
| 第一节 政府与市场在我国医疗机构筹资来源中的作用 |
| 一、政府对医疗机构投入的不同模式分析 |
| 二、我国三级医疗机构的筹资来源分析 |
| 三、我国不同所有制医疗机构的筹资来源分析 |
| 第二节 社会医疗保险对医疗机构的支付方式及其影响 |
| 一、社会医疗保险对医疗机构的不同支付方式 |
| 二、我国社会医疗保险对医疗机构的支付方式的实践 |
| 三、社会医疗保险对医疗机构的支付与医疗价格扭曲 |
| 第三节 我国医疗机构激励机制对政府卫生筹资效率的影响 |
| 一、我国政府卫生筹资总体效率表现 |
| 二、我国医疗机构激励机制对政府卫生筹资效率的影响 |
| 三、扭转我国医疗机构激励机制的政策分析 |
| 第四节 本章小结 |
| 第六章 政府卫生筹资影响健康水平的实证研究 |
| 第一节 政府卫生筹资影响健康水平的研究动态 |
| 一、政府卫生筹资影响健康水平的国外研究动态 |
| 二、政府卫生筹资影响健康水平的国内研究动态 |
| 三、国内外相关研究评述 |
| 第二节 政府卫生筹资与健康水平：基于国际数据的实证分析 |
| 一、模型设定与估计方法说明 |
| 二、变量说明与数据来源 |
| 三、相关变量描述性统计 |
| 四、计量结果和解释 |
| 第三节 本章小结 |
| 第七章 发达国家政府与市场在卫生筹资中的作用及其启示 |
| 第一节 英国国家医疗服务体系的市场化改革 |
| 一、英国国家医疗服务体系的建立及其弊端 |
| 二、英国国家医疗服务体系的市场化改革举措 |
| 三、对英国国家医疗服务体系市场化改革的评价 |
| 第二节 美国政府对市场化卫生筹资模式的干预 |
| 一、美国市场化卫生筹资模式及其弊端 |
| 二、美国奥巴马政府新医改的举措 |
| 三、对美国奥巴马医疗改革的评价 |
| 第三节 德国社会医疗保险制度中政府干预与市场作用的平衡 |
| 一、德国社会医疗保险制度的运行模式与特征 |
| 二、德国医疗卫生制度改革相关举措 |
| 三、对德国医疗卫生筹资制度改革的评价 |
| 第四节 英、美、德三国卫生筹资制度比较及对我国的启示 |
| 一、英美德三国卫生筹资制度改革历程的特征总结 |
| 二、英美德三国卫生筹资制度改革中政府和市场作用分析 |
| 三、英美德三国卫生筹资制度及其改革的启示 |
| 第八章 结论与政策建议 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）华东三省市农村卫生机构财务状况研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一部分 前言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、研究目的 |
| 四、研究内容 |
| 第二部分 材料与方法 |
| 一、主要研究方法简介 |
| 二、资料来源 |
| 三、资料收集方法和内容 |
| 四、主要分析方法 |
| 五、调查质量监控方法 |
| 六、统计分析工具 |
| 七、技术路线 |
| 第三部分 结果与分析 |
| 一、三地农村卫生机构运营社会经济环境分析 |
| (一) 县面积和行政区划调整 |
| (二) 县人口数及构成 |
| (三) 县国内生产总值 |
| (四) 县人均纯收入 |
| (五) 县级财政收支 |
| (六) 农村卫生政策 |
| (七) 县级政府卫生投入 |
| (八) 小结 |
| 二、三地农村卫生机构财务状况分析 |
| (一) 总收入、总支出和结余变化 |
| (二) 政府财政补偿情况 |
| (三) 发展能力分析 |
| (四) 负债状况及偿债能力分析 |
| (五) 营运能力分析 |
| (六) 盈利能力分析 |
| (七) 小结 |
| 第四部分 影响农村卫生机构经营状况的因素分析 |
| 一、影响政府卫生投入因素分析 |
| (一) 财政支出理论对政府卫生投入的启示 |
| (二) 财政分权对政府卫生投入的影响 |
| (三) 基于“公共人”和“经济人”假设分析政府卫生投入存在的问题 |
| 二、影响农村卫生机构业务收入变动因素 |
| (一) 影响门诊收入变动因素分析 |
| (二) 影响住院收入变动因素分析 |
| (三) 影响诊疗人次变动因素分析 |
| (四) 影响诊疗费用增长因素分析 |
| 三、影响农村卫生机构成本因素分析 |
| (一) 人力成本上涨较快 |
| (二) 药品费用居高难下 |
| (三) 管理费用快速攀升 |
| (四) 负债规模较高 |
| (五) 资产营运能力较低 |
| 第五部分 讨论和政策建议 |
| 一、完善政府投入机制、提高卫生投入水平 |
| (一) 政府投入对农村卫生机构的经营状况和经营行为具有重大影响 |
| (二) 政府需要落实投资职能、提高投入水平 |
| (三) 完善卫生财政转移支付制度 |
| (四) 制定科学的投入分配方案 |
| (五) 加强对财政投入资金使用监管 |
| 二、调整医疗和药品价格、促进健康发展 |
| (一) 调整医疗服务价格、减少医疗亏损 |
| (二) 控制药品价格、促进卫生机构合理用药 |
| (三) 控制诊疗费用快速上涨、提高卫生服务供给 |
| 三、加强农村公共卫生体系建设,促进农村卫生机构协调发展 |
| (一) 继续推进农村公共卫生体系建设 |
| (二) 进一步明确县乡村卫生机构的服务内容 |
| (三) 开展卫生机构兼并重组、优化资源配置 |
| (四) 开展县乡村卫生机构纵向合作 |
| 四、完善医疗保险制度、提高居民卫生服务利用能力 |
| (一) 提高新型农村合作医疗筹资水平 |
| (二) 建立和完善新农合门诊统筹基金 |
| (三) 加强对供方行为的管理、避免诱导需求 |
| (四) 建立流动人口医疗保险制度 |
| 五、加强经济管理,提高经营管理水平 |
| (一) 加强成本管理,减少不必要支出 |
| (二) 加强资产管理,提高资产利用率 |
| (三) 加强负债管理,防范财务风险 |
| 第六部分 研究小结、创新和不足 |
| (一)研究创新之处 |
| (二)研究不足之处 |
| 参考文献 |
| 发表文章 |
| 获奖情况 |
| 致谢 |
| 综述 |
| 综述参考文献 |
四、医院两级核算利弊及其对策（论文参考文献）
- [1]新疆乌鲁木齐地区三级医院药品零加成综合改革效果评价[D]. 冯添. 新疆医科大学, 2020(07)
- [2]嵌入视角下宝乡彝汉民族互动研究[D]. 陈世海. 云南大学, 2019(09)
- [3]清代云贵地区的灾荒赈济研究[D]. 聂选华. 云南大学, 2019(09)
- [4]政府会计制度下TN高校财务信息化建设研究[D]. 马启业. 天津农学院, 2019(08)
- [5]城乡统一建设用地市场的构建研究[D]. 王欢. 山东农业大学, 2019(01)
- [6]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [7]广东省高校国库集中支付制度执行问题研究 ——以H大学为例[D]. 吴瀚. 华南理工大学, 2018(12)
- [8]建国以来乡村治理体制的演变与发展研究[D]. 朱余斌. 上海社会科学院, 2017(08)
- [9]我国卫生筹资中政府与市场的作用研究[D]. 周婷. 上海社会科学院, 2016(09)
- [10]华东三省市农村卫生机构财务状况研究[D]. 冀明奎. 复旦大学, 2012(02)