一、按照“五好”要求 加强村级班子建设（论文文献综述）
农业农村部,国家乡村振兴局[1]（2021）在《农业农村部 国家乡村振兴局关于在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知》文中研究表明农经发[2021]4号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局:近年来,为解决基层组织负担重、村级权力运行不规范、为民服务不到位等问题,一些地方将"清单制"引入乡村治理,探索出了村级小微权力清单、承担事项清单、公共服务清单等做法,取得了较好的效果。为贯彻落实2020年中央农村工作会议精神,以及中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和中央关于减轻基层负担的决策部署,进一步总结推广典型范例和创新手段,提升乡村治理效能,
高鑫娣[2]（2021）在《新时代农村基层党建的制度性安排研究》文中提出农村基层党建的制度化发展是强三农之基、固邦国之本的重要举措。本文通过梳理改革开放四十年来农村基层党建制度探索、确立、完善、创新的发展历程,进一步明确了“变”与“不变”是推进农村基层党建工作制度化发展进程的主线。新时代背景下,农村党建体制搭建起了以“一章程两条例”为核心的“四梁八柱”,但部分农村基层党建制度仍然存在作用发挥缺乏整体性、配套衔接缺乏科学性、执行缺乏强制力、创新缺乏滞后性等问题,通过搜集典型事例、开展实地调研找寻问题的症结,进一步厘清制度供给与制度需求、制度主体与客体、制度环境与制度结构等方面的关系。最后,本文立足新时代党的建设的总要求从优化制度环境、提升制度绩效、巩固制度规范、完善制度结构、实现制度目标等方面探索农村基层党建制度性安排的基本思路,致力于提升新时代农村基层党组织的政治功能与基层组织力,努力实现人民主体性目标与新时代农村党建制度化发展的“四个统一”。
庄科[3]（2021）在《山东省P县村级党组织在乡村治理中的领导作用研究》文中研究指明习近平总书记曾经指出“要打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”,并强调“要采取切实有效措施,强化农村基层党组织领导作用”。中共中央办公厅、国务院办公厅于2019年6月印发实施的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》明确指出,要“完善村党组织领导乡村治理的体制机制”。村级党组织是党的肌体的“末稍”,落地才能生根,根深才能叶茂。从根本上来说,村级党组织实现了有效治理,才能夯实党的执政之基。村级党组织担负着全面领导本村各类组织和各项工作的重任,对农村的重要事项和重大问题进行研究讨论。在健全完善乡村治理体系的过程中,能够起到协调村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织等各方利益、促使主体间关系趋向良性构建的重要作用。因此,想要更好更高效地开展乡村治理工作,加强对村级党组织发挥领导作用方面的研究就显得至关重要。本文试图以山东省P县为例,运用问卷调查、案例分析、对比分析、文献资料等方法,对近年来村级党组织领导乡村治理的总体做法及典型案例进行梳理,以此个案来透视村党组织发挥领导作用存在的问题,并对如何有效实现村级党组织在乡村治理中的领导地位和核心作用提出意见建议。文章共有六个章节。第一章绪论分别从选题背景及意义、国内外研究综述、研究思路及技术路线、主要创新点等方面对论文的整体框架进行了初步分析。第二章通过对P县村级党组织领导乡村治理的总体情况及村党组织领导乡村治理的几个典型案例的研究,探求乡村治理实践中的普遍规律和特殊规律。第三章通过问卷调查、实地调研访谈等手段,对P县村级党组织发挥领导作用存在的问题及成因进行了分析,指出了P县村级党组织在乡村治理中存在的诸多问题。第四章对三种国内先进乡村治理模式中村级党组织的领导作用进行了介绍分析,逐一分析了成功经验,并与P县做法进行了相互印证。在强化了理论基础的同时,对P县村级党组织领导乡村治理的努力方向有了更明确的认识。第五章在综合前几章研究分析的基础上,探讨完善村级党组织领导乡村治理机制的建议。第六章对本文进行了总结。通过研究,笔者认为P县村级党组织在乡村治理中较好地发挥了领导作用,是党的目标任务、方针政策的领导者、推动者和实践者。与此同时,还需要在根本上解决制约村级党组织在乡村治理中作用发挥的诸多症结,在模范带头作用发挥、促进村级党组织与乡村治理机构的协同性、融合性、创新性等方面下功夫,进一步发挥村级党组织的领导和协调作用,凝聚起乡村多元治理主体的强大合力。
高云亮[4]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中进行了进一步梳理农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
石杰[5]（2020）在《潍坊市W街道村“两委”换届选举工作问题研究》文中研究指明村党组织和村民委员会（以下简称村“两委”）是我国农村基层民主制度运行和发展的重要基层组织,在农村管理和村民治理中发挥着不可替代的作用。美丽乡村建设是目前乡村发展的首要目的。美丽乡村是指政治、经济、文化、社会、生态文明建设协调发展,规划科学、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的可持续发展乡村。一个稳定可靠的村“两委”班子是建设美丽乡村的有力保障。高质有效地完成村“两委”换届选举工作对充分发挥村“两委”班子的工作职能具有重要的保障意义。基于此,本文主要采取了文献分析法、实地调查法、问卷调查法、访谈法等研究方法,借鉴国内外学者对村“两委”换届选举的研究成果,以潍坊市W街道办事处为例,调查研究了村“两委”换届选举中存在的问题。研究表明,候选人队伍质量欠佳、村民参与度下降、干扰选举因素仍存、新的村“两委”班子工作难开展等问题,是目前该地区具有共性的问题。在厘清问题的基础上,论文从候选人基数不足、村民参选能力和动力下降、换届选举指导和监督不到位、村“两委”班子建设薄弱等角度分析了这些问题产生的原因,并重点提出了优化候选人队伍、多措并举提高选民参选能力和动力、加强培训提高工作人员执行能力、增强村“两委”班子实力的应对策略。
