一、农业政策性信贷资金运行的实证研究Ⅱ——对四川省大中城市区、农业主产区和贫困地区间的比较分析（论文文献综述）
吕慧娜[1]（2020）在《我国国家区域援助制度法律研究》文中研究指明“二战”后,各国都处于国内经济恢复与发展、国际上经济赶超竞赛的时代背景,面对国内区域发展不平衡的景象,各国普遍开展了以对特殊落后区域的重点开发以及对国土资源的综合性开发为主要形式的国家区域援助,在国际上形成了由国家（政府）对区域市场“失灵”进行干预的援助浪潮。国内,伴随着区域协调发展战略的实施和推进,欠发达地区的发展成为缩小区域差距的关键环节,国家区域援助制度在改变欠发达地区贫穷落后面貌方面起到了关键作用。但是,随着援助实践的逐步开展,国家区域援助制度的有效性、甚至存在的必要性都饱受质疑。在此背景下,国家区域援助制度的制度价值和当代品性值得我们重新反思。一方面,国家区域援助制度作为对欠发达地区进行权益倾斜性配置的主要路径,在缩小区域差距方面仍具有现实意义;另一方面,国家区域援助制度本身存在诸多局限,主要表现在:援助对象识别缺乏明确的标准、援助方式的有效性因制度缺陷而大打折扣、援助绩效评估及应用不完善等方面。为此,对国家区域援助制度进行制度上的完善,成为当下该制度突破发展困境的有力举措。域外主要国家在对欠发达地区进行援助时,多采用“立法先行”的调控模式,通过法律制度的规定性和强制性,保证了国家区域援助对象识别的标准化、国家区域援助方式的有效性和国家区域援助绩效评估及应用的强制性,且经过半个多世纪的实践证明,通过法律制度保障国家区域援助的长效供给是正确的选择,这为我国国家区域援助制度的完善提供了重要的经验启迪。当前学界提出对我国国家区域援助加强法制保障的着述并不鲜见,但令人遗憾的是,当前关于国家区域援助法制建设的研究,要么仅停留在观点提出层面,要么止于国家区域援助法制理念、文化和伦理等高度,呈现出模糊化的研究态势。至今尚未有从经济法独有的研究视角,将国家区域援助法制理念或观念,通过具体的法律制度设计,搭建起国家区域援助法律制度框架,为国家区域协调发展的法治化提供制度理论支撑。本选题之创作初衷即源于经济学提出国家区域援助急需法制保障,而法学研究却并未跟进的现状。笔者希望通过本文的研究,可以进一步揭示我国国家区域援助制度所存在的问题,并通过法学视角为国家区域援助对象识别、援助方式选择和援助绩效评估及应用提供些许制度理论上的参考与借鉴,并期望成果能够引起国家区域援助相关部门的关注与重视。本文除了引言与结语之外,共包括七章,内容分别为:第一章——“国家区域援助制度研究的理论准备”。本章主要讨论国家区域援助制度相关的核心概念和制度要素。首先,对国家区域援助制度相关的核心概念“区域”、“援助”、“区域援助”、“国家区域援助”等进行界定。关于“区域”,区域经济学、区域地理学、区域政治学、区域社会学等学科都进行了大量的先期研究,但并未对区域的概念形成共识。法学学科中法理学、行政法和经济法等部门法对区域的界定,也是各家之言,范畴不一。为此,笔者对不同学科关于“区域”的界定进行了梳理,在借鉴各学科现有研究的基础上,将“区域”界定为“一国国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体”。关于“援助”,笔者对脱胎于国际层面发达国家或地区对欠发达国家或地区提供发展援助的援助理念进行了追溯,在此基础上,将“援助”界定为资源从一个国家或地区到另一个国家或地区的自愿转移,且这里的“资源”泛指一切能转化为生产利益的资料、资金、能源、服务、工作人员、知识或其他资产。关于“区域援助”,范围涉及到国际、国内两个视角和宏观、中观、微观三个层面,而国家区域援助制度涉及的“区域援助”主要是中观层面,即一国范围内中央政府或发达地区对欠发达地区的援助,分别称为“国家直接投入的区域援助”和“国家政策推动的区域援助”。综上,可以将“国家区域援助”界定为一国中央政府通过直接投入或政策推动的方式对其国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体进行的资源转移。为了对国家区域援助制度进一步展开研究,笔者对国家区域援助制度的制度要素进行了解构,并将援助前期需要明确的援助对象、援助过程中需要选择的援助方式和援助结束后需要进行的绩效评估和结果应用作为重要的制度要素,为后文研究奠定基础。第二章——“国家区域援助制度的法理基础”。本章主要讨论国家职能理论与国家区域援助义务、发展权利理论与区域发展权、实质正义理论与国家区域援助。首先,明确国家区域援助义务的产生主要源于国家职能的演进。国家从最初的安全保障职能到后来的经济调节职能的演进,使其从以往的“守夜人”角色转变为国家宏观经济的管理者和微观经济的调节者。而随着区域发展不平衡问题的加剧,使国家又肩负起“中观经济的协调者”的重任,国家区域援助义务即是这一职责的内容之一。一般而言,国家区域援助义务是指将国家所负有的援助欠发达区域的职责进行义务化规定的一种强制性规范。从逻辑根源上看,国家所负有的对各区域进行平等保护的职责要求,正是国家对先天资源禀赋条件恶劣的欠发达区域具有区域援助义务的内在根源;对历史上作出过“特殊牺牲”的区域进行成本的延期支付或补偿,是国家区域援助义务产生的历史根源。其次,将发展权引入区域领域,使欠发达地区获得与发达地区同样的区域发展权利。区域能否作为发展权的主体,建立在区域是否具有法律主体地位的基础之上。本文认为,区域具有法律主体地位,能够成为发展权的主体,主要基于以下几个方面的原因:传统的主体制度无法有效应对区域问题;法律主体发展史表明,赋予“区域”以法律主体地位具有很大的可能性和制度空间;从法律主体意志要素、能力要素和道德要素方面分析,“区域”与法律主体要素相契合;“区域”作为区域政策等制度供给的概念主体已经普遍化,且区域合作协议显示了“区域”作为契约主体全面符合法律主体资格标准,同时,区域环保公益诉讼反向肯定了区域的法律主体地位,可见,区域主体性得到实践佐证,也是实践所需;从价值分析角度来看,赋予区域主体地位是为了区域市场秩序,实现区域正义;等等。综上,区域利益作为法律调整的对象是时代的产物,区域主体也是对法律主体扩张理论和“非法人团体或其他组织”等当代社会崭新的第三类主体类型出现的有力佐证,区域作为法律主体具有正当性法律基础。由此,发展权主体由“人”向“区域”的扩展,使得发展权的内涵发生了重大变革。从内容上来看,区域发展权应包含一系列权利,包括获得信息权、参与权、融资权、获得援助权、获得法律救济权等;同时,区域发展权应以培育和提升欠发达地区的自我发展能力为主要内容。从权利实现上看,区域发展权需要宪法保障,笔者建议在第四条之前增加一条针对“区域”的宪法保护规定,明确提出保护区域发展权,并将保护的对象区域进行列举;区域发展权实现须进行结构性分配,对于具有经济发展基础的区域,“造血式”援助能帮助其实现自我发展,对于其他不具有经济发展基础的区域,“输血式”援助仍具有现实意义。再次,国家区域援助制度有利于实质正义的实现。正义理论经历了从形式正义到实质正义的转变,在区域层面表现为“区域正义”。针对区域市场出现的“非正义”现象,对区域结构中的弱质主体进行法律制度上的区别对待,进而使弱质主体获取与强质主体对等的发展权利,此种实质正义的实现就是“区域正义”。要实现“区域正义”就必须对欠发达地区进行“权利倾斜”,而国家区域援助就是“权利倾斜”配置的有效路径。总之,国家区域援助义务与区域发展权构成了国家区域援助制度的“权义架构”,为国家区域援助制度进行法律视域的研究和架构提供了合理性依据,同时,国家区域援助对“区域正义”的追求,充分体现了国家区域援助制度的法治意义和实践价值。第三章——“我国国家区域援助制度的历史、现状与问题”。本章主要讨论我国国家区域援助制度的演进过程、立法现状、政策规范及存在的法律问题。首先,我国国家区域援助制度经历了从萌芽到正式形成,再到推动立法的发展过程。自建国伊始,我国区域发展层面就存在“援助”萌芽;直到改革开放初期,“对口支援”政策的提出,标志着我国以国家直接投入的区域援助和国家政策推动的区域援助为主要内容的国家区域援助制度体系正式形成;世纪之交以来,我国陆续实施战略性扶贫、“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部地区崛起”等战略,极大地扩张了我国国家区域援助的内容,同时,由国家层面推动的区域援助立法工作也使得我国国家区域援助制度逐渐走向制度化、法律化。其次,我国目前并没有对国家区域援助进行专门立法,援助理念大多散落在各部门法法律的个别条款之中。通过对我国成文法和政策法规的梳理,笔者发现,国家区域援助制度存在较多问题:国家区域援助前期援助对象识别标准不明确;国家区域援助过程中援助方式的有效性有待进一步提升;国家区域援助后期援助绩效评估及应用性的强制性缺失等。这些问题的存在,使得国家区域援助制度的有效性、存在的必要性、时代意义和当代品性深受诟病。本文主要针对这三个方面,从法学视角进行制度分析,以期重塑国家区域援助的制度价值。第四章——“国家区域援助对象识别标准化”。本章主要讨论域外国家区域援助对象识别的立法规定、我国国家区域援助对象识别的背景、目标和原则,以及实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议。首先,美国、日本和欧盟国家区域援助立法中都明确了援助对象识别的标准,达到标准的才有权接受援助。其次,国家区域援助对象识别是国土规划中的区域规划层面。在国土空间规划方面,我国现行的主要法规政策包括《全国主体功能区规划》、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等,根据这些政策要求,对国家区域援助对象进行科学识别必须建立在“多规合一”、国土空间规划“一张图”的要求基础之上,对现行有效的国土空间规划内容进行整合,与国家区域发展战略、国土空间总体规划、详细规划等相衔接。再次,国家区域援助对象识别作为国土空间规划“一张图”的重要内容,应纳入国土空间规划的专项规划,具体内容包括援助对象的识别及对应的识别标准。笔者在综合分析区域经济发展历程和早期学界研究成果的基础上,将过去存在且延续至今的革命老区、少数民族地区、边疆边境地区、贫穷地区和实际发展中出现困难的资源枯竭型城市地区、产业衰退的老工业城市地区和生态严重退化地区,划定为我国国家区域援助对象,并拟构了各援助对象识别的地域单元标准和识别标准,建议通过“基本法+单行法”的形式对国家区域援助对象识别进行立法规定。在与现行立法的衔接方面,区域规划相关的现行立法被统一囊括进国土空间规划中,与国家区域援助对象识别相关的立法应纳入国土空间规划的相关专项规划,并作为国土空间开发保护法的组成部分。第五章——“国家区域援助方式的有效性”。本章主要讨论国家区域援助方式的主要类型、各类型援助对象区域适用的援助方式组合、区域财政援助制度、区域税收优惠制度和区域金融支持制度。首先,国家区域援助方式体系。根据域外国家区域援助方式分类以及我国针对不同区域在不同历史发展时期所采用的援助方式,我国目前已经形成了由直接援助和间接援助构成的援助方式体系,本文主要研究以财政援助、税收优惠和金融支持为主构成的直接援助方式。在此基础上,笔者尝试性地构建了我国未来国家区域援助援助方式组合适用体系,以期发挥各项援助方式及相关制度的“合力”。其次,区域财政援助制度。根据我国区域财政援助制度存在的立法质量不高、制度安排与制度目标自相矛盾、转移支付结构在促进欠发达地区经济增长方面的作用有限、缺乏细化的用途限制、缺乏统筹安排和项目衔接调整等问题,笔者提出以下完善建议:加强对国家区域财政援助的立法规定,并对现存的转移支付项目进行整合和清理,同时重视转移支付程序的立法工作;税收返还应放弃“基数法”,改采特定税种税收返还法;结构上应提高专项转移支付的比重;加强转移支付资金的细化规定,包括资金所占项目的比例、援助资金与区域发展所需资金和其他来源资金的关系、资金的拨付时间、使用限制等方面;转移支付项目设置注重统筹协调安排,增设“转移支付调整费”用于转移支付项目的衔接和协调成本支出;等等。再次,区域税收优惠制度。区域税收优惠制度与区域财政援助制度相辅相成,部分财政援助需要依靠区域税收优惠措施来实现,二者在进行国家区域援助中联系紧密,组合适用,不可分割。在借鉴美国、日本区域税收优惠制度经验的基础上,笔者对我国区域税收优惠制度存在的问题,诸如我国区域税收优惠制度多集中于发达地区、地方政府变相减免税、税制结构不合理、跨区域税收分成规定不明确等,提出了以下完善建议:通过立法加大对欠发达地区的税收优惠制度的规范,进一步清理、整合混乱的区域性税收优惠政策;赋予欠发达地区一定的税收优惠调节权;逐步增加直接税在税收体系中的比重;进一步明确跨区域税收分成规则等。最后,区域金融支持制度。我国在区域金融支持方面,存在诸多不足,主要表现为区域金融支持法律制度供给不足;银行金融机构本身制度性原因诱发“资金外流”;统一的货币政策工具引致不同的地域意义;政策性金融“政策性”功能缺位等。针对这些问题,笔者在借鉴域外经验的基础上,提出以下完善建议:通过完善《中国人民银行法》、在区域援助基本法或单行法中规定倾斜性区域金融支持条款,加强区域金融支持制度的法律供给;通过对“总行——大区分行——中心支行——支行”一元四级的央行组织制度在职权与职责方面进行改良,在金融机构设置与职能安排上实现区域金融支持;实施区域差异化金融,对存款准备金率、再贴现、再贷款、利率等进行差异化安排;通过设置政策性和市场性双目标、设立区域政策性银行等路径,对政策性银行的“政策性”功能进行补强。第六章——“国家区域援助绩效评估及应用”。本章主要讨论国家区域援助绩效评估的基础理论、主体内容及绩效评估结果的应用。首先,国家区域援助绩效评估的基础理论。从法制思维角度而言,国家区域援助绩效评估法律制度是对国家区域援助行为“监管的监管”;从理论依据角度而言,公共产品理论、公共选择理论、委托——代理理论和新公共管理理论为国家区域援助绩效评估提供了坚实的理论支撑;同时,区域财政援助绩效评估作为国家区域援助绩效评估的核心构成,存在很多问题,进而引发了对国家区域援助进行绩效评估的制度思考。其次,国家区域援助绩效评估的主体内容构成。在对国家区域援助事前、事中和事后“全生命周期”进行评估的基础上,对评估主体、评估周期、评估指标、评估结果等“结构性构成”进行细化,搭建起以时间维度和内容维度为框架的国家区域援助绩效评估制度,保障了国家区域援助绩效评估的有效性及结果的合理性。再次,国家区域援助绩效评估结果的应用。对于绩效评估结果为无效的国家区域援助,要进行援助无效责任追究,并通过“资格减等”对援助主体能否获得国家在援助制度中设置的各项优惠资格及优惠的级别进行降级减等,通过“回转”实现援助力量的保存,从而把积极的鼓励促进和消极的限制禁止相结合,通过奖励和惩罚实现对区域援助行为的指引和调控;对于绩效评估结果为有效的国家区域援助,要通过动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制等,有序推进相关援助对象区域退出国家区域援助,以减轻国家财政压力。第七章——“国家区域援助法律体系构建”。本章主要讨论国家区域援助法律体系的域外考察及我国国家区域援助的立法构想。首先,域外各国国家区域援助的立法考察。