侯乃静[6]（2020）在《农村基层党组织促进乡村振兴战略实施问题研究 ——以开封市X区为例》文中研究指明习近平总书记在召开党的十九次代表大会中做报告强调,决定组织实施乡村振兴战略。新时代背景下,做好乡村振兴战略已经成为“三农”工作的总抓手,是中国共产党针对我国实际制定的解决农村发展难题的新的根本性举措。农村基层党组织是中国共产党在广大基层密切联系农民群众的桥梁和纽带,在我国发展的不同历史时期,所承担的历史任务不尽相同。处于中国特色社会主义新时代,农村基层党组织新的历史使命中最重要的就是推动实现乡村振兴。当前,伴随乡村振兴战略的逐步实施与社会主义新农村建设步伐的加快,农村基层党组织存在党员队伍素质偏低、服务能力弱、引领经济发展能力低、存在“微腐败”现象等一系列阻碍乡村振兴战略实施的问题。因此,如何解决这些问题,保障农村基层党组织带领党员和群众推进农村改革发展稳定各项工作,不仅需要认真研究与思考,更需要高度重视与解决。本文采取定性分析、文献分析、案例分析、经验总结等方法,以开封市X区为案例开展研究,经过笔者对调研X区农村基层党组织促进乡村振兴战略实施情况中所收集的数据资料与档案材料进行归纳,了解到X区农村基层党组织尽管在统筹规划乡村振兴战略实施、提供组织保障、推动产业发展、引领乡风文明建设、促进生态文明建设等方面进行了充分有力的实践,并取得一定成效,但是X区农村基层党组织还存在制定规划缺乏科学性、干部结构不合理、党员队伍综合素质不高、推动农村产业和经济发展效果不佳、存在“微腐败”现象等问题。通过分析问题,总结有以下原因:农村基层党组织领导能力不够高、党员政治素养不够高、自身结构不良、发展经济的业务能力和视野受限、忽视对基层党组织的监督等。针对以上问题和成因,本文提出了以促进农村基层党组织建设推动乡村振兴职能发挥的对策,分别为增强党组织政治领导力、提升党组织服务能力、提高党组织培养乡村振兴人才队伍的能力、提高党组织引领经济发展能力、完善党组织监督约束机制五大方面。希望能够通过相关系列的研究,在实现提高X区农村基层党组织促进乡村振兴战略实施能力的同时,能够做到为其他地区农村基层党组织促进乡村振兴战略实施做出帮助、提供参考。
严丽丽[7]（2020）在《温州市瓯海区“清廉村居”建设研究》文中研究说明党的十八大以来,随着全面从严治党不断向基层延伸和乡村振兴战略的全面推进,城乡融合发展的力度逐步加大,各类涉农资金和资源密集“下乡”,村干部手中的“小微权力”的“含金量”逐渐增大,村干部的履职风险也越来越高。如何加强乡村治理,走乡村善治之路,是国家治理体系和治理能力现代化建设面临的新挑战。近年来,温州市瓯海区以“清廉村居”建设为主要抓手,在清廉建设实践中不断创新机制、规范管理、挖掘文化,取得了一定成效,但也发现一些困难与问题。本文以整体性治理理论为指导,以瓯海区“清廉村居”建设为研究对象,采用案例分析法和系统分析法,对瓯海区“清廉村居”建设推进过程中存在的问题进行理论研究分析。文章解释了乡村善治、“清廉村居”建设、村级小微权力等相关概念,并对整体性治理理论进行了介绍,为本文研究提供理论基础和解决思路。同时,本文梳理了瓯海区“清廉村居”建设现状,详细阐述了瓯海区“清廉村居”建设的主要做法及特色亮点,分析了瓯海区“清廉村居”建设过程中出现的问题及原因,最后提出强化主体责任落实、完善上级监督体系建设、加强村级民主监督机制建设、提高监督队伍综合能力、提升文化引领作用等五个方面的优化瓯海区“清廉村居”建设的具体对策建议。
栗晨雪[8]（2020）在《河北省A县农村两委干部腐败问题及惩治对策研究》文中进行了进一步梳理党的十八大以来,随着国家治理能力和治理体系的不断提升和完善,全面从严治党和反腐败斗争不断向基层和小微领域推进。2020年作为十三五的收官之年、脱贫攻坚的关键之年以及全面建成小康社会的决胜之年,反腐败工作作为良好的政治环境保障,发挥着不可替代的作用。农村两委干部作为最贴近群众的基层干部,解决其自身存在的腐败问题,直接关系着人民群众的切身利益和人身安全,影响着中国共产党的执政地位和政治形象。论文从河北省A县农村两委干部腐败现状出发,以权力寻租理论、权力制衡理论和制度预防腐败理论为基础,综合运用案例分析、文献研究、走访座谈相结合的方法,借鉴国内外相关文献和现有研究成果,以河北省A县农村两委干部违纪违法案例为依据,将农村两委干部腐败的特点、造成的后果、产生的原因进行了客观全面的分析,并结合自身经历和调查研究的结果,在当前农村社会发展的背景下,从队伍建设、管理方式、惩治力度、制度建设四个方面提出了农村两委干部腐败治理研究的一些建议和对策,为河北省A县村级腐败治理提供参考依据,进而丰富我国农村腐败治理研究的内容。提升人民群众的满意度、幸福感和获得感,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
李不海[9]（2020）在《罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施问题研究》文中研究表明我国人口众多,农村人口占了总人口比重的一半以上,农村人口的生活水平和富裕程度直接影响着我国建设小康社会的进程。近年来,各地区也不断探索创新促进农村发展的新形式,向基层组织软弱涣散村和贫困村选派第一书记就是一项创新做法。2012年,罗庄区按照临沂市委的要求,开始选派机关干部到党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村担任驻村第一书记,开展帮扶工作,每届第一书记任期两年,现已选派四期。本文以罗庄区为例,分析该地区第一书记驻村帮扶制度实施现状,对第一书记驻村帮扶取得的工作成绩进行系统的总结,分析存在的问题及产生的原因,并提出完善该制度的对策建议,也为其他地区完善第一书记驻村帮扶制度提供有益的借鉴。作者从罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施现状出发,综合运用文献研究法、实证研究法等多种方法,对罗庄区实施第一书记驻村帮扶制度取得的成效进行中总结。笔者认为,该地区实施第一书记驻村帮扶,夯实了农村基层组织建设基础,促进了村集体经济发展和农民增收,促进了农村人居环境的改善。应该看到,该制度也还存在一定问题,主要是部分第一书记不能胜任岗位、日常管理机制需要健全、第一书记工作开展存在一定困难。笔者结合罗庄区的实际,对产生上述问题的原因进行分析,主要是选派机制需要进一步完善、第一书记培训体系不够健全、考核激励体系不够细化等三个方面原因。本文在分析罗庄区第一书记驻村帮扶制度存在问题的原因基础上,有针对性的提出完善措施,主要包括四个方面,一是要完善第一书记选派的顶层制度设计;二是要完善第一书记运行制度,包括完善选派机制、完善培训体系、强化组织体系保障、落实资金需求保障等;三是要从健全考核体系、扩大考核主体范围和加强考核结果使用等三个方面,完善第一书记考核制度;四是要加强社会舆论宣传,营造全社会了解第一书记、支持第一书记的良好氛围。
张真理,敖曼[10]（2020）在《莱西经验——加强基层组织建设的有益探索》文中指出20世纪90年代初,莱西县有意识对党团、妇女、民兵组织等村级各类组织进行整顿,健全村级服务组织,注意发展集体经济,逐步形成了加强农村基层组织建设的基本思路,逐步形成了以"三配套"为主要内容的"莱西经验"。即以党支部建设为核心,搞好村级组织建设,强化整体功能;以村民自治为基础,搞好民主政治配套建设,启动内部活力;以集体经济为依托,搞好社会化服务配套建设,增强集体凝聚力。实践证明:莱西县以基层党组织为核心的组织建设改革的做法是正确而成功的。
二、按照“五好”要求 加强村级班子建设（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、按照“五好”要求 加强村级班子建设（论文提纲范文）
（1）农业农村部 国家乡村振兴局关于在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知（论文提纲范文）
| 一、充分认识清单制在乡村治理中的重要作用 |
| 二、在乡村治理中有序推进运用清单制 |
| 三、强化组织领导 |
| 附件1小微权力清单“36条”构建乡村反腐新机制 |
| 一、厘清边界，梳理村级小微权力清单 |
| 二、明晰权限，规范村级小微权力运行 |
| 三、顶层设计，构建责任传导工作机制 |
| 四、宣传教育，营造入脑入心舆论氛围 |
| 五、奖惩并举，健全三级联动监督体系 |
| 六、改革升级，系统配套执行保障制度 |
| 附件2规范权责事项推动村居减负增效 |
| 一、坚持源头治理，规范清单为村居松绑减负 |
| 二、坚持多管齐下，健全机制为村居减负护航 |
| 三、坚持改革创新，多元融合为村居扩能增效 |
| 附件3实施三清单一流程规范村级权力运行 |
| 一、坚持“三个强化”，“部署+督导”高位高效推进 |
| 二、把握“三个环节”，“确权+明责”厘清权力边界 |
| 三、做到“四个全面”，“论证+宣传”确保取信于民 |
| 四、健全“四项机制”，“监督+落实”提升治理效能 |
| 附件4推行四项清单以乡村善治助力乡村振兴 |
| 一、减负清单，为基层松绑减负 |
| 二、责任清单，让干部亮权明责 |
| 三、监督清单，使事项公开透明 |
| 四、服务清单，向群众精细服务 |
| 五、四项清单，推进治理取得显着成效 |
| 附件5互联网+村级小微权力监督提升乡村治理能力和水平 |
| 一、一张清单，厘清权力边界 |
| 二、两套机制，扎紧权力笼子 |
| 三、三个平台，推动权力公开 |
| 四、四项保障，确保长效运行 |
| 附件6全域梳理便民清单全力推进政务服务下沉 |
| 一、把便民清单精细化，让群众办事更明白 |
| 二、把便民清单极简化，让群众办事更省心 |
| 三、把便民清单数字化，让群众办事更有体验感 |
| 四、把便民清单制度化，让群众办事更有保障 |
| 附件7建立村级小清单赋能乡村治理“大智惠” |
| 一、制定小微权力清单，规范村级权力运行 |
| 二、制定负面清单，推动干部履职尽责 |
| 三、制定村级事务清单，减轻村级组织负担 |
| 四、制定公共服务事项清单，提升为民服务能力 |
| 五、制定村务公开清单，确保村民知情权 |
| 附件8明确村级组织承担事项助推基层减负增效 |
| 一、定好自治清单，提升治理能力 |
| 二、定好协助清单，推进多元共治 |
| 三、定好负面清单，推动松绑减负 |
| 四、定好证明清单，提高服务质效 |
| 附件9注重“四个突出”解决乡村治理难点问题 |
| 一、突出减负，规范村级事务 |
| 二、突出赋能，激励干事创业 |
| 三、突出增效，完善公共服务 |
| 四、突出清廉，护航乡村治理 |