各国区域援助普遍“立法先行”,法律体系呈现出以国家区域援助基本法为核心、以国家区域援助单行法为实施细则的国家区域援助法律体系特点,对我国进行国家区域援助法律体系构建具有重大的借鉴意义。其次,我国国家区域援助的立法构想。我国国家区域援助立法应是由多层级、多位阶立法和政策等不同法律形式构成的一套法律体系,具体包括:以法律形式为内容的国家区域援助基本法、以政策、规划等形式为内容的特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。第一,国家区域援助基本法。制定方面,国家区域援助基本法应由国家最高立法机关全国人大及其常委会制定,同时要重视地方参与和社会参与,满足对现行国家区域援助政策进行宏观梳理和指导的立法要求。内容方面,统筹国家各级政府及其各部门对欠发达地区的援助,涉及到援助理念、援助原则、援助对象、援助方式和绩效评估及应用的一般性规定。第二,国家区域援助单行法。在单行法体系方面,我国国家区域援助单行法主要包括特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。根据我国国家区域援助对象识别的结果,我国特定区域援助单行法主要包括老少边穷地区援助单行法和困难地区援助单行法,具体包括革命老区援助单行法、少数民族地区援助单行法、边境地区援助单行法、穷困地区援助单行法、资源枯竭型城市地区援助单行法、产业衰退的老工业城市地区援助单行法和生态严重退化地区援助单行法。根据我国国家区域援助的主要方式,我国特定援助方式单行法主要包括区域财政援助单行法、区域税收优惠单行法和区域金融支持单行法。在单行法形式方面,鉴于我国当下的法制环境和区域法治实践,笔者认为以法规政策为主要形式具有正当性和可行性。在单行法层级和制定主体方面,特定区域援助单行法所涉及的援助对象区域与我国行政管理层级相对应,存在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级,因此,国土空间规划、区域规划等也应在层级上分为5个层级,针对不同层级空间区域规划进行援助的单行法也相应分为5个层级,而不同层级单行法的制定主体也分别由国土资源部法规司（跨省级）、国土资源部在省级的派出机构与省级立法部门（省级且国土资源部在该省设立派出机构）、国土资源部指定人员与援助对象区域所在行政层级立法部门（省级及以下各层级且国土资源部未在该行政层级设立派出机构）承担;如果涉及到区域援助的特定援助方式,则由该援助方式所涉主管部门参与到特定区域援助单行法的起草工作中来。在单行法内容方面,要进一步细化对象识别的标准,明确特定区域援助中适用的援助方式,并对区域财政援助、区域税收优惠、区域金融支持等主要援助方式进行特殊规定。在单行法的实施与监管方面,要加强国家区域援助绩效评估的应用,进一步编制详细规划,充分利用国土空间基础信息平台,并维持稳定性。
张磊[2]（2018）在《粮食主产区水稻规模种植效率研究》文中研究表明关于粮食规模种植效率问题是农业经济领域经久历新的热点问题之一。随着我国农业发展内外部环境的变化,以新型农业经营主体为主导的多种形式适度规模经营日渐成为中国农业现代化必由之路;也就是说中国农业的未来发展,无论是维持家庭承包也好,还是推动农地流转也罢,适度规模经营是必然趋势。而粮食规模种植效率的改进对既定粮食适度规模种植政策条件下,对我国粮食生产能力、粮食产业国际竞争力提升甚至国家粮食安全均有着重大的现实意义。尤其是对粮食规模与效率演化关系及协同改进路径的研究,有助于完善规模经济与粮食生产效率的关联理论,也对粮食规模种植完全成本的界定、厘清及生产成本的降低有着重要的作用。然而,当前国内针对粮食规模种植效率的研究存在重技术轻理论、重测算而轻机理的现实问题,在一定程度上影响了粮食规模种植效率的理论深化与实践指导意义。本研究基于规模经济理论、交易成本理论、规模报酬理论和外部性理论等指导下,对粮食规模种植及效率改进的机理进行理论解析和路径建构。整体来讲,论文围绕“提出问题—明晰对象—厘清边界—构建指标—效率测算—差异对比—机制构建—提升策略”的研究主线,以粮食主产区粮食规模种植效率及其演化机理为两大核心点,侧重于探索各内外部因素对粮食规模种植效率的差异对比。首先,本文通过对我国粮食生产的宏微观生产成本进行解构和分析,包括对粮食生产的一般成本、粮食规模种植的完全成本两大方面。对国外主要农业国家粮食成本对比发现,我国自2012年粮食生产成本增速与成本绝对额均远超国际水平,解构粮食生产成本发现我国人工成本、物质与服务费用和土地成本三大项均高于美国和欧盟国家,这也从侧面表明虽然我国农业生产技术、农业政策支持近年来力度不断加大,但是还亟待提高粮食生产能力和国际竞争力的建设。基于粮食规模生产的外部性与生命周期理论,提出并估算了粮食规模种植的“完全成本”,进一步按照完全成本的内涵、主客体特征、利益对等原则,并运用机制设计理论构建了粮食规模种植成本分担机制;研究发现,种粮大户的行为决策依据不是会计成本和绝对成本,而是包括机会成本和相对成本在内的完全成本起决定性作用。因此,本文认为要提高种粮主体的积极性和规模经营生产效率,不仅需要提高粮食生产的绝对效益,还要提高其比较效益,从提高粮食产业国际竞争力来看更需要建立粮食规模种植完全成本的分担机制。其次,通过微观的调研数据,对粮食规模种植大户等主体剖析并梳理粮食规模经营主体面临的现实困境与心理诉求;研究发现粮食规模种植效率的提升面临内生与外生双重阻力,主要表现为农业要素市场化程度与政策可及性程度“双低”,引致粮食规模生产成本与交易成本的“双高”难题;从成本构成、农业分工与社会化服务等方面分析发现:规模经营主体能够实现内部化交易成本,却难以内部化外部风险和制度成本。再次,实证分析部分主要包括从宏观面板数据和微观调研数据两大方面进行分析,宏观分析部分在年鉴数据、公报数据基础上,还创新性的加入了目标省份对应的不同规模种粮大户数、常年外出务工人数、流转耕地中用于耕种粮食面积、财政补贴金额等有利于测度粮食规模种植的变量,更加精准的反映本文研究的粮食规模种植与效率的关系。另外,利用1978-2017年的粮食主产大省的面板数据,从宏观层面对我国粮食的整体效率状况进行明晰和解构,对13个粮食主产省份生产效率进行了空间效率分解,并对效率异质化的影响因素做了回归分析。最后,本研究的重中之重是基于四川、湖南两省种粮大户微观调研数据,综合运用修正的DEA模型对稻作大户生产效率及其影响因素进行了实证分析,总结并梳理了影响粮食规模种植效率的因子和作用机理,进一步厘清主产区粮食规模种植与效率的关系、影响因素及演化机理,最后提出优化粮食规模种植效率提升的路径和政策建议。论文的创新之处主要有:其一是提出了粮食规模种植完全成本的概念,并在一定程度上明晰粮食规模经营完全成本与会计成本的关系,对政府、种粮大户、社会等对粮食规模种植完全成本的责任分担机制做了分析。其二,采用修正的DEA模型对粮食规模种植效率进行实证分析,并对稻作大户的生产成本投入与产出最大程度的进行了修正,同时理清了水稻规模种植的效率与规模变化,一定程度上弥补了既往研究的不足。其三,对稻作大户的粮食规模与效率变化机理进行了明晰,并从粮食规模与效率改进的动力机制、约束机制、保障机制三个方面进行机理解析。论文主要结构框架可以分为三大部分:首先,是基础理论研究部分,主要目的是厘清研究对象及其核心理论的边界,为后文的深化研究做铺垫,主要内容为第一章、第二章。其次,实证研究部分,实证研究又可以细分为宏观和微观两方面,宏观层面从粮食主产区及13个省域间效率变化及影响因素;微观层面是基于以四川、湖南两省为例的稻作大户种植效率及其影响因素。除此外,还包括基于完全成本视角对粮食规模种植效率进行测度。主要内容包括第三至第六章。再次,粮食规模种植效率改进的作用机理和提升的政策建议,主要内容包括第七章和第八章。
文龙娇[3]（2016）在《农地流转公积金制度研究 ——基于激励与保障视角》文中研究表明如何在确保农村社会稳定的前提下,实现我国农业由超小规模向适度规模经营转型与城乡一体化发展,是当前“三农”问题的理论与实践探索中亟待解决的重大问题。其实质是如何兼顾农地市场化流转中转入与转出（退出）方农户利益的问题,建立农地市场流转的激励与保障机制是破解上述问题的关键。本研究以制度创新、社会保障、政策性金融等理论为支撑,提出农地流转公积金制度设想,以“退有保障、进有支持”为基本思路,采用财政政策与金融政策相结合的手段,通过国家、集体和农户共同缴存农地流转公积金形式,构建农地市场流转激励与保障机制,其目的是促进我国农业适度规模化与城乡一体化持续良性发展。本文首先在充分界定农地市场化流转、农地流转公积金等概念,并对国内外公积金制度形成脉络系统梳理的基础上,揭示公积金制度自身优势特点对于解决我国农地市场化流转中政策激励与保障不足问题的适用性。其次,为明确所要解决的现实问题,本文从宏、微观两个层面剖析了我国农地市场化流转的激励与保障政策现状及问题,并从农户农地流转意愿视角探讨农地流转公积金制度设想的可行性。再次,在上述理论与实证分析基础上,提出农地流转公积金制度构建的总体思路与方案构想,并围绕农地流转公积金制度构建的三个核心部分内容,即资金归集、资金使用及管理运作模式,展开具体内容设计与研究。最后,针对农地流转公积金制度运行中可能面临的风险进行防范机制设计,以及从农地产权制度变迁视角探讨农地流转公积金制度的实现形式,提出建立该制度的配套保障措施。为使研究结论更具有说服力,本文采用了规范分析与实证分析相结合的研究方法,其中对农地流转公积金制度构建的理论基础、总体方案设想与农地流转公积金政策性贷款定价模型构建的阐述采用规范分析的方法,对宏观层面农地市场化流转激励与保障政策现状、问题分析和农地流转公积金缴存主体能力分析采用统计分析的方法,对微观层面重庆江津区农地市场化流转的激励与保障政策实践探索分析采用案例分析的方法,对农地流转公积金制度设想条件下农户参与农地流转意愿的影响因素分析运用了广义定序逻辑斯蒂（Gologit）模型,对农户参与农地流转公积金缴存意愿的影响因素和缴存比例测算分析采用了Cox比例风险模型。通过上述研究,本文得出以下主要结论:（1）分析我国农地市场化流转激励与保障政策现状发现,农业适度规模经营的财政与金融政策激励机制尚未形成,转出（退出）地农户的多元化社会保障机制尚未建立。对重庆市江津区农地市场化流转的政策探索案例分析,得到的主要启示是:财政与金融政策相结合的双轮驱动模式、规范的农地流转制度与以户籍制度改革为重点灵活退地保障政策等,是促进该地区农地市场化流转与农业适度规模经营的其中关键因素。结合已有公积金制度特点分析发现,其政策性金融服务、多元化保障与科学化管理运作等优势特点,对解决我国农地市场化流转中的转出地农民权利保障缺失与农业适度规模经营激励不足的问题具有一定适应性。（2）对9个省（区、市）496户农户调查数据结果表明,农地流转公积金制度设想中针对农地转入方和转出方的激励与保障内容符合多数农户的利益诉求。户主年轻、有农地经营借贷需求、参加了农业保险与农民专业合作社、家庭农业收入占比较高或处于经济发展水平较高地区的农户,农地流转公积金制度设想条件下具有较高农地转入意愿程度的可能性更大;户主文化程度为初中及以上、户主从业领域为兼业和非农业、没有过农地流转行为、没有参加农民专业合作社、家庭农业收入占比和家庭劳动力占比较低、认为社会保障水平较高、所在村到附近城镇的距离较近的农户,农地流转公积金制度设想条件下具有较高农地转出意愿程度的可能性更大。（3）在农地流转公积金制度三方共同缴存的筹资机制中,国家财政已具备进行农民农地流转公积金财政转移支付的能力,农村集体土地股份合作制改革与其他农村集体经济组织发展,为农地流转公积金集体缴存奠定了基础。运用cox比例风险模型对样本地区农户农地流转公积金缴存意愿分析发现,多数农户具有参与该项公积金缴存的意愿与实际支付能力;农户农地流转公积金缴存意愿主要受到户主受教育程度、家庭年人均纯收入水平、农地流转风险认知、对农地流转公积金制度设想的评价等因素的影响。同时,测算了样本农户意愿缴存占三方共同缴存和占家庭年人均纯收入的平均比例分别为25%、10%,并估算了农户农地流转公积金年平均意愿缴存水平为956.34元。（4）基于贷合约交易模型分析表明,影响农地流转公积金贷款定价的因素主要包括借款人特征、贷款机构特征、农地特征及政策特征等四个维度。通过对基金管、信托、政策性银行及农村合作性金融等四种可能的农地流转公积金制度管理运作模式利弊比较分析后发现,采取农村合作性金融机构下设农地流转公积金管理中心的运作管理模式更为适宜。本研究的创新之处体现为以下三点:第一,探索性地提出了农地流转公积金制度设想,结合我国农村具体实际对该制度的总体方案进行了全新设计,并通过农地市场化流转激励与保障机制构建,促进农业经营方式转型。第二,从农户农地流转意愿视角探讨了农地流转公积金制度设想的可行性,采用gologit模型分析农地流转公积金制度设想条件下农户农地的意愿及其影响因素,从而找出完善这一制度设想的着力点。第三,构建虚拟的农地流转公积金制度的市场环境,从横、纵向两个维度指标对农户农地流转公积金缴存意愿水平进行实证分析及缴存比例测算,为开拓农地货币化福利保障方式与完善农地流转公积金制度三方缴存比例设计提供了现实依据。
刘小莉[4]（2014）在《我国农业信贷资金配置效率及其影响因素研究》文中研究表明三农问题己成为当前我国社会经济发展所面临的一个严峻的问题,农业信贷作为目前我国农村地区主要的金融服务形式,在农村经济的发展中发挥着重要作用,而农业信贷资金配置效率的高低则决定着其作用的大小。在国家各项政策措施支持下,我国金融机构涉农贷款的总量不断增加。但是如果农业信贷资金的配置不合理,效率低下,那么就会造成资源的浪费,阻碍我国农业现代化的发展。我国各地区经济发展差距较大,农业信贷资源的分布也势必处于不均衡状态,但已有的研究大多数是从宏观层面出发,较少对省际间的差异进行分析。因此对我国农业信贷资金配置效率的区域差异进行测算,并分析效率的影响因素,有助于优化农业信贷资金的配置,具有重要的现实意义。本文首先对国内外相关研究进行了文献梳理,并在相关的理论基础上,对农业信贷资金配置效率的概念进行了界定；通过整理农业信贷相关统计数据,从农业信贷的供给主体、需求主体、信贷规模、信贷结构多个角度对我国农业信贷资金配置的现状加以分析。之后,通过搜集2003-2012年各地区的农业信贷数据,选取各地区人均农业信贷余额作为投入指标,人均农业增加值、城镇化率、农民人均纯收入、1-恩格尔系数等作为产出指标,运用数据包络分析法（DEA）对我国各省的农业信贷资金配置的技术效率和规模效率进行科学的评价。针对农业信贷资金配置效率的区域差异,进一步对农业信贷资金配置效率的影响因素进行实证分析。通过借鉴已有的研究,结合我国实际情况,本文选取金融市场发展程度、经济发展水平、农产品市场化程度、农村生产力水平、城乡二元结构、农村人力资本等作为影响因素指标,建立面板Tobit模型进行实证分析。通过理论分析和实证分析,本文主要得出以下结论：一是我国农业信贷资金配置存在供给主体不足、结构不均衡、资金外流等问题；二是东、中、西部各区域间农业信贷资金配置效率存在较大的差异,西部地区的技术效率和规模效率均显着低于东部和中部地区；三是我国城乡二元结构、农村生产力水平的增长率两因素与农业信贷资金配置效率呈现负相关性,而经济发展水平与农业信贷资金配置效率正相关。最后,本文结合我国农业信贷资金配置的现状和实证结果,针对我国农业信贷资金配置的问题,提出了提高农业信贷资金配置效率的政策建议。
杨成章[5]（2010）在《西部贫困山区新农村建设研究 ——基于建设模式及其发展要素的视角》文中研究指明“求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源”。纵观历史,人类文明就是一个从农业文明迈向工业文明的过程。随着人类文明的不断演进,国民经济逐渐形成了众多产业,而农业始终处于基础地位,是国家长治久安的战略支柱产业。从全球发展来看,判断一个国家现代化程度的高低,主要取决于农业和农村现代化程度的高低。如果没有农业和农村的现代化,就谈不上整个国家和社会的现代化。这既是一个实践性的命题,也可以说是一个历史性的结论。从世界各国发展史来看,如果一个国家能够正确处理好工业与农业、城市与农村的发展关系,那么其经济社会就会得到较快发展,迅速跨入现代化国家行列。相反,一个国家如果没有处理好工业与农业、城市与农村的关系,整个国家经济发展就处于停滞甚至倒退状态,现代化发展进程也受到严重阻碍。“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”。中国是一个人口大国,也是一个农业大国,农业是中国国民经济的基础,农民是我国最大的社会群体和消费市场。农民、农村、农业问题不仅影响着我国整个经济的发展,而且事关全社会的安定和现代化建设的全面实现。农民收入如果长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。因此“三农”问题的重要性对于我国来说是不言而喻的,无论是理论界还是政府部门对此问题都给予了高度重视。党的十六大提出的解决城乡二元结构矛盾、十六届五中全会提出的社会主义新农村建设,就是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的具体体现。党的十七大报告也指出：“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”1“农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是薄弱环节”。没有对农村、农业、农民的投入,增加农民收入就是一句空话。西部贫困山区由于地处丘陵地区、民族地区、盆周山区,地理环境、气候条件恶劣,资源禀赋较差,发展很不平衡,农业和农村经济发展相对滞后,农业总体竞争力不强；加之,自解放后我国提倡先城市后农村,先工业、后农业的经济总体方针影响,我国农村在较长时间提供了大量的廉价劳动力和廉价土地,工农产品价格形成了剪刀差,这样也客观地形成了城乡二元结构,人为地造成了东部、中部与西部、农村与城市、农业与工业、农民与市民之间较大的差别。同时,农民增收困难、城乡差距不断扩大,涉农群体事件增多,农民在医疗、养老、教育、就业、住房等方面处于劣势,社会矛盾突显。这些特殊情况,迫使西部贫困山区新农村建设纳入议事日程,进入实质性操作阶段。因此,本文立足当前“新农村建设”的新意,借鉴国外新农村建设模式及其发展要素的述评,在审视国内新农村建设之文献上百个模式的基础上,着力于区域发展类型及其模式发展要素（发展的着力点）的新视角,对东部地区的温州、苏南,南部地区的珠江和西部地区的成渝近郊模式（西部发达地区模式）、地震灾后重建模式（西部特殊新村模式）作了新的研究和透视,在前人研究的基础上,对适应其区域经济社会发展的每一模式之发展要素作了新的提练和补充。据此,打造西部贫困山区新农村建设的新模式及其发展要素,在吸收其它合理内核的基础上,不能照抄、照搬,必须以新的视角,以新的理念,以新的思路,来审视,协调、推进,解决“三农”问题、破除城乡二元结构。提出要发展西部贫困山区农村经济,不可能完全依赖于市场机制,完全靠农民自身的发展解决农村的问题。必需以新农村要素建设,增加农村公共产品供给,奠定农村发展基础,改善农村经济发展质态,激发农村发展活力,进而探索出西部贫困山区新农村建设的一种新模式。要做到这一点也就必需借助国家财政金融政策的支持,以农村生产要素建设加大对公共产品的提供,加快通道经济建设,以小城镇建设加快农村人才回流,恢复农村的自身造血功能；以农业产业化、区域化、规模化、生态化发展的方向,解决在新农村建设中的矛盾问题,从而找到西部贫困山区农村脱贫致富的钥匙,实现国家区域经济均衡发展的战略意图。按照文章的研究思路,本文全部内容共分9章来论述我国西部贫困山区新农村建设的问题。从文章结构上大体可分为三部分,其中第一部分是论文的第1-3章,这一部分是西部贫困山区新农村进行要素建设的理论基础；第二部份即第4章,是对西部贫困山区发展现状和制约因素分析；第三部份为第5-9章,是本文的核心内容,具体从新农村要素建设研究入手,分析西部贫困山区应该如何进行新农村建设。具体看：第1章是导论。主要论述此文研究的背景、研究的意义、研究的思路、论文的框架结构,以及本文的主要创新和不足之处等。第2章是关于新农村建设的内涵、模式及其发展要素相关文献的述评。通过对新农村建设内涵、模式及其发展要素的述评,解决西部贫困山区新农村建设与全国和过去新农村建设的差异性和特殊性在什么地方,从什么角度、用什么方法、以采取什么模式、采取什么具体措施进行西部贫困山区新农村建设。本文首先系统梳理了现有关于新农村建设内涵的文献,分析了现有新农村建设新在何处,与过去什么不同,并针对西部贫困山区新农村建设实际,吸取前人的理论,给出了在西部贫困山区新农村建设的内涵。其次,通过对国内、国外新农村建设的模式的比对,分析他们在新农村建设的不同方式和措施,找出其共性,归纳出其相同点为我西部贫困山区新农村建设之所用,并提出在西部贫困山区应该以什么模式进行建设。最后,通过对国际国内农村建设模式的评述,提出以五要素建设的模式,作为西部贫困山区新农村建设的着力点,并找出其脱贫之路。第3章是关于西部贫困山区新农村建设的理论支持。包括城乡二元经济结构理论、市场失灵、非营利组织、农村公共产品理论。通过对理论的归纳和论述对农村公共产品进行了分类,证明了造成西部贫困山区农村日趋扩大的城乡收入差距、城乡公共服务差距以及城乡之间的结构性失衡的根源就在于我国长期执行的“重工轻农”、“先城后乡”的“二元”经济结构。第4章是关于西部贫困山区农村发展的制约因素分析。本章通过对西部贫困山区与全国、东部、中部、东北部等近十年来的经济数据比较发现,西部与东部、中部、东北部的差距不但没缩小反而越来越扩大。认为,要解决西部贫困山区农村现状,增加农民收入是一个系统工程,涉及“三农”问题的根本,只有从政治、经济体制上,制定和实施经济政策以及行政手段来弥补市场缺陷,纠正市场失灵,破除偏向于城市居民而把农村人口排斥在外的二元经济制度,才能抓住影响农民收入增长的根源,也才能找到解决农民收入问题的治本之策的结论。第5章是关于探讨西部贫困山区新农村建设的保障：财政金融资金支持的问题。农业要发展,资金是保障。本章通过对财政金融支农的概念及国内外关于财政金融支农的相关理论研究现状的论述,根据国外财政金融支农的实践经验,找出我国西部贫困山区目前财政金融支持的局限性和各自存在的问题,并加以详细分析,总结出我国西部贫困山区新农村建设财政金融支持的必要性和可行性,第6章是关于探讨西部贫困山区新农村建设的方向：农业产业化经营的问题。农村经济要发展,产业是方向。本章通过对国际国内农业产业化发展情况的分析,认为在西部贫困山区新农村建设,由于地理环境和资源禀赋的原因,要在农村发展合组组织化、区域农业化,大力发展龙头企业,进行农业产业化经营,实行有差别的区域政策,形成合力,加大对农村公共产品的提供,大力发展基础设施等措施,提高农民收入,才能使贫困问题得到有效解决。第7章是关于探讨西部贫困山区新农村建设的核心：通道经济的建设的问题。经济要发展,交通物流是基础。本章通过对西部贫困山区新农村建设通道建设问题的论述发现,西部贫困山区大都地处大山深壑,有地势偏僻,环境恶劣,经济落后,交通不畅,物流不发达,信息闭塞、资金短缺、资源空置、销路无门等显着特点。交通严重制约了其经济发展,因此要想富先修路,这是经济发展的首要条件。并提出了在西部贫困山区新农村建设不仅仅是交通通道建设、还包括信息通道和物流通道建设。第8章是探讨西部贫困山区新农村建设之根本：农村人才培养的问题。农村经济要发展,人才是根本。本章通过对西部贫困山区新农村建设中农村的人才现状和制约因素分析发现,西部贫困山区新农村建设中农村人才空心化问题较为严重,急需数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的新农村人才队伍和新农村建设的人才。因此建议西部贫困山区新农村建设中要创新人才回流的工作体制机制,激发各类人才回乡创业。第9章是探讨西部贫困山区新农村建设的载体：小城镇建设的问题。农村要发展,城镇是载体。本章通过对西部贫困山区新农村建设中的农村城镇化建设存在的问题分析,认为,目前大城市的盲目扩张,由于资金、人才等因素制约,大中城市在城市管理体制、方式及公共产品提供方面还存大许多缺陷。而西部贫困山区新农村建设中发展小城镇的门槛较低,是城市与农村重要的结合点,是连接城市和农村的纽带,最终将缩小城乡差别,打破旧的城乡分割的二元结构。提出在西部贫困山区新农村建设中,应该严格控制大城市规模,合理发展市县城市,积极发展农村乡镇的观点。本文可能的创新之处主要包括：第一、本文立足于新农村建设4个新意,在学术界、实务界已有的,按其产业发展特性和政府作用分类的基础上,按照其所在区域经济发展水平、产业结构、资源禀赋的实际情况对原有模式进行了归纳和总结,对以前农村发展模式用新的观点、以区域发展的角度来剖析提炼了每种模式的发展要素,并以此推出了一些新的发展模式,如：西部灾后重建新村模式。同时、通过对以前国内五个模式的要素进行了内在分析和比较研究,我们就很容易从其经济发展、资源环境相同,地域相近的模式中,分析其内在规律,方便归纳和总结,找出其中的共性和特性,从而为本文提炼出以要素建设来进行西部贫困山区新农村建设的新发展模式。第二、对适应不同区域经济发展各种新农村建设模式及其发展要素进行了新的界定。从区域经济发展的角度出发对传统模式进行了梳理,并对其发展要素作了拓展,如：在温州模式、苏南模式、珠江模式、成渝近郊模式的要素建设、对西部的启示等,在前人的基础上进行了归纳和总结；通过乡镇重建、产业重建、农房重建、人才培育、财政金融支持等5大要素分析,总结归纳了西部灾后重建新村建设模式,从而归纳和完善了整个四川灾后重建新村模式的总体构架。第三、要赋予“土地银行”在新农村建设中的融资功能。资金问题是新农村建设的主要问题,前人在“土地银行”研究方面,没有考虑到土地的集体所有制性质和物权法的限制,多以促进土地经营权流转,优化土地资源配置为目的,而所谓研究的“土地银行”也仅只是一个中转机构,基本没有银行贷款功能,更没有解决“土地银行”可持续发展的资金来源。而本文所谈的“土地银行”是着力于西部贫困山区实际,在集体所有制下,以财政进行担保,对土地进行三权分离,（即所有权、承包权、经营权分离）建立集体所有制的“土地银行”,并利用长江上游的自然资源建立生态补偿基金,进行公开上市发行,以作为农村“土地银行”运行的资本金。同时,以土地经营权进行抵押,加快土地有目的流转,解决土地大量撂荒和龙头企业、农户生产资金不足的问题。因此,本文研究的“土地银行”是真正的把“土地资源”转化为了“土地资本”,且“土地银行”资金带有政府救助、扶贫的责任,具有真正的普惠性质,能够解决西部贫困山区新农村建设的资金需求问题。第四、本文对西部贫困山区新农村建设的模式及其发展要素进行了系统研究。提出和研究了在一般发展模式的支撑要素,应以财政金融支持、农业产业化经营,通道经济发展、小城镇建设、人才培养五要素支撑西部贫困山区新农村建设这一般模式发展的新模式。具体看：一是在财政金融支持上,二者是相互关联的统一体,在功能上存在互补进而形成互补关系,是一个系统性整体,二者必须协同支持新农村建设。建设属于社会性质的农村基础设施、教育、农业保险、农村社会保障体系等农村公共产品,应该以财政手段支持。以支持农业产业化发展,促进商品流通等属于市场化性质的私人产品建设,应以金融手段支持为主,财政可以适度贴息引进民间资金进入建设。二是在新农村建设方面,西部贫困山区新农村建设应就地进行小城镇建设,用比较收益的办法,提高待遇,吸引到农村工作的人才,加快人才回流；在一村一品或一乡一品的基础上,建议跨行政区域建设,发展区域农业,保证对龙头企业的原材料供应,并以龙头企业来带动农民进行农业产业化经营。三是在发展的通道上,本文认为西部贫困山区新农村建设进行通道经济建设不仅仅是交通通道建设,更重要的是物流通道和信息通道建设。只有加强交通通道、信息通道和物流通道的建设,彻底改变其交通不便、信息不灵、物流不通、人流不旺的局面。才能改变西部贫困山区新农村建设落后的基础环境；才能筑巢引凤,吸引人才、资金、技术的回流；才能提高新农村建设的效果；才能实现党和国家的战略意图。尽管本文的研究取得了诸多收获,但由于西部贫困山区新农村建设是一个牵涉面广、实践性强的重大问题,透彻研究该问题,需要具备深厚理论功底、积累丰富的实践经验和掌握科学的研究方法,而笔者受学术素养和研究能力的局限,加之具体的可操作性受政策与环境的限制,论文肯定存在诸多不足之处,需进行进一步研究和探讨：第一、论文明确提出新农村建设必须解决西部贫困山区农村资金不足的问题。利用当地资源不改变土地属性,构建农村土地银行,加快农地流转,实现土地资源向资本转变,并制定了方案和操作流程,如何施设及效果怎样尚需进一步研究。第二、论文提出了通道经济概念、农村工业化概念,农业区域化概念,就是着眼于西部贫困山区实际情况,找出它们之间对西部经济发展的共同点,推动区、域协调发展和西部地区农村可持续发展的交叉研究。本文只是提出了概念,问题的深入研究将是本人今后研究的方向。