| 附件10网格化党建+四张清单打通基层治理“最后一公里” |
| 一、完善网格体系，强化人员配备 |
| 二、制定四张清单，规范网格管理 |
| 三、“网格化党建+四张清单”推动治理取得实效 |
（2）新时代农村基层党建的制度性安排研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究缘起及意义 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路及方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 政策文件综述 |
| 1.3.2 具体文献研究综述 |
| 1.4 研究重难点与创新点 |
| 1.4.1 研究重难点 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 1.5 相关概念 |
| 1.5.1 制度、制度建设与制度性安排 |
| 1.5.2 农村基层党组织与农村基层党建 |
| 2 改革开放以来农村基层党建的制度化发展历程 |
| 2.1 改革开放至党的十八大期间农村党建制度的发展历程 |
| 2.1.1 转折时期的探索(1978-1992 年) |
| 2.1.2 农村党建制度框架的初步确立(1992-2000 年) |
| 2.1.3 农村党建制度的推进与完善(2000-2012 年) |
| 2.2 党的十八大以来农村党建制度化的工作创新 |
| 2.2.1 农村基层党建布局基本实现结构性耦合 |
| 2.2.2 农村基层党建工作的政治性日益突显 |
| 2.2.3 农村基层党组织的组织力显着提升 |
| 2.2.4 农村基层党建的监督机制日益健全 |
| 3 新时代农村基层党建制度化发展存在的问题及原因 |
| 3.1 部分农村基层党建制度的作用发挥缺乏整体性 |
| 3.1.1 村级党组织与村委会自身定位不清 |
| 3.1.2 部分基层组织单打独斗相互卸力 |
| 3.2 部分农村基层党建制度的配套衔接缺乏科学性 |
| 3.2.1 部分农村基层党建制度的可操作性不足 |
| 3.2.2 部分农村基层党建制度执行监督不力 |
| 3.3 部分农村基层党建制度的具体执行缺乏强制力 |
| 3.3.1 部分农村党员干部群众的制度意识不足 |
| 3.3.2 实体性制度缺乏程序性制度的支撑 |
| 3.4 部分农村基层党建制度的创新存在滞后性 |
| 3.4.1 部分农村党员干部干事创业内生动力不足 |
| 3.4.2 农村基层党建制度破旧立新不及时 |
| 4 完善新时代农村基层党建制度性安排的基本思路 |
| 4.1 优化农村党建中旗帜鲜明讲政治的制度环境 |
| 4.1.1 构建并完善党在农村的政治领导体制 |
| 4.1.2 建立健全农村党员干部政治体检制度 |
| 4.1.3 制定并执行农村党内政治生活准则 |
| 4.2 提升思想建党与制度治党同向发力的制度绩效 |
| 4.2.1 深化新时代农村党建制度化的价值引领 |
| 4.2.2 强化党员干部群众的制度意识和制度认同 |
| 4.2.3 总结思想建设经验并形成实体性制度规范 |
| 4.3 巩固农村党的组织建设战斗堡垒作用的制度规范 |
| 4.3.1 创新新时代农村党组织工作流程图制度 |
| 4.3.2 规范农村党员干部的选用育考程序 |
| 4.4 完善以法治提升作风建设实效性的制度结构 |
| 4.4.1 落实从严抓农村党组织作风建设的制度安排 |
| 4.4.2 提升农村作风建设信息公开制的公众信度 |
| 4.5 努力实现农村党建中坚定不移守规矩的制度目标 |
| 4.5.1 建立健全农村党组织纪律制度体系 |
| 4.5.2 筑牢农村党组织破坏规矩的监督防线 |
| 结语 |
| 参考文献 |
（3）山东省P县村级党组织在乡村治理中的领导作用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 理论意义和现实意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究 |
| 1.2.2 国内研究 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路及技术路线 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 创新之处 |
| 第2章 P县村级党组织领导乡村治理的基本做法、典型案例及成效 |
| 2.1 P县村级党组织领导乡村治理的基本做法 |
| 2.1.1 大力实施农村党建标准化规范化建设 |
| 2.1.2 积极开展软弱涣散基层党组织整治 |
| 2.1.3 扎实实行村党组织书记专业化管理 |
| 2.2 P县村级党组织领导乡村治理的典型案例 |
| 2.2.1 P街道党建统领全面推进新时代新型社会治理 |
| 2.2.2 B镇基层党建融合发展工作模式 |
| 2.2.3 J村党支部示范引领典型经验 |
| 2.2.4 S村党支部创新实施“雪亮工程” |
| 2.3 P县村级党组织领导乡村治理的成效 |
| 2.3.1 村级党组织作为乡村治理主导者的地位日益凸显 |
| 2.3.2 人人参与、全民共享的治理模式受到广泛认可 |
| 2.3.3 群众利益从根本上得到维护 |
| 2.3.4 因地制宜、找准治理关键环节成为普遍共识 |
| 小结 |
| 第3章 P县村级党组织领导乡村治理存在的问题及成因分析 |
| 3.1 P县村级党组织发挥乡村治理领导作用调查设计及样本特征 |
| 3.1.1 调查设计 |
| 3.1.2 样本特征描述 |