黎翠梅[6]（2010）在《我国农村资金供给的区域差异及其对农村经济增长影响的实证研究》文中研究说明改革开放以来随着我国经济持续快速增长,各地区经济发展水平的差距逐渐拉大且有加速扩大的趋势,而区域农村经济发展水平的差距要远远大于区域经济的差距。在这一现实背景下,认识农村资金资源区域非均衡配置状况及其在区域农村经济增长中的作用,寻求促进区域农村经济协调增长的农村财政金融改革对策与措施,是现阶段建设社会主义新农村与“统筹区域发展“面临的难题。已有的关于农村资金问题的相关研究成果主要集中在从国家宏观层面进行探讨,无论是国内还是国外都很少涉及从区域层面进行研究。基于此,论文选择从长期被忽视的区域层面对农村资金供给及其对农村经济增长的影响进行比较研究,并据此提出协调区域农村资金供给的区域差异化制度安排与政策措施。论文首先对经典的金融发展理论关于金融发展与经济增长关系的观点进行了梳理和总结,由此在理论上形成了本文研究的逻辑起点。在理论分析的基础上,论文基于大量的数据资料,运用描述性统计分析方法从多个角度对我国农村资金供给的区域差异进行了系统、全面地比较分析。研究表明：其一,农村商业性信贷资金供给规模区域差异明显,东部地区的绝对规模要远大于中西部地区,但西部地区的相对规模反而大于东中部地区；农村商业性信贷资金支农结构普遍不合理,资金配置效率普遍不高。其二,受长期以来对中国农业发展银行职能特殊定位的影响,农业政策性信贷规模主产区要远大于产销平衡区与主销区,但区域信贷结构雷同；农业发展银行政策性与商业性信贷业务的区域分布明显有悖于政策性金融逆市场配置的原则。其三,农村民间借贷规模呈东中西递减分布；经济发达地区民间借贷的组织化程度,民间借贷中有息借贷的比例、用于生产性用途的比例、采用抵押担保的比例均要高于欠发达地区。其四,省级财政支农资金规模区域差异明显,中部地区无论绝对规模与相对规模都小于东西部地区；东中西部地区财政支农资金结构均不尽合理,资金使用效率普遍不高,其中尤以西部地区为甚。农村资金供给的区域差异必然对区域农村经济增长产生不同的影响。论文在分析农村资金供给区域差异的基础上,分别利用面板数据、混合数据或时间序列数据构建模型实证检验了这一影响。实证结论表明：其一,农村商业性信贷资金规模的扩大仅对中西部地区农村经济增长具有显着的推动作用,而资金供给结构的不合理则主要抑制了东部地区农村经济的增长,其可能原因在于东部地区农村资金供给结构与农村经济结构的严重错位；资金配置效率的低下对三大地区农村经济增长均具有十分显着的负向影响,表明农村资金的非农化已极大地制约了农村经济增长。其二,农业政策性信贷仅对粮食主产区农业经济增长具有较显着的推动作用,对主销区与产销平衡区农业经济增长作用不显着,说明我国农业政策性金融不考虑区域差异的功能定位严重影响了其作用的发挥。其三,无论在长期还是短期,三大地区农村民间借贷对农民增收都没有产生预期中的促进作用,反而在一定程度上抑制了农民收入的增长；格兰杰因果检验也表明三大地区农民收入增长都是农村民间借贷发展的格兰杰原因,但民间借贷并不是农民收入增长的格兰杰原因。其四,东中西部地区财政支农资金对农业经济增长均具有明显的促进作用,相对而言,经济塌陷且财政支农弱化的中部地区影响程度要低于东西部地区。根据理论与实证研究结果,论文较系统地提出了促进农村资金供给区域协调的政策建议。鉴于农村金融供给模式决定着农村金融制度安排与具体的政策措施,论文分析了我国区域差异化农村金融供给模式的选择,认为发达地区、相对发达地区、欠发达地区可分别选择市场导向型、政府适度导向型、政府导向型农村金融供给模式。在此基础上,研究提出了构建区域差异化农村金融供给体系的建议,即应根据农村金融需求的区域差异设计区域农村金融组织架构,经济发展程度不同的农村地区民间金融、合作金融、商业性金融、政策性金融主次搭配应体现差异；农村金融机构的改革与发展,包括农村信用社的改革、新型农村金融机构的组建、民间金融合法化的引导方法均应体现区域差异；农村金融机构应提供并创新差异化的金融产品与服务以满足区域差异化的需求。与此同时,应采取区域差别化的财政金融政策促进区域农村经济的协调发展,并积极推动有利于农村资金形成的土地金融制度改革。
赵文先[7]（2008）在《粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究》文中研究指明农业在我国国民经济和社会事业发展历程中具有十分突出的战略地位,是攻坚克难的基础产业,也是名副其实的母亲产业。然而,中国的农业、农村和农民（以下简称“三农”）问题,因为突出的“钱、粮、地、人、权”矛盾,也成为世界上最难解决的“三农”问题,这其中农民的收入问题又是一切问题的症结所在。农民收入特别是种粮农民收入问题又与粮食安全问题交织在一起,相生相克,矛盾重重,进而牵动着经济发展、人口就业和社会稳定,成为当前困扰中国社会经济发展的重大问题。如何运用公共财政和农业政策性金融支持手段（以下简称双重支持）,通过一系列的制度安排,加大为实现粮食安全目标和粮农增收目标（以下简称两种目标）的公共品供给力度,并促进双重支持手段的协调运作,成为当前我国亟待解决的重大理论和现实问题。为此,本人试图在多学科、宽领域和国际化的背景下,总结、甄别、筛选和提炼有助于更好实现双重目标的共性规律,提出运用双重支持手段（提供公共品）解决中国粮食安全和粮农增收这对矛盾的制度框架,以期为农业的和谐治理和发展提供指导。本文在充分占有、消化和吸收国际国内已有研究成果的基础上,主要采用学科门类交叉的研究方法,从寻找影响双重目标的主要变量出发,去发现双重支持最有效的作用领域;运用实证研究方法建立多个分析模型,籍此考察各种支持方式的强度和有效性;采取理论和实际相结合的方法,经历了从实践——理论——构建新理论——指导实践的研究过程;采取系统分析、结构分析和比较分析的方法,从宏观层面研究双重支持可能采用的单项政策和组合政策。为此,本文将实体研究框架安排为三个层次。第一层次为基础研究,即本文主旨研究的基础和背景,包括研究的理论导向和两种目标的内涵及其冲突与协调;第二层次为主旨研究,全面回答实现两个目标的双重支持及其具体方式,是基础研究推导出的必然结果。第三层次为归纳总结,主要从更为宏观的公共政策层面对双重支持方式的协调性进行论述。本文的主要观点和研究结论如下:1、完整提出国家粮食安全分为战略粮食安全与常规粮食安全的系统论述并贯穿研究全过程。基于粮食生产的自然和技术属性,将粮食生产安全称为战略粮食安全（基础安全）;基于粮食的社会经济属性,将粮食流通和消费安全统称为常规粮食安全（次级安全）。这组粮食安全概念的引入,有利于回答如何认识我国粮食生产在农业发展中的地位和如何正确处理安全的粮食供给潜力和安全的粮食保障能力之间的关系。在此基础上,本文提出了一些在近中期需要切实坚守的基本粮食安全禁区,并以耕地为例对战略粮食安全进行了评估,基本结论是,未来10年我国18亿亩耕地的底线是不可能守住的,粮食供给偏紧将成为常态,为此,需要主动调整常规粮食安全政策,实行可调控的供给偏紧的总量平衡策略。这些观点和研究结论对调整和校准双重支持政策具有重要意义。2、对农民收入增长构成的均衡分析表明,农民收入由农业工资率、非农就业工资率和非农就业比例决定。农民增收在理论上存在两种特殊情形,一是完全取决于非农工资增长,农民收入问题就演变成非农就业问题;二是非农就业机会为零的情形,即粮农增收完全依赖粮食种植业工资率的增长,短缺条件下增加粮食供给可使粮农增收;过剩条件下增加供给会使粮农收入绝对下降。而现实中的常态情形却是粮农兼业化,其生产函数就表现为稳定的自用粮生产和基于增收目的的商业化生产的集合体。对影响粮农收入相关因素的定量分析（因子分析模型）表明,各因素对粮农收入的影响排序依次为农民自身的物质投入>政府对农村生产生活等基础设施的投入>农产品价格和市场活跃程度>政府重视程度和直接补贴水平>农民的医疗、卫生、文教支出和税负程度>农业气象状况。这些结论为研究双重支持政策的优先顺序提供了实证基础。3、揭示了粮食安全目标与粮农增收目标之间的尖锐冲突。一般情况下,只有战略粮食安全才与粮农收入高度相关,常规粮食安全则与农民收入没有直接的制度关联。粮食安全目标会抑制粮农增收目标的实现,在这种刚性限制下,粮农收入最大化的极限产量就是维持国内粮食紧张平衡的基本供给量,因此,实现粮农增收目标,必须在粮食安全目标及其政策以外,单独研究其收入支持措施,这就需要研究双重支持各自的独立支持领域及其协调问题。4、将两种目标导向的公共财政支持首次细分为单独瞄准粮食安全和粮农增收的单一目标和同时兼顾两种目标的不同支持领域,并按各自功能设计不同职能的公共品,为今后制定相关公共政策措施厘清了理论边界,有助于提高制度安排的效率,也有助于政府决策层充分了解各个政策单元的正负效应和优先顺序,优化政策组合,提高执政能力和水平。例如提出改革现行农民直接补贴制度和最低收购价保护制度,实施瞄准战略粮食安全目标的粮农综合直接补贴,并配套实行国家粮食目标价格保护制度;瞄准常规粮食安全目标,建立适应偏紧平衡需要的粮食安全储备制度,这项储备制度应包括国家战略储备、地方应急储备和市场缓冲储备三个层级;瞄准粮农增收目标实施粮农土地收益增厚工程,实行扩大农村内需导向的粮农收入脱钩补贴制度,加快建立以公平为核心价值的农村社会保障;兼顾双重目标需要支持粮食生产基地建设,支持粮食生产机械化和产业化经营,加快培育农村新型合作经济组织。5、两种目标导向的农村金融制度要以国家公共财政为诱导,农业政策性金融为主导,商业性金融为支撑,农业、社保、医疗等政策性保险和民间性、地方性金融为补充,建立大农村金融。农业政策性金融要全方位增强支农、助农和扶农功能,在公共财政的配合下,区别两种目标的不同功能,分门别类进行直接支持和诱导支持,大量提供急需、有效、实用的公共性金融产品,发挥市场增进（market enhancing）和经济孵化作用,为保障粮食安全和粮农增收提供或引致提供“新的收入流”1。近期,农业政策性金融支持的优先领域应为农民粮食等农产品变现、粮食安全储备体系、农田水利基本建设、粮食生产基地项目建设和粮食产业化经营等;中长期支持的重点领域应为农村基础设施、扶贫开发、农业综合治理、农业生态建设、小城镇建设和农村创业企业等。6、加强两种目标导向下双重支持方式的协调与配合,科学设定双重支持提供各类公共品的优先序,近期,应以建立为实现两个目标的输血机制为主,相应地,支持手段上以公共财政支持优先,农业政策性金融在公共财政的诱导和配合下发挥支持职能,着力解决关键公共品供给,培育混合资本或私人资本参与提供准公共品的必要条件;中长期,应以建立造血机制为主,相应地,支持手段上应以农业政策性金融优先主导、公共财政隐性支撑,强力诱导混合资本或私人资本多元化地提供准公共品或俱乐部物品。7、支持两个目标的公共品供给需要公共政策提供有效制度保障,为此,公共政策要以公平分配社会价值、合理把握干预范围、科学选择政策工具（policy instruments）和强力推动制度变迁为主要诉求,并从纵向、横向和过程三个方面加强协调性建构。
梅世文[8]（2007）在《开发性金融支持新农村建设研究》文中研究说明开发性金融如何支持和推进新农村建设是历史赋予的重要使命和责任。作为开发性金融的践行者，国家开发银行充分发挥开发性金融的重要作用，通过融资推动，已经成为推进新农村建设的重要力量。本项研究从开发性金融的理论内涵、运行机理以及国内实践经验出发，借助金融发展理论和国外开发性金融的比较分析，力图探讨开发性金融支持新农村建设的长效机制。通过对我国农村资金借贷市场的供给和需求两个市场以及支持制度的分析，诠释了开发性金融支持新农村建设的目标、内容、路径和模式。利用计量分析的方法，通过对开发性金融支持基础设施建设的绩效分析和评价，认为开发性金融对新农村建设具有很强的支持作用。几年来国家开发银行通过对县域经济的融资推动实践也明示，开发性金融对新农村建设具有十分重要的作用。本项研究在以下三个方面进行了创新性探索：第一，从理论和实践上探讨了如何运用开发性金融的原理建立农村金融体系。新农村建设离不开金融的大力支持，关键要建设健康的金融体系。健康的金融体系可以有效地进行资本要素配置，同时解决市场空白、缺损和体制落后等深层次问题，使农村发展步入良性循环的轨道。开发性金融区别于其他金融机构支持新农村建设的途径，主要体现在市场、制度和信用建设上。开发性金融作为连接政府与市场之间的桥梁，通过与政府部门的合作，建立“三台一会”，充分发挥开发性金融打通融资瓶颈，弥补市场缺损的作用，构建融资平台，消除融资风险，创建良好的农村融资环境、健康的农村金融体系。第二，系统论证了开发性金融支持新农村建设的运行模式的选择。开发性金融把支持县域经济发展作为支持新农村建设的着力点和突破口，并结合县域经济的特点不断创新融资模式来支持新农村建设，探索开发性金融支持县域经济乃至新农村建设的具体模式，即：通过科学发展规划、优先建设平台市场，构建新的“两台一会”（新农村建设融资平台、担保平台和银企政联席会）和管理资金覆盖的模式，建立定期协调机制，协调开行、市县政府、平台三者之间的关系，建设健全、高效的市场体系和制度体系，有效防范、规避和控制风险，这是开发性金融支持新农村建设的长效机制。第三，探讨了开发性金融支持新农村建设的绩效评价方法。通过运用开发性金融多年来对我国社会经济发展融资支持的历史数据为样本进行的定量分析，系统论证了绩效评价方法及其在开发性金融支持新农村建设绩效评价中的应用。由此可见，开发性金融支持建立新农村金融体系，选择支持新农村建设的运行模式，并进行科学的绩效评价，具有重要的理论意义和实践价值。
庄岁林[9]（2007）在《新农村建设与农村金融改革研究》文中认为改革开放以来，我国国民经济取得了长足发展。但是农村经济在整个国民经济中的比重却在下降。城乡居民收入差距拉大，农民收入在九十年代中后期甚至出现了绝对值的下降。“三农”问题成了困扰我国经济发展的一个重大难题。虽然自新中国成立以来，中央政府也先后出台了七个“一号”文件支持“三农”的发展，但以前的“一号”文件都只是侧重于某一个方面，“三农”问题也只是从局部在缓解。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，成为我国全面解决“三农”问题的起点。2006年中央“一号”文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又进一步提出：“十一五”时期要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、和社会建设。新农村建设将开创我国农村经济增长与发展的新纪元。经验研究表明，农村金融发展状况与农村经济增长存在一种长期的均衡关系。其中，农村金融发展水平的提高对农村经济增长具有推动作用，这符合现代金融发展理论的预期。本文的研究思路是：以新农村建设的内涵与投资需求为现实出发点，以金融发展与经济增长的关系为理论出发点，对农村金融改革问题，以及农村金融对新农村建设的资金支持问题进行研究，以期为新农村建设提供资金支持与保障。主要观点与结论如下：（1）新农村建设归根结蒂是解决农村地区的投资与发展问题。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设和农村经济发展的整体目标，经济发展包含经济增长，农村经济增长是农村发展的首要推动力，而投资进而增加农村的资产存量是经济增长的主要驱动力。投资最重要的两条渠道为政府财政与农村金融，前者主要解决公共产品供给问题，后者主要帮助农村微观经营主体（农户和企业）融通资金进而解决要素投入不足的问题。财政与金融必须形成合力以支持新农村建设。（2）通过对农村金融理论的回顾与比较，认为从我国的现实情况看，“不完全竞争市场理论”具有较强的现实意义。在农村金融市场中，市场机制本身是一个良好的机制，竞争是一种发现信息、减少不完全信息和信息不对称的过程。但完全依靠市场机制有时会出现失效，因此需要政府对金融市场的间接监管，提供良好的授能环境，建立与维护市场框架和市场秩序，在竞争性市场的边际之外发挥作用。（3）以1978年～2005年的宏观经济数据为样本，采用协整检验及Granger因果检验等计量经济方法，对我国农村金融与农村经济的关系进行实证研究的结论是：农村生产总值的增长、农村存款、农村贷款这组序列是协整的，农村生产总值的增长与农村金融（农村存款、农村贷款）之间存在一种长期的均衡关系：但是在进行的8对Granger因果检验、16种关系中，只验证存在以下四种关系，即农村生产总值增长的速度对农村贷款的增长存在Granger因果关系，农民收入对农村存款的增长存在Granger因果关系，农村存款的增长对农村消费增长的速度存在Granger因果关系，农村存款的增长对农村投资的增长存在Granger因果关系。（4）通过对改革开放以来农村金融制度历史沿革的分析，认为农村金融制度变迁存在如下特征：机构调整表现出反复性：农村金融制度变迁在两个不同层次上表现为“二元”性；农村金融制度变迁以政府制度供给为主导，强制性制度变迁压制着诱致性制度变迁；农村金融制度变迁与农村经济制度变迁不相适应。从农村经济发展的视角对农村金融体制改革的评价是：2000年以前的农村金融体制改革始终没走出“以农兴工”的政策格局；农村金融改革缺乏系统性构想，监管者和金融机构间缺乏协调机制；农村金融供给和需求之间不协调，供给难以满足需求；非正规金融处于初级发育阶段，无法进一步扩展规模和经营网络。（5）基于“金融功能观”视角对农村金融体制改革的反思，认为我国长期以来的金融改革主要遵循金融机构观，其局限性在于，它仅仅着眼于既有农村金融体系的所谓改革，忽略对农村金融改革的目的是什么以及农村金融体系到底应承担何种功能等基本问题的回答。如果继续依照金融机构观指导农村金融改革，则改革必然走入死胡同，而运用金融功能观的思路可以更加清楚地认识和把握我国农村金融和经济之间的内在关系及其演化趋势，使农村金融体系更好的适应外部环境对其功能要求的变化，从而促进农村经济发展。（6）农村信用社的改革方面，通过对农信社产权制度模式——“合作制”、“股份制”、“股份合作制”的比较研究，以及农信社组织制度模式——“总分行”、“单元行”的比较研究，认为应明确的将股份制作为信用社产权制度改革的主要选择，并按照总分行制度的组织模式建立全国性的垂直型农村信用社体系，成立中国农村商业银行总行—省农村商业银行—县农村商业银行。农村信用社体制改革与机制完善要相互协调，信用社改革应该与整个农村金融体系的重构相配套。（7）中国农业发展银行改革方面，通过分析农发行面临的问题与挑战，认为农发行，应该积极调整其职能定位，完善和创新农发行的运行机制，包括：完善粮棉油收购融资：放宽农发行的业务范围，开办农村综合开发等中长期贷款；实行政策性和经营性业务分开管理的体制改革；创新同业协议存款模式；实行现代企业制度，尝试商业化和市场化经营运作；进行内部改革；建立财政补偿机制；立法明确农发行的权力与义务，保障其规范化、程序化、法制化运营。（8）中国农业银行改革方面，认为农业银行从支农专业银行到商业银行的历史背景决定了其改革目标和模式的特殊性。通过对农行股改的“分拆”方案与“整体改制、择机上市”方案的深入比较分析，认为后者更符合农行自身的发展和农村金融的实际情况。强调农行必须业务下乡，定位县域经济，服务“三农”。（9）邮政储蓄改革方面，认为现阶段人民银行将邮政储蓄资金推向市场，邮政储蓄必须为自己吸收的存款寻找出路，因此成立邮政储蓄银行是必然的选择。但对于邮政储蓄银行如何定位尚存在争议，目前只能肯定的是邮政储蓄银行应不同于普通的商业银行，筹建邮政储蓄银行必须按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的公司治理原则进行。（10）农业保险改革方面，认为要发挥农业保险在构建和谐社会中的重要作用，政府、保险人和农民必须形成良性互动。在农业保险模式选择上，应以政策性农业保险为主，互助保险与商业保险为两翼，并采取政府支持+商业化运作的方式运营。农业保险改革发展的对策：加强相关立法，尽快出台《农业保险条例》；将支持农业保险财政政策形成制度；制定农业保险风险转移分摊政策，建立中央、地方财政支持的农业再保险体系；科学地确定保险费率等。（11）基于河南、湖北两省的调查数据对农村非正规金融与正规金融进行比较研究，认为虽然农村非正规金融在农村金融市场上占有很大的比重，非正规金融借贷发生率普遍高于正规金融，但是非正规金融的借贷规模存在金额多次重复累计的情况，而且非正规金融渠道的借贷资金多投于非生产性用途，而正规金融渠道的借贷资金一般投于生产性用途，非正规金融对于农村经济增长的“重要性”仍不及正规金融。在农村非正规金融改革建议方面，认为应该创建农村非正规金融合法化的制度平台，把非正规金融纳入法制的轨道，给非正规金融一个合法的、与正规金融公平竞争的活动平台，从而减少其在躲避管制过程中发生的成本，也可减少其采取不正当手段破坏社会法制和道德环境所带来的危害。（12）在农村金融创新方面。认为当前农村金融服务与新农村建设的要求相比存在差距突出反映为七大矛盾，农村金融创新迫在眉睫。尤其要加快农村金融机构创新，大力发展在农村地区具有比较优势的中小金融机构，建立多层次农村金融体系、完善农村金融布局：同时要创新支持新农村建设的金融交易工具，完善金融服务价格形成机制，满足农村多元化金融服务需求。
祝健[10]（2007）在《中国农村金融体系重构研究》文中研究表明金融是现代经济的核心，金融体系作为一个国家社会资本形成与有效配置的一种制度安排，其是否合理并具有效率，是关系国民经济能否持续发展的关键。农村金融是以信用手段动员、配置、管理涉农金融资源运行的活动，是农业和农村经济发展的核心。建设社会主义新农村，要求建立健全适应“三农”发展需要的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，以确保持续增加资金投入和金融资源有效配置。目前，我国农村金融体系结构与运作机制存在严重缺陷，如存在机构网点少、产品和服务单一、农村资金外流严重、“三农”贷款难等问题，这些凸显出农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节。本文以农村金融体系为研究对象，着重探讨如何通过金融体系的重新安排与创新，达到强化农村信贷资金投入与提高金融资源配置效率，从而显着增强金融服务“三农”功能，推动社会主义新农村建设，并实现国民经济又好又快发展。论文以马克思经济学的基本原理为指导，借鉴西方经济学、金融学理论的合理因素，运用科学的研究方法，在界定农村金融体系范畴的内涵及特征基础上，考察我国农村金融机构改革与发展的演进历程，并审视我国农村金融需求与供给现状，指出农村金融供求非均衡的症结主要来自金融供给抑制。进而从内外因两个层面剖析了农村金融供给抑制的根源。由此，提出重构农村金融体系的目标与原则，阐述“三农”发展金融支持的内在逻辑与现实依据，着重探讨商业性金融、政策性金融和合作性金融的运行原理及其支农效应，并围绕金融支农效应，论述农村金融机构改革与发展的具体路径、竞争性金融市场培育和金融产品与服务创新等问题，指出重构农村金融体系，充分发挥金融支农功能，必须从改革现行农村金融机构，创新农村金融组织与业务，加大政策支持力度和加强农村金融监管方面进行深化与拓展。
二、农业政策性信贷资金运行的实证研究Ⅱ——对四川省大中城市区、农业主产区和贫困地区间的比较分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农业政策性信贷资金运行的实证研究Ⅱ——对四川省大中城市区、农业主产区和贫困地区间的比较分析（论文提纲范文）
（1）我国国家区域援助制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值与意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新及不足之处 |
| 第一章 国家区域援助制度研究的理论准备 |
| 第一节 区域的范畴界定 |
| 一、区域的语义分析 |
| 二、不同学科中区域的内涵剖析 |
| 三、本文语境下区域的涵义与边界 |
| 第二节 国家区域援助的内涵与限定 |
| 一、援助的内涵 |
| 二、区域援助的界定与体系 |
| 三、国家区域援助的概念与体系 |
| 第三节 国家区域援助制度要素 |
| 一、援助对象 |
| 二、援助方式 |
| 三、援助绩效评估 |
| 第二章 国家区域援助制度的法理基础 |
| 第一节 国家职能理论与国家区域援助义务 |
| 一、国家职能的演进 |
| 二、国家区域援助义务的逻辑根源 |
| 第二节 发展权利理论与区域发展权 |
| 一、发展权的变革 |
| 二、区域作为发展权的权利主体 |
| 三、区域发展权的内容与实现 |
| 第三节 实质正义理论与国家区域援助 |
| 一、实质正义的内容 |
| 二、实质正义在区域层面的实现 |
| 第三章 我国国家区域援助制度的历史、现状与问题 |
| 第一节 我国国家区域援助制度的演进过程 |
| 一、萌芽阶段:国家区域援助的模糊概念及实践 |
| 二、正式形成:以“对口支援”政策的提出为标志 |
| 三、推动立法:以《西部开发促进法》为例 |
| 第二节 我国国家区域援助制度的立法现状与政策梳理 |
| 一、成文法层面 |
| 二、国家区域援助政策层面 |
| 第三节 我国国家区域援助制度存在的法律问题 |
| 一、国家区域援助对象识别标准不明确 |
| 二、国家区域援助方式的有效性有待进一步提升 |
| 三、国家区域援助绩效评估强制性缺失 |
| 第四章 国家区域援助对象识别标准化 |
| 第一节 域外国家区域援助对象识别及相关制度概况 |
| 一、美国 |
| 二、日本 |
| 三、欧盟 |
| 四、域外国家区域援助对象识别的特点及经验 |
| 第二节 我国国家区域援助对象识别的基石 |
| 一、我国国家区域援助对象识别的背景 |
| 二、国家区域援助对象识别的目标 |
| 三、国家区域援助对象识别的原则 |
| 第三节 实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议 |
| 一、国家区域援助对象的识别 |
| 二、明确国家区域援助对象识别的标准 |
| 三、以法律形式对国家区域援助对象识别进行明确规定 |
| 第五章 国家区域援助方式的有效性 |
| 第一节 国家区域援助方式体系 |
| 一、国家区域援助方式的主要类型 |
| 二、国家区域援助对象适用的援助方式组合设计 |
| 第二节 区域财政援助制度 |
| 一、区域财政援助制度的域外考察 |
| 二、我国区域财政援助制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域财政援助制度的建议 |
| 第三节 区域税收优惠制度 |
| 一、区域税收优惠制度的域外规定 |
| 二、我国区域税收优惠制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域税收优惠制度的建议 |
| 第四节 区域金融支持制度 |
| 一、区域金融支持制度的域外考察 |
| 二、我国区域金融支持制度及存在的问题 |
| 三、我国区域金融支持制度的完善 |
| 第六章 国家区域援助绩效评估与应用 |
| 第一节 国家区域援助绩效评估的基础理论 |
| 一、国家区域援助绩效评估的法制思维 |
| 二、国家区域援助绩效评估的理论依据 |
| 三、核心:国家区域援助财政支出绩效评估 |
| 第二节 国家区域援助绩效评估的主体内容构建 |
| 一、国家区域援助绩效评估的“全生命周期” |
| 二、国家区域援助绩效评估的“结构性构成” |
| 第三节 国家区域援助绩效评估的应用 |
| 一、国家区域援助无效责任法律制度 |
| 二、国家区域援助退出法律制度 |
| 第七章 国家区域援助法律体系构建 |
| 第一节 国家区域援助法律体系的域外考察 |
| 一、域外国家区域援助基本法的概况介绍 |
| 二、域外国家区域援助单行法的内容与特点 |
| 第二节 我国国家区域援助的立法构想 |
| 一、我国国家区域援助基本法的构建 |
| 二、我国国家区域援助单行法的创设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（2）粮食主产区水稻规模种植效率研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义与目标 |
| 1.2.1 研究意义 |
| 1.2.2 研究目标 |
| 1.3 国内外研究动态 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究的技术路线 |
| 1.5 研究资料与数据来源 |
| 1.5.1 宏观统计数据 |
| 1.5.2 微观农户数据 |
| 1.6 研究的可能创新与不足 |
| 1.6.1 研究的可能创新之处 |
| 1.6.2 研究的不足 |
| 第二章 概念界定与研究的理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 生产率与农业生产率 |
| 2.1.2 效率、技术效率与配置效率 |
| 2.1.3 规模效率 |
| 2.1.4 粮食适度规模经营 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 制度与技术诱致性变迁理论 |
| 2.2.2 资源要素配置理论 |
| 2.2.3 交易成本理论 |
| 2.2.4 比较优势理论 |
| 2.2.5 完全成本理论 |
| 第三章 我国粮食规模种植的现实特征及其困惑表现 |
| 3.1 我国粮食规模种植变化的特征分析 |
| 3.1.1 我国粮食规模种植变化的统计特征 |
| 3.1.2 我国粮食规模种植的农户经营特征 |
| 3.2 我国粮食种植的一般成本特征分析 |
| 3.2.1 我国粮食亩均成本特征及变化分析 |
| 3.2.2 我国粮食生产成本与主要进口来源国比较分析 |
| 3.3 我国粮食规模种植的完全成本特征分析 |
| 3.3.1 粮食规模种植完全成本的理论分析 |
| 3.3.2 粮食规模种植完全成本的实证分析 |
| 3.3.3 粮食规模种植完全成本的分担分析 |
| 3.4 我国粮食规模种植的现实困境分析 |
| 3.4.1 粮食规模种植调研的样本特征分析 |
| 3.4.2 粮食规模种植现实困境表征分析 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 我国粮食主产区粮食生产效率的实证分析 |
| 4.1 基于截面数据的主产区粮食生产效率实证分析 |
| 4.1.1 研究方案的设计 |
| 4.1.2 模型构建与数据来源 |
| 4.1.3 主产区粮食生产效率核算的实证分析 |
| 4.2 基于时间序列数据的主产区粮食生产效率实证分析 |
| 4.2.1 研究方案的设计及创新性 |
| 4.2.2 数据说明和研究方法 |
| 4.2.3 粮食主产区粮食全要素生产率的时空演变特征 |
| 4.2.4 粮食主产区粮食全要素生产率的空间演变特征 |
| 4.3 基于固定效应SFA模型的主产区粮食生产效率实证分析 |
| 4.3.1 研究方法与数据 |
| 4.3.2 变量与数据来源 |
| 4.3.3 实证过程与结果分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 农户视角下粮食规模种植效率的实证分析—以湖南稻作大户为例 |
| 5.1 湖南省粮食规模种植的概况 |
| 5.1.1 湖南省粮食规模种植禀赋特征分析 |
| 5.1.2 不同地区差异化规模稻作大户分布概况 |
| 5.2 研究方案设计 |
| 5.3 模型构建与变量说明 |
| 5.3.1 选择DEA模型依据分析 |
| 5.3.2 超效率模型 |
| 5.3.3 样本数据来源及变量说明 |
| 5.3.4 样本的描述性分析 |
| 5.4 实证结果分析与呈现：基于不同规模农户视角 |
| 5.4.1 基于聚类分析的样本农户规模区间划分 |
| 5.4.2 不同规模农户效率测算结果 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 粮食规模种植效率实现的影响因素分析 |