| 3.2 P县村级党组织领导乡村治理存在的问题 |
| 3.2.1 村党支部书记工作能力有欠缺 |
| 3.2.2 村党支部领导力、组织力、号召力有欠缺 |
| 3.2.3 党员队伍模范带头作用发挥不够 |
| 3.2.4 村级党组织参与乡村治理的协调性、融合性不强 |
| 3.2.5 村集体经济增收能力明显不足 |
| 3.3 P县村级党组织领导乡村治理存在问题的成因 |
| 3.3.1 村级党组织“带头人”政治领导力不足 |
| 3.3.2 农村党员队伍行动引领力不足 |
| 3.3.3 村级党组织与乡村治理的协同性不足 |
| 3.3.4 村民自治社会号召力不足 |
| 小结 |
| 第4章 国内先进乡村治理模式中村级党组织领导作用经验借鉴 |
| 4.1 新时代“枫桥经验”模式 |
| 4.1.1 新时代“枫桥经验”模式介绍 |
| 4.1.2 村级党组织在其中发挥领导作用经验分析 |
| 4.2 青县“村代会常任制”模式 |
| 4.2.1 青县“村代会常任制”模式介绍 |
| 4.2.2 村级党组织在其中发挥领导作用经验分析 |
| 4.3 烟台栖霞“党支部领办合作社”模式 |
| 4.3.1 烟台栖霞“党支部领办合作社”模式介绍 |
| 4.3.2 村级党组织在其中发挥领导作用经验分析 |
| 4.4 P县本地做法与外地成功模式的比较分析 |
| 4.4.1 优点分析 |
| 4.4.2 P县村级党组织领导作用暴露出的短板弱项 |
| 4.4.3 外地成功模式可供借鉴的经验 |
| 小结 |
| 第5章 加强村级党组织乡村治理领导作用的具体建议 |
| 5.1 实施村级党组织“带头人”整体优化提升行动 |
| 5.2 大力推进村级党组织标准化建设，提升村级党组织的乡村治理能力 |
| 5.2.1 村级班子队伍建设标准化 |
| 5.2.2 党内组织生活标准化 |
| 5.2.3 工作载体建设标准化 |
| 5.2.4 工作运行机制标准化 |
| 5.2.5 基本工作保障标准化 |
| 5.3 强化农村党员分类管理精准性和有效性,丰富乡村治理方式 |
| 5.4 妥善处理村级党组织与其他治理组织的关系 |
| 5.5 丰富村级党组织领导下的乡村治理内容 |
| 5.6 提升村级党组织领导下的致富带富能力 |
| 小结 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（5）潍坊市W街道村“两委”换届选举工作问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评价 |
| 1.3 课题研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 相关概念及理论概述 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 村党支部换届选举工作 |
| 2.1.2 村民委员会换届选举工作 |
| 2.1.3 村“两委”换届选举规程 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 民主政治 |
| 2.2.2 民主选举 |
| 2.2.3 公共管理的现时代挑战 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 W街道村“两委”换届选举工作现状及问题 |
| 3.1 W街道村“两委”换届选举工作现状 |
| 3.1.1 W街道村“两委”换届选举工作情况 |
| 3.1.2 W街道村“两委”换届选举工作成绩 |
| 3.1.3 W街道村“两委”换届选举工作调查 |
| 3.2 W街道村“两委”换届选举工作存在的问题 |
| 3.2.1 村“两委”换届选举候选人队伍质量欠佳 |
| 3.2.2 村民参与度降低 |
| 3.2.3 存在拉票贿选、宗族势力等干涉因素 |
| 3.2.4 新成立的村“两委”班子工作难开展 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 W街道村“两委”换届选举工作问题原因分析 |
| 4.1 村“两委”换届选举候选人基数不足 |
| 4.1.1 “空心村”现象导致参选人数减少 |
| 4.1.2 人才流失导致村“两委”班子后继乏人 |
| 4.1.3 新增党员人数少 |
| 4.2 村民参选能力和动力下降 |
| 4.2.1 村民民主参与意识不强 |
| 4.2.2 换届选举宣传力度不够 |
| 4.2.3 换届选举保障措施不全面 |
| 4.3 换届选举工作指导和监管不到位 |
| 4.3.1 基层干部缺少工作经验 |
| 4.3.2 换届选举委员会工作能力弱 |
| 4.3.3 相关制度法规不完善 |
| 4.4 村“两委”班子建设薄弱 |
| 4.4.1 村集体经济薄弱 |
| 4.4.2 村“两委”班子内部不协调 |
| 4.4.3 村内不同利益群体的博弈 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 W街道村“两委”换届选举工作的改进对策 |
| 5.1 优化村“两委”换届选举候选人队伍 |
| 5.1.1 积极扩宽选人渠道,增加候选人数量 |
| 5.1.2 不断创新选人方式,丰富村干部层次 |
| 5.1.3 及时更新选人理念,优化村干部结构 |
| 5.2 多措并举提高村民参选能力和动力 |
| 5.2.1 严格依法依规创造良好环境 |
| 5.2.2 培养民主意识提高村民选举能力 |
| 5.2.3 提升选举吸力增强村民参选动力 |
| 5.3 加强培训提高工作人员执行能力 |