| 6.1 研究方案设计与变量选择 |
| 6.1.1 研究方案设计 |
| 6.1.2 变量的选择与说明 |
| 6.2 样本数据描述性统计分析 |
| 6.3 模型选择与分析方法 |
| 6.4 稻作农户种植效率影响因素实证分析 |
| 6.4.1 回归结果分析与检验 |
| 6.4.2 不同规模影响因素结果解析 |
| 6.5 本章小结 |
| 第七章 我国粮食规模种植效率实现的机制分析 |
| 7.1 粮食规模种植与效率演进机制的逻辑层次分析 |
| 7.2 粮食规模生产效率改进的动力机制分析 |
| 7.2.1 规模经济对粮食生产效率的改进作用 |
| 7.2.2 人力资本对粮食种植效率改进作用 |
| 7.2.3 农业技术进步与效率改进 |
| 7.2.4 农业补贴对规模效率的改进作用 |
| 7.2.5 分工与专业化对规模效率的改善作用 |
| 7.3 粮食规模种植效率实现的激励机制分析 |
| 7.3.1 激励与激励机制 |
| 7.3.2 粮食规模种植的激励及其机制 |
| 7.3.3 粮食规模种植效率实现的激励因素分析 |
| 7.3.4 粮食规模种植效率实现的激励因素作用路径分析 |
| 7.4 粮食种植规模效率改进的保障机制分析 |
| 7.4.1 粮食种植规模效率保障机制的构件分析 |
| 7.4.2 制度供给对粮食生产规模效率协同演化的保障功能 |
| 7.4.3 新型城镇化与粮食规模种植效率的改进 |
| 7.4.4 粮食主产区比较优势有利于规模种植效率改善 |
| 7.5 本章小结 |
| 第八章 研究结论与政策建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 加快培育新型粮食规模经营主体 |
| 8.2.2 着力优化粮食规模生产补贴政策 |
| 8.2.3 构建完全成本下的持续激励机制 |
| 8.2.4 大力推进主产区要素市场化改革 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 水稻规模种植农户调查问卷 |
| 附录2 合作社类调研问卷 |
| 个人简介与科研成果 |
| 致谢 |
（3）农地流转公积金制度研究 ——基于激励与保障视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 家庭联产承包责任制与农地流转计划机制的弊端 |
| 1.1.2 农地市场化流转与适度规模经营的发展趋势 |
| 1.1.3 农地市场化流转中的农户激励与保障政策问题 |
| 1.2 研究目的、意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究概况 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 国内外研究动态评述 |
| 1.4 研究思路、研究方法及数据来源 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 数据来源说明 |
| 1.5 本研究可能的创新之处 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农地市场化流转 |
| 2.1.2 住房公积金 |
| 2.1.3 农地流转公积金 |
| 2.2 农地流转公积金制度构建的理论依据 |
| 2.2.1 制度变迁与创新理论 |
| 2.2.2 农地市场流转与政府制度供给 |
| 2.2.3 社会保障理论 |
| 2.2.4 政策性金融理论 |
| 2.2.5 农地流转公积金制度构建的相关理论 |
| 2.3 农地流转公积金制度构建的必要性与可行性分析 |
| 2.3.1 农地流转公积金制度构建的必要性分析 |
| 2.3.2 农地流转公积金制度构建的可行性分析 |
| 2.4 农地市场化流转中对农户激励与保障机理分析 |
| 2.4.1 对农地转入方政策激励的内在机理 |
| 2.4.2 对农地转出方权利保障的内在机理 |
| 2.5 公积金制度对解决农地市场化流转问题的作用分析 |
| 2.5.1 公积金制度的形成与演进 |
| 2.5.2 公积金制度政策性金融服务对农地转入方的激励作用 |
| 2.5.3 公积金制度多元化保障服务对农地转出方的保障作用 |
| 2.5.4 公积金制度科学化管理对农地流转双向保障机制的长效作用 |
| 2.6 国际农地流转政策干预模式、经验与启示 |
| 2.6.1 人地关系划分视角下典型国家农地流转政策干预模式 |
| 2.6.2 农地流转积金制度的国际经验借鉴 |
| 第三章 农地市场化流转的激励与保障政策现状及问题分析 |
| 3.1 农地市场化流转的激励政策现状分析 |
| 3.1.1 农地市场化流转政策演变与宏观激励政策导向 |
| 3.1.2 农地市场化流转的财政激励政策现状 |
| 3.1.3 农地市场化流转的金融激励政策现状 |
| 3.2 农地市场化流转的农户权利保障现状分析 |
| 3.2.1 农地市场化流转的宏观保障政策导向 |
| 3.2.2 农地市场化流转中农户基本权利保障现状 |
| 3.3 激励与保障政策作用下农地市场化流转发展现状分析 |
| 3.3.1 农地流转速度和规模呈逐年增长趋势 |
| 3.3.2 农地流转方式呈现多样化特点 |
| 3.3.3 农地流转呈现出明显的地区差异 |
| 3.4 农地市场化流转的激励与保障政策问题分析 |
| 3.4.1 农地市场化流转的财政政策激励机制尚未形成 |
| 3.4.2 农地市场化流转的金融政策激励机制尚未健全 |
| 3.4.3 农地市场化流转的多元化社会保障机制尚未建立 |
| 3.5 农地市场化流转激励与保障政策探索的案例分析：以重庆江津区为例 |
| 3.5.1 案例选取与调查方法 |
| 3.5.2 重庆市江津区农地市场化流转现状 |
| 3.5.3 重庆市江津区农地市场化流转的激励与保障政策探索 |
| 3.5.4 重庆市江津区农地市场化流转的激励与保障政策中存在的问题 |
| 3.5.5 重庆市江津区农地市场化流转的激励与保障政策中的经验借鉴 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 农地流转公积金制度设想下农户农地流转意愿分析 |
| 4.1 研究视角与思路 |
| 4.2 数据来源与样本描述 |
| 4.3 农户参与农地流转意愿的约束条件分析 |
| 4.3.1 农户参与农地转入意愿的约束条件分析 |
| 4.3.2 农户参与农地转出意愿的约束条件分析 |
| 4.4 基于农户参与约束条件的农地流转公积金制度初步设想 |
| 4.4.1 农地流转公积金的激励政策内容设想 |
| 4.4.2 农地流转公积金的保障政策内容设想 |
| 4.5 农地流转公积金制度设想条件下农户农地流转意愿的影响因素分析 |
| 4.5.1 变量选取 |
| 4.5.2 模型设定 |
| 4.5.3 参数估计与结果分析 |
| 4.6 基于农户流转愿意的农地流转公积金制度设想可行性分析 |
| 4.7 本章小结 |
| 第五章 农地流转公积金制度构建的总体思路与方案构想 |
| 5.1 农地流转公积金制度构建的前提条件 |
| 5.1.1 农地使用权确权登记 |
| 5.1.2 农地使用权抵押贷款合法化 |
| 5.1.3 农地市场化流转交易平台搭建 |
| 5.2 农地流转公积金制度构建的基本原则 |
| 5.2.1 坚持农地用途不变原则 |
| 5.2.2 鼓励农地适度规模经营原则 |
| 5.2.3 坚持农民生存权利保障原则 |
| 5.2.4 坚持兼顾公平与效率原则 |
| 5.3 农地流转公积金制度的总体方案 |
| 5.3.1 农地流转公积金制度的性质 |
| 5.3.2 农地流转公积金的功能定位 |
| 5.3.3 农地流转公积金的资金归集 |
| 5.3.4 农地流转公积金的资金使用 |
| 5.3.5 农地流转公积金的保值增值 |
| 5.3.6 农地流转公积金的机构设置与管理模式 |
| 5.4 农地市场化流转中农地流转公积金制度的运行机制 |
| 5.4.1 农地流转公积金对农户农地市场化流转的激励与保障机制 |
| 5.4.2 农地流转公积金与农地市场化流转中介平台的互动机制 |
| 5.4.3 农地市场化流转中农地流转公积金制度运行的监督机制 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 农地流转公积金资金归集及缴存比例测算 |
| 6.1 农地流转公积金资金筹集的理论分析框架 |
| 6.1.1 农地流转公积金三方共同缴存的理论分析 |
| 6.1.2 农户参与农地流转公积金缴存的理论分析 |
| 6.2 农地流转公积金参与主体的缴存能力分析 |
| 6.2.1 国家财政缴存能力分析 |
| 6.2.2 集体经济组织缴存能力分析 |
| 6.2.3 农户缴存能力分析 |
| 6.3 农户参与农地流转公积金缴存意愿水平的测算模型构建 |
| 6.3.1 相关文献回顾 |
| 6.3.2 测度指标选取 |
| 6.3.3 研究假设与变量选取 |
| 6.3.4 问卷设计、数据来源及样本描述 |
| 6.3.5 Cox比例风险模型构建 |
| 6.4 农户参与农地流转公积金缴存意愿的影响因素分析 |
| 6.4.1 农户参与农地流转公积金缴存的意愿水平分布 |
| 6.4.2 农户意愿缴存占三方共同缴存比例的影响因素分析 |
| 6.4.3 农户意愿缴存占家庭年人均纯收入比例的影响因素分析 |
| 6.5 农户农地流转公积金缴存意愿水平测算与可行性分析 |
| 6.5.1 样本农户缴存意愿水平测算与可行性分析 |
| 6.5.2 样本地区农村居民缴存水平测算与可行性分析 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 农地流转公积金资金使用及政策性贷款定价 |
| 7.1 农地流转公积金资金使用原则、条件及方式 |
| 7.1.1 农地流转公积金使用原则 |
| 7.1.2 农地流转公积金使用条件 |
| 7.1.3 农地流转公积金使用方式 |
| 7.2 农地流转公积金生存型保障资金使用 |
| 7.2.1 失地失业农民的确认 |
| 7.2.2 农流转公积金生存型保障金 |
| 7.2.3 农地流转公积金生存型小额政策性贷款 |
| 7.3 农地流转公积金发展型保障资金使用 |
| 7.3.1 农地适度规模经营的界定 |
| 7.3.2 农地流转公积金发展型农地经营性补贴 |
| 7.3.3 农地流转公积金发展型政策性贷款 |
| 7.4 农地流转公积金的贷款流程、贷后管理与还贷方式 |
| 7.4.1 农地流转公积金贷款流程与贷后管理 |
| 7.4.2 农地流转公积金贷款的还贷方式 |
| 7.5 农地流转公积金政策性贷款定价模型构建 |
| 7.5.1 贷款定价研究的相关经验与借鉴 |
| 7.5.2 农地流转公积金贷款定价的目标与原则 |
| 7.5.3 现行贷款定价模型对农地流转公积金贷款定价的适用性 |
| 7.5.4 农地流转公积金贷款定价的影响因素分析：基于信贷合约交易模型 |
| 7.5.5 农地流转公积金贷款定价的指标体系及模型构建 |
| 7.6 本章小结 |
| 第八章 农地流转公积金制度管理运作模式及风险防范机制设计 |
| 8.1 农地流转公积金制度管理运作模式选择 |
| 8.1.1 基金管理运作模式 |
| 8.1.2 信托管理运作模式 |
| 8.1.3 政策性银行管理运作模式 |
| 8.1.4 农村合作性金融管理运作模式 |
| 8.2 农地流转公积金制度运行中可能面临的主要风险 |
| 8.2.1 资金筹集风险 |
| 8.2.2 资金使用风险 |
| 8.2.3 管理运作风险 |
| 8.3 农地流转公积金制度运行的风险防范机制设计 |
| 8.3.1 资金筹集风险防范机制 |
| 8.3.2 资金使用风险防范措施 |
| 8.3.3 管理运作风险防范机制 |
| 8.4 本章小结 |
| 第九章 农地流转公积金制度的实现形式、配套保障措施 |
| 9.1 农地产权制度变迁视角下公积金制度的实现形式 |
| 9.1.1“两权分离”：农地非市场化状态下的实现形式 |
| 9.1.2“三权分离”：农地经营权市场化状态下的实现形式 |
| 9.1.3“农地产权比例化”：农地产权市场化状态下的实现形式 |
| 9.2 建立农地流转公积金制度的配套保障措施 |
| 9.2.1 推进农地产权制度改革与农地抵押融资合法化 |
| 9.2.2 搭建统一的农地市场化流转中介服务平台 |
| 9.2.3 构建多层次农地适度规模经营风险保障体系 |
| 9.2.4 建立城乡一体化的社会保障体系与户籍制度 |
| 9.3 本章小结 |
| 第十章 研究结论与展望 |
| 10.1 研究结论 |
| 10.1.1 公积金制度对解决农地市场化流转问题适用性的结论 |
| 10.1.2 农地流转公积金制度设想下农户农地流转意愿的结论 |
| 10.1.3 农地流转公积金三方缴存能力分析的结论 |
| 10.1.4 农地流转公积金政策性贷款定价影响因素的结论 |
| 10.1.5 农地流转公积金制度管理运作模式选择的结论 |
| 10.2 研究不足与展望 |
| 10.2.1 研究不足 |
| 10.2.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（4）我国农业信贷资金配置效率及其影响因素研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.2 相关文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究的内容、方法和创新之处 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 本文创新之处 |
| 第二章 农业信贷与资金配置效率相关理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农业信贷的概念 |
| 2.1.2 农业信贷资金配置效率的界定 |
| 2.2 农业信贷和资金配置效率的相关理论 |
| 2.2.1 金融发展理论 |
| 2.2.2 农村金融发展理论 |
| 2.2.3 资金配置效率相关理论 |
| 第三章 我国农业信贷资金配置的现状分析 |
| 3.1 农业信贷供给主体分析 |
| 3.2 农业信贷需求主体分析 |
| 3.3 农业信贷资金总量分析 |
| 3.4 农业信贷资金结构分析 |
| 第四章 我国农业信贷资金配置效率的实证分析 |
| 4.1 研究方法选择 |
| 4.1.1 参数统计与非参数统计的比较 |
| 4.1.2 BC~2模型——纯技术效率与规模效率的测算 |
| 4.2 农业信贷资金配置效率的评价指标选取和数据来源 |
| 4.3 农业信贷资金配置效率区域差异的实证结果分析 |
| 4.3.1 综合技术效率和纯技术效率分析 |
| 4.3.2 规模效率分析 |
| 4.3.3 实证结果小结 |
| 第五章 农业信贷资金配置效率的影响因素实证分析 |
| 5.1 研究方法选择—DEA二阶段估计法 |
| 5.2 农业信贷资金配置效率影响因素的指标选取 |
| 5.3 农业信贷资金配置效率影响因素的实证分析 |
| 5.3.1 模型设定和数据来源 |
| 5.3.2 参数估计与实证结果分析 |
| 第六章 提高我国农业信贷资金配置效率的政策建议 |
| 6.1 构建适度竞争的农业信贷市场体系 |
| 6.2 探索农村金融创新方式 |
| 6.3 加大农业信贷政策支持力度 |
| 6.4 完善农村金融体制的建设 |
| 研究结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历及研究成果 |
（5）西部贫困山区新农村建设研究 ——基于建设模式及其发展要素的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.2 研究思路 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 文章的框架结构 |
| 1.5 本文的创新与不足 |
| 1.5.1 本文可能的创新之处 |
| 1.5.2 论文的不足之处 |
| 2 社会主义新农村建设的内涵、模式、要素述评 |
| 2.1 关于新农村建设的内涵述评 |
| 2.2 关于新农村建设的模式分类 |
| 2.3 关于国外农村建设的模式及其发展要素述评 |
| 2.3.1 关于美国的"农场建设"模式 |
| 2.3.2 关于日本的"造村运动"模式 |
| 2.3.3 关于韩国的"新村运动"模式 |
| 2.3.4 关于印度的"喀拉拉邦"模式 |
| 2.4 关于国内新农村建设的模式及其发展要素述评 |
| 2.4.1 关于温州模式及其发展要素述评 |
| 2.4.2 关于苏南模式及其发展要素述评 |
| 2.4.3 关于珠江模式及其发展要素述评 |
| 2.4.4 关于西部成渝近郊模式及其发展要素述评 |
| 2.4.5 关于西部灾后重建新村模式及其发展要素述评 |
| 3 西部贫困山区新农村建设的理论支持 |
| 3.1 市场失灵与政府干预理论 |
| 3.1.1 市场经济失灵概念论述 |
| 3.1.2 市场失灵主要表现范围 |
| 3.1.3 理论对新农村建设的启示 |
| 3.2 非营利性组织理论 |
| 3.2.1 非营利组织的相关概念 |
| 3.2.2 非盈利组织的特征 |
| 3.2.3 非盈利组织(NGO)的功能 |
| 3.3 城乡二元经济结构理论 |
| 3.3.1 地理上的"二元经济结构"理论 |
| 3.3.2 刘易斯的二元经济结构理论 |
| 3.3.3 在发展中国家二元结构理论 |
| 3.3.4 中国的二元经济结构理论 |
| 3.3.5 城乡二元经济结构的危害性 |
| 3.4 农村公共产品理论 |
| 3.4.1 公共产品的特性及其分类 |
| 3.4.2 农村公共产品的概念内涵 |
| 3.4.3 农村公共产品的几种分类 |
| 4 西部贫困山区农村发展的制约因素 |
| 4.1 西部贫困山区农村经济发展的现状 |
| 4.1.1 西部贫困山区农村居民收入现状分析 |
| 4.1.2 西部贫困山区农村居民消费现状分析 |
| 4.1.3 西部贫困山区基础施设和公共事业的分析 |
| 4.2 西部贫困山区农村资金支持力度弱 |
| 4.2.1 国家财政支持力度弱 |
| 4.2.2 金融资金注入力度差 |
| 4.3 长期的二元经济结构的累积矛盾深 |
| 4.3.1 自然环境因素制约 |
| 4.3.2 政治体制等历史因素制约 |
| 4.3.3 农村公共产品因素制约 |
| 5 西部贫困山区新农村建设的保障:财政金融资金支持 |
| 5.1 财政对新农村建设的支持 |
| 5.1.1 财政支持新农村建设存在的问题 |
| 5.1.2 国内外财政支农的比较和启示 |
| 5.1.3 财政支持新农村建设的具体举措 |
| 5.2 金融对新农村建设的支持 |
| 5.2.1 金融支持新农村建设存在的问题 |
| 5.2.2 国内金融支农政策的比较和启示 |
| 5.2.3 金融支持新农村建设的具体举措 |
| 5.3 新农村建设融资的新举措:成立农村土地银行 |
| 5.3.1 支撑成立农村土地银行基础理论 |
| 5.3.2 构建农村土地银行的可行性分析 |
| 5.3.3 建设农村土地银行的具体操作模式 |
| 6 西部贫困山区新农村建设的方向:农业产业化经营 |
| 6.1 发展农业产业化面临的问题 |
| 6.1.1 农业产业化支持的政策缺位和越位 |
| 6.1.2 农业产业化主要生产要素极度缺乏 |
| 6.1.3 农业产业化发展整体竞争力不强 |
| 6.2 国内外产业化发展的现状及经验启示 |
| 6.2.1 农业产业化发展国际经验 |
| 6.2.2 农业产业化发展国内比较 |
| 6.2.3 农业产业化发展的经验启示 |
| 6.3 西部贫困山区农业产业化发展模式 |
| 6.3.1 农业产业化发展模式之一:成立农村合作组织 |
| 6.3.2 农业产业化发展模式之二:发展农村区域农业 |
| 6.4 发展农业产业化具体措施 |
| 6.4.1 夯实基础,倡导扶持农业产业化的发展 |
| 6.4.2 加大投入,加强对农业公共物品的供给 |
| 6.4.3 做强龙头,提高集约化生产经营的水平 |
| 6.4.4 科学设计,探索合理的利益联结新机制 |
| 6.4.5 做大基地,推进农业产业化的载体建设 |
| 6.4.6 合理布局,建设有资源特色的支柱产业 |
| 6.4.7 发挥合力,加速农业生产要素流动组合 |
| 7 西部贫困山区新农村建设的核心:通道经济的建设 |
| 7.1 发展"通道经济"的内涵、功能及作用 |
| 7.1.1 发展"通道经济"的深刻内涵 |
| 7.1.2 发展"通道经济"的功能 |
| 7.1.3 发展"通道经济"的作用 |
| 7.2 发展"通道经济"的存在问题 |
| 7.2.1 农村交通通道建设的存在问题 |
| 7.2.2 农村物流通道建设的存在问题 |
| 7.2.3 农村信息通道建设的存在问题 |
| 7.3 发展"通道经济"的总体思路 |
| 7.4 发展"通道经济"的具体措施 |
| 7.4.1 发展交通通道 |
| 7.4.2 发展物流通道 |
| 7.4.3 发展信息通道 |
| 8 西部贫困山区新农村建设之根本:农村人才培养 |
| 8.1 农村人才出现的问题 |
| 8.1.1 农村基层组织干部缺乏,农村政策传导发展受阻 |
| 8.1.2 农村人力资源存量下降,不利于新农村建设实现 |
| 8.1.3 农业资源利用水平下降,农业发展严重受到影响 |
| 8.1.4 农村劳动力趋于老龄化,阻碍农村经济结构调整 |
| 8.1.5 城乡出现系列社会问题,社会不稳定的因素增多 |
| 8.2 农村人才问题制约因素 |
| 8.2.1 二元经济结构影响,城乡收入差异性扩大 |
| 8.2.2 公共物品供给失衡,农村发展整体性落后 |
| 8.2.3 生存环境持续恶化,农民增收普遍性困难 |
| 8.3 农村人才问题解决措施 |
| 8.3.1 提高比较收益,以高薪吸引人才留人 |
| 8.3.2 加强组织领导,以正确舆论导向留人 |
| 8.3.3 增加政府投入,以增加农民收入留人 |
| 8.3.4 完善农村保障体系,以和谐环境留人 |
| 8.3.5 构筑人才培养机制,以优质服务留人 |
| 9 西部贫困山区新农村建设的载体:小城镇建设 |
| 9.1 农村小城镇建设的概述 |
| 9.1.1 农村小城镇的概念界定 |
| 9.1.2 农村城镇化的主要分歧 |
| 9.1.3 小城镇发展的主要功能 |
| 9.2 小城镇与新农村的关系 |
| 9.2.1 小城镇与农村农业发展的关系 |
| 9.2.2 小城镇与农业产业化发展的关系 |
| 9.2.3 小城镇与农村社会发展的关系 |
| 9.3 建设农村小城镇的基本思路 |
| 9.3.1 西部贫困山区发展小城镇的指导思想 |
| 9.3.2 西部贫困山区发展小城镇存在问题 |
| 9.3.3 西部贫困山区发展小城镇基本思路 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果 |
（6）我国农村资金供给的区域差异及其对农村经济增长影响的实证研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 现实背景与意义 |
| 1.1.2 理论背景与价值 |
| 1.2 国内外研究现状及评价 |
| 1.2.1 区域金融资金与区域经济增长 |
| 1.2.2 农村金融资金与农村经济增长 |
| 1.2.3 财政支农资金与农村经济增长 |
| 1.2.4 国内外研究评价 |
| 1.3 研究思路和框架结构 |
| 1.4 研究方法和数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据来源 |
| 第2章 金融发展与经济增长关系的理论分析 |
| 2.1 实现经济增长的金融路径:金融发展理论的分析 |
| 2.1.1 金融结构论 |
| 2.1.2 金融抑制与金融深化论 |
| 2.1.3 金融约束论 |
| 2.2 实现农村经济增长的金融路径:农村金融发展理论的分析 |
| 2.2.1 农业信贷补贴论 |
| 2.2.2 农村金融市场论 |
| 2.2.3 不完全竞争市场理论 |
| 2.2.4 农村金融理论的比较及在我国农村的实践 |
| 2.3 农村金融发展影响区域农村经济增长的作用机制 |
| 2.3.1 资本形成机制 |
| 2.3.2 资本配置机制 |
| 2.3.3 技术创新机制 |
| 2.3.4 区域协调发展机制 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 农村商业性信贷资金供给的区域差异及其对农村经济增长的影响 |
| 3.1 农村商业性信贷资金研究范畴的界定 |
| 3.1.1 农村商业性金融机构范围的确定 |
| 3.1.2 研究区域的划分 |
| 3.1.3 指标界定与数据来源 |
| 3.2 农村商业性信贷资金供给的区域差异分析 |
| 3.2.1 农村商业性信贷资金供给绝对规模的区域比较 |
| 3.2.2 农村商业性信贷资金供给相对规模的区域比较 |
| 3.2.3 农村商业性信贷资金供给结构的区域比较 |
| 3.2.4 农村商业性信贷资金配置效率的区域比较 |
| 3.2.5 农村商业性信贷资金供给机构空间分布的区域比较 |
| 3.3 农村商业性信贷资金供给区域差异对农村经济增长影响的实证分析 |
| 3.3.1 因子分析 |
| 3.3.2 回归模型的构建 |
| 3.3.3 实证结果及分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 农业政策性信贷资金供给的区域差异及其对农村经济增长的影响 |
| 4.1 农业政策性信贷资金与农村经济增长的理论分析 |
| 4.1.1 农业政策性金融的涵义与本质特征 |
| 4.1.2 农业政策性信贷资金支持农村经济增长的理论依据 |
| 4.1.3 农业政策性信贷资金促进农村经济增长的特殊功能 |
| 4.2 我国农业政策性金融的发展及本章的研究范畴 |
| 4.2.1 我国农业政策性金融的发展 |
| 4.2.2 本章研究范畴的界定 |
| 4.3 农业政策性信贷资金供给的区域差异分析 |
| 4.3.1 农业政策性贷款规模的区域比较 |
| 4.3.2 农业政策性贷款结构的区域比较 |
| 4.3.3 农业政策性金融机构效率的区域比较 |
| 4.4 农业政策性信贷资金供给区域差异对农村经济增长影响的实证分析 |
| 4.4.1 研究假设 |
| 4.4.2 面板数据模型的建立 |
| 4.4.3 面板数据模型形式设定检验 |
| 4.4.4 实证结果及分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 农村民间借贷区域差异及其对农村经济增长的影响 |
| 5.1 农村民间借贷概述 |
| 5.1.1 农村民间借贷的界定及形式 |
| 5.1.2 农村民间借贷的形成机制 |
| 5.1.3 农村民间借贷对农村经济增长的特殊作用机制 |
| 5.2 农村民间借贷的区域差异——基于农村民间借贷调查的分析 |
| 5.2.1 农村民间借贷规模的区域差异 |
| 5.2.2 农村民间借贷利率的区域差异 |
| 5.2.3 农村民间借贷用途的区域差异 |
| 5.2.4 农村民间借贷形式的区域差异 |
| 5.3 农村民间借贷的区域差异——基于农村固定观察点数据的分析 |
| 5.3.1 农村民间借贷绝对规模的区域差异 |
| 5.3.2 农村民间借贷相对规模的区域差异 |
| 5.3.3 农村民间借贷资金来源结构的区域差异 |
| 5.4 农村民间借贷区域差异对农村经济增长的影响——基于农村固定观察点数据的实证分析 |
| 5.4.1 模型设定与数据说明 |
| 5.4.2 实证分析方法 |
| 5.4.3 实证检验结果与分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 地方财政支农资金供给的区域差异及其对农村经济增长的影响 |
| 6.1 研究说明 |
| 6.1.1 财政支农资金的界定 |
| 6.1.2 研究视角 |
| 6.2 地方财政支农资金供给的区域差异分析 |
| 6.2.1 地方财政支农资金供给绝对规模的区域差异 |
| 6.2.2 地方财政支农资金供给相对规模的区域差异 |
| 6.2.3 地方财政支农资金供给结构的区域差异 |
| 6.2.4 地方财政支农资金效率的区域差异 |
| 6.3 地方财政支农资金供给区域差异对农村经济增长影响的实证分析 |
| 6.3.1 面板数据模型的构建与形式设定 |
| 6.3.2 面板数据平稳性检验结果 |
| 6.3.3 面板协整检验及模型估计结果 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 农村资金供给区域协调的制度安排与政策措施 |
| 7.1 区域差异条件下农村金融供给模式的选择 |
| 7.1.1 农村金融供给模式:市场主导型、政府主导型与混合型 |
| 7.1.2 我国区域农村金融供给模式的选择 |
| 7.2 农村金融组织体系与产品的差异化设计 |
| 7.2.1 我国农村金融需求的区域差异 |
| 7.2.2 区域差异化农村金融组织架构设计 |
| 7.2.3 区域差异化农村金融机构改革与发展路径选择 |
| 7.2.4 区域农村金融产品与服务的差异化设计 |
| 7.3 农村金融政策的区域差异化安排 |
| 7.3.1 金融政策区域差异化实践的国际经验及借鉴 |
| 7.3.2 我国差异化农村金融政策安排 |
| 7.4 区域差异条件下倾斜性财政政策安排 |
| 7.4.1 区域差异化财政政策选择 |
| 7.4.2 财政政策与农村金融政策的配合与协调 |
| 7.5 农村资金供给的土地金融机制 |
| 7.5.1 现行农村土地制度对农村资金形成的影响 |
| 7.5.2 农地资本化融资 |
| 7.5.3 农地承包经营权抵押贷款 |