| 5.3.1 严格工作执纪压实责任到位 |
| 5.3.2 注重人才培养提升能力素质 |
| 5.3.3 严格操作规程避免派系滋生 |
| 5.4 加强村“两委”班子建设 |
| 5.4.1 发展特色产业增强村集体经济实力 |
| 5.4.2 科学合理分工消除内耗 |
| 5.4.3 深化保护制度引导干事积极性 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 :农村大学生竞选村“两委”职务意向调查问卷 |
| 附录2:村“两委”干部及村民代表访谈提纲 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（6）农村基层党组织促进乡村振兴战略实施问题研究 ——以开封市X区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题背景与意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)选题意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)乡村振兴战略研究综述 |
| (二)农村基层党组织研究综述 |
| (三)农村基层党组织与乡村振兴战略关系综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、创新与不足 |
| 第一章 基本概念与理论基础 |
| 一、基本概念 |
| (一)农村基层党组织 |
| (二)乡村振兴战略 |
| 二、理论基础 |
| (一)新公共服务理论 |
| (二)组织管理理论 |
| (三)基层治理现代化理论 |
| 第二章 X区农村基层党组织促进乡村振兴战略实施状况 |
| 一、X区农村基层党组织概况 |
| (一)X区基本情况简介 |
| (二)X区农村基层党组织基本概况 |
| 二、乡村振兴战略赋予农村基层党组织的使命 |
| (一)为乡村振兴战略培养领导力量 |
| (二)为乡村振兴战略培养工作队伍 |
| (三)提升农村社会治理水平 |
| (四)领导农村经济振兴与发展 |
| 三、X区农村基层党组织促进乡村振兴战略实施的实践 |
| (一)统筹规划X区的乡村振兴战略实施方案 |
| (二)为乡村振兴战略实施提供组织保障 |
| (三)推进X区农村产业发展 |
| (四)引领X区乡风文明建设 |
| (五)促进X区生态文明建设 |
| 第三章 X区农村基层党组织促进乡村振兴战略实施的问题与成因分析 |
| 一、农村基层党组织促进乡村振兴战略实施中存在的问题 |
| (一)乡村振兴战略实施方案科学性不够 |
| (二)组织队伍建设存在问题 |
| (三)促进农村产业和经济发展的效果不佳 |
| (四)基层党组织存在“微腐败”现象 |
| 二、农村基层党组织促进乡村振兴战略实施的问题成因 |
| (一)基层党组织领导能力及党员政治素养不够高 |
| (二)基层党组织成员自身结构不良 |
| (三)发展经济的业务能力和视野受限 |
| (四)忽视对农村基层党组织的监督 |
| 第四章 促进农村基层党组织发挥乡村振兴职能的对策 |
| 一、增强农村基层党组织的政治领导力 |
| (一)强化农村基层党组织的领导核心 |
| (二)加强农村基层党组织制度建设 |
| (三)加强农村基层党组织书记队伍建设 |
| (四)压实农村基层党组织对乡村振兴的责任 |
| 二、提升农村基层党组织的服务能力 |
| (一)强化农村基层党组织的服务意识 |
| (二)加强农村基层党组织阵地建设 |
| (三)加强精神文明建设推进乡风文明 |
| (四)建立健全村干部激励机制 |
| 三、提高农村基层党组织乡村振兴人才队伍培养的能力 |
| (一)做好村级后备干部的培养 |
| (二)加强党员的管理与教育 |
| 四、提高农村基层党组织引领经济发展能力 |
| (一)发展壮大村集体经济 |
| (二)优化农村产业结构 |
| (三)加强村级运转经费保障 |
| 五、完善农村基层党组织监督约束机制 |
| (一)严肃党内政治生活 |
| (二)建立健全农村基层党组织约束机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）温州市瓯海区“清廉村居”建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 乡村善治 |
| 2.1.2 “清廉村居”建设 |
| 2.1.3 村级小微权力 |
| 2.2 理论基础 |
| 3 瓯海区“清廉村居”建设现状及主要做法 |
| 3.1 瓯海区“清廉村居”建设的背景 |
| 3.1.1 清廉瓯海建设的背景 |
| 3.1.2 清廉瓯海建设的主要内容及其向村居的延伸 |
| 3.2 瓯海区“清廉村居”建设的主要做法及成效 |
| 3.2.1 开展“四清”行动,减少“微腐败”的存量 |
| 3.2.2 开展“四纠”行动,遏制“微腐败”的增量 |
| 3.2.3 构建“四并举”体系,强化监管和教育 |
| 3.3 瓯海区“清廉村居”建设中的特色亮点 |
| 3.3.1 加强顶层设计,建立了“廉洁特派员”制度 |
| 3.3.2 成立村级联合监督办公室,推行村级联合监督机制 |
| 3.3.3 多形式“晾晒”村务,创新村居“三务”公开模式 |
| 3.3.4 规范资产交易行为,强化村级“三资”管理 |
| 3.3.5 加强廉政教育,弘扬村居清廉文化 |
| 4 瓯海区“清廉村居”建设存在的问题及原因分析 |
| 4.1 瓯海区“清廉村居”建设存在的问题 |
| 4.1.1 村级党组织建设弱化 |
| 4.1.2 村级队伍建设存在短板 |
| 4.1.3 重大事项决策缺乏村民民主参与 |
| 4.1.4 “五议两公开”程序流于形式 |
| 4.1.5 规章制度执行刚性不足 |
| 4.2 瓯海区“清廉村居”建设问题的原因分析 |
| 4.2.1 对“清廉村居”建设重视不够 |
| 4.2.2 村干部廉洁履职意识较差 |
| 4.2.3 上级监督“有心无力” |
| 4.2.4 同级监督如同虚设 |
| 4.2.5 群众监督作用发挥不明显 |
| 4.2.6 监督能力有待进一步加强 |
| 5 完善瓯海区“清廉村居”建设的对策思考 |
| 5.1 强化主体责任落实 |
| 5.1.1 压紧压实镇街、村居两级主体责任 |
| 5.1.2 增强村干部廉洁履职意识 |
| 5.1.3 加强村两委班子建设 |
| 5.2 完善上级监督体系建设 |
| 5.2.1 夯实基层监督力量,形成监督合力 |
| 5.2.2 全面推行村级小微权力“三张清单” |
| 5.2.3 强化纪律保障,加大追责问责力度 |
| 5.3 加强村级民主监督机制建设 |
| 5.3.1 健全村级民主监督制度 |
| 5.3.2 强化村监会的监督作用 |
| 5.3.3 提高村民民主监督意识 |
| 5.4 进一步提高监督队伍综合能力 |
| 5.4.1 提高专职纪检监察干部能力素质 |
| 5.4.2 提高村监会成员监督能力水平 |
| 5.5 积极提升文化引领作用 |
| 5.5.1 强化村民清廉意识 |
| 5.5.2 打造村域清廉文化 |
| 5.5.3 营造基层清廉氛围 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）河北省A县农村两委干部腐败问题及惩治对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 惩治农村两委干部腐败问题的理论基础 |
| 2.1 农村两委干部腐败的界定 |
| 2.1.1 农村两委干部 |
| 2.1.2 腐败 |
| 2.1.3 农村两委干部腐败 |
| 2.2 农村两委干部腐败问题研究的理论基础 |
| 2.2.1 权力寻租理论 |
| 2.2.2 权力制衡理论 |
| 2.2.3 制度预防腐败理论 |
| 2.3 惩治农村两委干部腐败问题的重要意义 |
| 2.3.1 提升村两委干部队伍素质 |
| 2.3.2 实现“三个效果”的有机统一 |
| 2.3.3 实现“三不”一体推进 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 河北省A县农村两委干部腐败与惩治腐败现状 |
| 3.1 河北省A县近年腐败问题基本情况 |
| 3.1.1 河北省A县经济社会情况 |
| 3.1.2 河北省A县近三年腐败问题基本情况 |
| 3.1.3 河北省A县近三年农村两委干部的腐败问题基本情况 |
| 3.2 河北省A县惩治农村两委干部腐败的基本措施 |
| 3.2.1 拓宽信访举报渠道 |
| 3.2.2 日常监督和政治巡察相结合 |
| 3.2.3 突出查处侵害群众利益的违纪违法行为 |
| 3.2.4 注重办案安全和办案实效 |
| 3.3 河北省A县农村两委干部腐败问题主要特点及危害 |
| 3.3.1 “能人式”腐败 |
| 3.3.2 “寻租式”腐败 |
| 3.3.3 “变通式”腐败 |
| 3.3.4 “挥霍式”腐败 |
| 3.3.5 “专权式”腐败 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 河北省A县农村两委干部腐败问题的成因 |
| 4.1 农村两委干部综合素质不高 |
| 4.1.1 农村两委干部人员结构不合理 |
| 4.1.2 农村两委干部纪法意识淡薄 |
| 4.1.3 农村两委干部待遇不高 |
| 4.2 农村两委干部管理宽松软 |
| 4.2.1 村级监督系统发挥不到位 |
| 4.2.2 村级管理制度落实不到位 |
| 4.2.3 村级党组织作用发挥不到位 |
| 4.3 惩处农村两委干部效果不明显 |
| 4.3.1 惩处农村两委干部腐败问题力度不够 |
| 4.3.2 处分结果没有充分发挥作用和效果 |
| 4.3.3 回访教育不到位 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 河北省A县惩治农村两委干部腐败的对策 |
| 5.1 提高农村两委干部整体队伍水平 |
| 5.1.1 选优配强村两委班子成员 |
| 5.1.2 加强村级廉政文化建设 |
| 5.1.3 开展针对性教育培训 |
| 5.2 强化农村两委干部管理 |
| 5.2.1 转变农村两委干部工作方式 |
| 5.2.2 落实基层党建主体责任 |
| 5.2.3 做实做细监督职责 |
| 5.3 加大对农村两委干部惩腐力度 |
| 5.3.1 精准研判信访举报问题线索 |
| 5.3.2 充分运用“四种形态”进行追责问责 |
| 5.3.3 开展经常性警示教育 |
| 5.4 建立健全预防腐败长效机制 |
| 5.4.1 完善拒腐防变教育机制 |
| 5.4.2 健全小微权利清单 |
| 5.4.3 全面落实党风廉政建设责任制 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（9）罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 研究主要内容 |
| 1.6 创新与不足之处 |
| 1.6.1 创新之处 |
| 1.6.2 不足之处 |
| 2 相关概念与理论基础概述 |
| 2.1 第一书记概念界定 |
| 2.1.1 第一书记 |
| 2.1.2 第一书记驻村帮扶制度的内容 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 嵌入式治理理论 |
| 2.2.2 领导力理论 |
| 2.2.3 绩效考核理论 |
| 2.2.4 激励理论 |
| 2.2.5 小结 |
| 3 罗庄区第一书记驻村帮扶制度的实施研究 |
| 3.1 罗庄区第一书记驻村帮扶实施现状 |
| 3.1.1 罗庄区第一书记的选派 |
| 3.1.2 罗庄区第一书记的日常管理 |
| 3.1.3 罗庄区第一书记的工作职责 |
| 3.1.4 罗庄区第一书记的考核激励 |
| 3.2 罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施成效 |
| 3.2.1 农村基层组织建设基础夯实 |
| 3.2.2 强村富民成效显着 |
| 3.2.3 美丽乡村建设稳步推进 |
| 3.2.4 社会管理服务水平提高 |
| 3.3 第一书记驻村工作经典案例 |
| 3.3.1 罗庄区傅庄街道三重社区于庄村案例 |
| 3.3.2 罗庄区沂堂镇麒麟社区案例 |
| 3.3.3 罗庄区黄山镇东蔡村案例 |
| 3.3.4 第一书记驻村工作案例综合分析 |
| 4 罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施存在的问题及原因分析 |
| 4.1 罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施存在的问题 |
| 4.1.1 部分第一书记履职尽责水平需进一步提升 |
| 4.1.2 日常管理机制需要进一步健全完善 |
| 4.1.3 第一书记工作开展存在一定困难 |
| 4.2 罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 选派机制不够完善 |
| 4.2.2 第一书记培训体系不够健全 |
| 4.2.3 考核激励体系不够细化 |
| 5 完善罗庄区第一书记驻村帮扶制度的基本措施 |
| 5.1 完善顶层制度设计 |
| 5.2 完善第一书记运行制度 |
| 5.2.1 完善第一书记选派机制 |
| 5.2.2 完善第一书记培训体系 |
| 5.2.3 强化组织体系保障 |
| 5.2.4 落实资金需求保障 |
| 5.3 完善第一书记考核制度 |
| 5.3.1 健全考核体系 |
| 5.3.2 扩大考核主体范围 |
| 5.3.3 加强考核结果使用 |
| 5.4 加强社会舆论宣传 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（10）莱西经验——加强基层组织建设的有益探索（论文提纲范文）
| 一、莱西县基层组织建设始末 |
| （一）莱西县的改革实践 |
| 1.改革前 |
| 2.改革过程 |
| （二）全国第一个村民自治示范县与莱西经验的推广 |
| 二、莱西县基层组织建设的历史背景 |
| （一）计划经济时期的一元治理模式严重束缚生产力的发展 |
| （二）解放思想、实事求是下的基层组织治理模式创新与问题 |
| 三、莱西县基层组织建设的社会治理意义 |
| （一）以党支部建设为核心，搞好村级组织建设，强化整体功能 |
| （二）以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设，激发内部活力 |
| （三）以集体经济为依托，搞好社会化服务配套建设 |
| 四、莱西县基层组织建设对当前农村社会治理的启示 |
| （一）农村基层党组织建设是农村社会治理的核心 |
| 1.加强和改善党组织对农村工作的政治领导地位 |
| 2.加强村级党组织的结构创新 |
| 3.切实提高党组织服务群众水平 |
| （二）理顺各组织关系，明确权责利，优化农村治理体制是关键 |
| （三）发展壮大集体经济是物质保障 |
| （四）强化综合治理，加强对农民的教育，维护社会稳定是保障 |
四、按照“五好”要求 加强村级班子建设（论文参考文献）
- [1]农业农村部 国家乡村振兴局关于在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知[J]. 农业农村部,国家乡村振兴局. 中华人民共和国农业农村部公报, 2021(11)
- [2]新时代农村基层党建的制度性安排研究[D]. 高鑫娣. 浙江大学, 2021
- [3]山东省P县村级党组织在乡村治理中的领导作用研究[D]. 庄科. 山东财经大学, 2021(12)
- [4]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [5]潍坊市W街道村“两委”换届选举工作问题研究[D]. 石杰. 燕山大学, 2020(07)
- [6]农村基层党组织促进乡村振兴战略实施问题研究 ——以开封市X区为例[D]. 侯乃静. 河南大学, 2020(06)
- [7]温州市瓯海区“清廉村居”建设研究[D]. 严丽丽. 福建农林大学, 2020(06)
- [8]河北省A县农村两委干部腐败问题及惩治对策研究[D]. 栗晨雪. 燕山大学, 2020(07)
- [9]罗庄区第一书记驻村帮扶制度实施问题研究[D]. 李不海. 山东农业大学, 2020(03)
- [10]莱西经验——加强基层组织建设的有益探索[J]. 张真理,敖曼. 信访与社会矛盾问题研究, 2020(03)
标签：第一书记论文; 治理理论论文; 组织保障论文; 党支部换届选举程序论文; 精准扶贫论文;