| 7.6 本章小结 |
| 第8章 结论与展望 |
| 8.1 主要研究结论 |
| 8.2 可能的创新之处 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间主要的研究成果 |
（7）粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.1.1 “三农”的首要问题 |
| 1.1.2 解决的关键路径 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 选题目的和意义 |
| 1.2.2 国内外研究概况 |
| 1.2.3 研究的逻辑思路、结构安排与研究方法 |
| 1.2.4 研究的创新与不足 |
| 2 研究的理论导向 |
| 2.1 政府与市场关系理论导向 |
| 2.1.1 关于政府与市场关系的争论 |
| 2.1.2 政府与市场的互补关系 |
| 2.2 新制度经济学理论导向 |
| 2.2.1 基本理论概要 |
| 2.2.2 两种目标与两种支持的制度经济学分析 |
| 2.3 公共财政政策理论导向 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 公共财政政策理论 |
| 2.3.3 公共品、农村公共品与粮食的准公共品属性 |
| 2.4 基于金融可持续发展和协调配置的金融理论导向 |
| 2.4.1 以金融资源协调配置为基础的金融可持续发展理论 |
| 2.4.2 对协调配置农村金融资源的理论描述 |
| 3 粮食安全目标与粮农增收目标的冲突与协调 |
| 3.1 对粮食安全目标的讨论 |
| 3.1.1 战略粮食安全与常规粮食安全概念的提出 |
| 3.1.2 粮食安全的决定因素和衡量指标 |
| 3.1.3 战略粮食安全能力评估:以耕地为例 |
| 3.1.4 常规粮食安全保障策略:供给偏紧的总量平衡 |
| 3.2 对粮农增收目标的讨论 |
| 3.2.1 农民收入状况的经验分析 |
| 3.2.2 农民收入构成与增长的均衡分析 |
| 3.2.3 粮农收入增长模型 |
| 3.2.4 粮农增收影响因素的定量分析 |
| 3.2.5 制约粮农民增收的综合因素分析 |
| 3.3 粮食安全目标与粮农增收目标的冲突与协调 |
| 3.3.1 理论必然与现实相悖:粮食安全与粮农增收的尖锐冲突 |
| 3.3.2 粮食安全目标与粮农增收目标的协调统一 |
| 4 实现粮食安全和粮农增收目标的公共财政支持 |
| 4.1 流通和消费视角:我国公共财政保障粮食安全的实证研究 |
| 4.1.1 对我国粮食补贴机制和效果的实证分析 |
| 4.1.2 对接WTO《农业协定》的国内粮食补贴政策调整方向 |
| 4.2 生产视角:公共财政支持粮农增收和粮食安全的实证分析 |
| 4.2.1 粮食保护价格制度 |
| 4.2.2 种粮农民直接补贴 |
| 4.2.3 粮食生产资料补贴 |
| 4.3 公共财政保障粮食安全和粮农增收的国际经验比较 |
| 4.3.1 主要国家(地区)公共财政支持的做法 |
| 4.3.2 启示与借鉴 |
| 4.4 保障粮食安全和粮农增收的公共品及其供给方式 |
| 4.4.1 瞄准粮食安全保障单一目标的公共品供给 |
| 4.4.2 瞄准粮农增收单一目标的公共品供给 |
| 4.4.3 兼顾粮食安全目标和粮农增收目标的公共品供给 |
| 5 实现粮食安全和粮农增收目标的农业政策性金融支持 |
| 5.1 关于农业政策性金融的讨论 |
| 5.1.1 农业政策性金融的理论范畴 |
| 5.1.2 我国农业政策性金融支持的制度变迁过程与功能缺陷 |
| 5.1.3 粮食安全保障和农民增收导向的农业政策性金融制度构建 |
| 5.2 主要国家农业政策性金融支持的经验借鉴 |
| 5.2.1 主要国家农业政策性金融业务的比较 |
| 5.2.2 主要国家农业政策性金融支持的分析透视 |
| 5.3 农业政策性金融支持农民增收和保障粮食安全的影响(传导)机制 |
| 5.3.1 农业政策性金融支持的特殊意义 |
| 5.3.2 农业政策性金融对农民增收的影响(传导)机制 |
| 5.3.3 农业政策性金融保障粮食安全的作用机制 |
| 5.4 农业政策性金融保障粮食安全的具体支持方式 |
| 5.4.1 保障战略粮食安全的主要支持方式 |
| 5.4.2 保障常规粮食安全的主要支持方式 |
| 5.5 农业政策性金融促进农民长期增收的支持方式 |
| 5.5.1 直接支持方式 |
| 5.5.2 诱导支持方式 |
| 6 公共财政支持与农业政策性金融支持的协调(代本文总结) |
| 6.1 两种目标导向下双重支持方式的协调与配合 |
| 6.2 公共财政支持与农业政策性金融支持的优先序 |
| 6.3 公共财政支持与农业政策性金融支持的公共政策协调 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文和参与科研课题情况 |
（8）开发性金融支持新农村建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 农村金融研究现状 |
| 1.2.2 政策性金融研究现状 |
| 1.2.3 开发性金融的研究现状 |
| 1.2.4 新农村建设的研究现状 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文结构和理论创新 |
| 1.4.1 论文结构 |
| 1.4.2 主要创新点 |
| 第二章 开发性金融的理论内涵及其国际比较 |
| 2.1 市场失灵与政府干预 |
| 2.1.1 市场失灵及政府干预经济的必然性 |
| 2.1.2 政府干预经济理论的发展演变 |
| 2.2 政府在经济体制转轨中的职能 |
| 2.2.1 经济体制转型的含义 |
| 2.2.2 政府职能的内涵 |
| 2.2.3 政府经济职能的内容及其实现方式 |
| 2.2.4 转型期我国政府的经济职能 |
| 2.3 金融发展理论的新发展:开发性金融理论 |
| 2.3.1 金融发展理论述评 |
| 2.3.2 金融发展中政府的作用 |
| 2.3.3 金融发展理论与开发性金融理论的逻辑分析 |
| 2.4 开发性金融的理论内涵 |
| 2.4.1 开发性金融的内涵界定 |
| 2.4.2 开发性金融的特征 |
| 2.4.3 开发性金融的功能 |
| 2.5 国际政策性金融的实践 |
| 2.5.1 发达国家开发性金融发展模式 |
| 2.5.2 赶超型国家开发性金融发展模式 |
| 2.5.3 发展中国家开发性金融发展模式 |
| 2.5.4 经济转轨国家开发性金融发展模式 |
| 第三章 我国开发性金融的形成与发展 |
| 3.1 中国政策性金融的产生 |
| 3.1.1 中国政策性金融产生的背景 |
| 3.1.2 中国政策性金融的产生 |
| 3.2 由政策性金融向开发性金融的演变 |
| 3.2.1 政策性金融阶段 |
| 3.2.2 制度建设阶段 |
| 3.2.3 开发性金融阶段 |
| 3.3 我国开发性金融的发展状况 |
| 3.3.1 发展阶段 |
| 3.3.2 发展状况 |
| 3.3.3 中国开发性金融实践的理论总结 |
| 第四章 开发性金融支持新农村和农村金融体系建设 |
| 4.1 我国“三农”问题及新农村建设战略 |
| 4.1.1 我国的“三农”问题 |
| 4.1.2 新农村建设战略的提出 |
| 4.1.3 新农村建设的难点—农村金融体系脆弱 |
| 4.2 新农村建设的融资机制 |
| 4.2.1 我国农村金融的供给分析 |
| 4.2.2 我国农村金融的资金需求分析 |
| 4.2.3 新农村建设的金融支持制度供给分析 |
| 4.3 开发性金融支持农村金融体系建设 |
| 4.3.1 目前新农村建设对金融需求的主要障碍 |
| 4.3.2 我国现行农村金融体系存在的问题 |
| 4.3.3 我国农村金融体系的构想 |
| 4.3.4 开发性金融建设农村金融体系 |
| 4.4 开发性金融融资支持新农村建设 |
| 4.4.1 开发性金融和商业性金融的互补 |
| 4.4.2 开发性金融和商业性金融的动态互补 |
| 4.4.3 开发性金融与商业性金融的合作 |
| 4.4.4 开发性金融职能的新体现—对新农村建设的支持 |
| 第五章 开发性金融支持新农村建设的运行模式 |
| 5.1 开发性金融的运行目标与指导思想 |
| 5.1.1 开发性金融的运行目标 |
| 5.1.2 开发性金融的指导思想 |
| 5.2 开发性金融的运行基础 |
| 5.3 开发性金融的运行模式 |
| 5.3.1 政府选择项目入口 |
| 5.3.2 开发性金融孵化 |
| 5.3.3 实现市场出口 |
| 5.4 开发性金融支持新农村建设的运行模式 |
| 5.4.1 坚持科学发展规划先行 |
| 5.4.2 以平台市场建设为先导 |
| 5.4.3 立足管理资金全面覆盖 |
| 5.4.4 注重融资计划滚动推进 |
| 第六章 开发性金融支持新农村建设的绩效评价 |
| 6.1 开发性金融支持新农村建设的目标和方向 |
| 6.1.1 开发性金融支持新农村建设的目标 |
| 6.1.2 开发性金融支持新农村建设的方向 |
| 6.2 开发性金融支持新农村建设的内容 |
| 6.2.1 县域经济是新农村建设的着力点 |
| 6.2.2 开发性金融支持新农村建设的重点是县域经济 |
| 6.2.3 开发性金融支持新农村建设的立足点和对策 |
| 6.3 开发性金融支持经济建设的绩效评价 |
| 6.3.1 计量分析研究的技术和方法 |
| 6.3.2 计量分析的指标选取和数据处理 |
| 6.3.3 开发性金融、基础设施投资、经济增长之间关系的实证分析 |
| 6.4 开发性金融支持新农村建设绩效评价 |
| 第七章 开发性金融支持新农村建设的案例 |
| 7.1 开发性金融支持山东肥城进行新农村建设 |
| 7.2 开发性金融通过建立合作联合体支持四川县域经济建设 |
| 第八章 结论与建议 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（9）新农村建设与农村金融改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究目的 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.2 国内外文献回顾 |
| 1.2.1 国外文献回顾 |
| 1.2.2 国内文献回顾 |
| 1.3 研究的内容与框架 |
| 1.4 研究方法与数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据来源 |
| 1.5 创新点与不足 |
| 1.5.1 研究创新 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 2 新农村建设:投资与发展 |
| 2.1 新农村建设的背景、内涵与原则 |
| 2.1.1 社会主义新农村建设提出的背景 |
| 2.1.2 社会主义新农村建设的内涵 |
| 2.1.3 社会主义新农村建设的原则 |
| 2.2 新农村建设的投资需求与资金来源渠道分析 |
| 2.2.1 农业资金匮乏及投入不足是制约农村经济发展的瓶颈 |
| 2.2.2 新农村建设投资需求的范围界定与规模估算 |
| 2.2.3 新农村建设资金来源渠道分析:财政与金融为主要力量 |
| 2.3 新农村建设对农村金融支持的新要求 |
| 2.3.1 大力发展民营经济离不开农村金融的支持 |
| 2.3.2 促进农业办产业化需要农村金融的支持 |
| 2.3.3 实现农村工业化需要农村金融的支持 |
| 2.3.4 推动农村城镇化需要农村金融的支持 |
| 3 农村经济增长与农村金融发展 |
| 3.1 经济增长与金融发展的理论回顾 |
| 3.1.1 金融发展理论 |
| 3.1.2 金融与经济增长关系的理论分析 |
| 3.2 农村金融的理论研究 |
| 3.2.1 三种农村金融理论的比较分析 |
| 3.2.2 农村的金融抑制与金融深化 |
| 3.2.3 农村金融发展的评价与衡量指标 |
| 3.3 我国农村金融与农村经济发展的关系分析 |
| 3.3.1 农村金融对农村经济发展的促进作用 |
| 3.3.2 我国农村金融与农村经济关系的实证分析 |
| 4 我国农村金融体制变迁及金融市场供需分析 |
| 4.1 农村金融体制变迁 |
| 4.1.1 农村金融与农村经济制度变迁的初始环境 |
| 4.1.2 改革开放后农村金融体制改革的演化 |
| 4.1.3 对改革开放后农村金融制度变迁的评价 |
| 4.2 农村金融市场需求与供给 |
| 4.2.1 农村金融需求的内容及主体行为特征分析 |
| 4.2.2 农村金融的供给主体及其行为特征分析 |
| 4.2.3 新农村建设与农村金融的供给体系重构 |
| 5 深化农村金融体制改革:银行业金融机构 |
| 5.1 对我国农村金融体制改革的理性反思 |
| 5.1.1 我国农村金融组织结构的制度和功能缺陷现状 |
| 5.1.2 基于"金融功能观"视角的理性反思 |
| 5.2 进一步深化农村信用社改革 |
| 5.2.1 2003年以前农村信用社制度变迁的历程 |
| 5.2.2 关于农村信用社改革模式的争论 |
| 5.2.3 农村信用社改革模式的争论的点启示 |
| 5.2.4 我国农村信用社模式选择 |
| 5.3 塑造农发行"建设新农村的银行"的形象 |
| 5.3.1 2005年以前中国农业发展银行的改革过程 |
| 5.3.2 农业发展银行面临的问题与挑战 |
| 5.3.3 农业发展银行改革的方向 |
| 5.4 积极推进农业银行综合改革 |
| 5.4.1 1978年后中国农业银行的改革历程 |
| 5.4.2 农业银行改革问题的深入探析 |
| 5.4.3 股改"分拆方案"与"整体改制、择机上市"之争 |
| 5.4.4 农业银行改革:定位县域经济,服务"三农" |
| 6 深化农村金融体制改革——非银行业金融 |
| 6.1 加快邮政储蓄体制改革 |
| 6.1.1 改革开放后邮政储蓄的改革历程 |
| 6.1.2 邮政储蓄发展面临的问题 |
| 6.1.3 邮政储蓄改革的国外经验借鉴 |
| 6.1.4 邮政储蓄改革与发展的方向:建立邮政储蓄银行 |
| 6.2 建立和完善农业保险体系 |
| 6.2.1 1982年以来我国农业保险的发展概况 |
| 6.2.2 农业保险业发展面临的问题 |
| 6.2.3 美国农业保险的经验与启示 |
| 6.2.4 农业保险改革的方向 |
| 6.3 规范和引导农村非正规金融健康发展 |
| 6.3.1 农村非正规金融生成与发展的逻辑分析 |
| 6.3.2 我国农村非正规金融的发展历程及现状描述 |
| 6.3.3 农村非正规金融与正规的比较研究:基于河南、湖北两省调查的实证研究 |
| 6.3.4 规范和引导农村非正规金融发展的对策 |
| 7 新农村建设与农村金融创新 |
| 7.1 金融创新的内涵 |
| 7.1.1 金融创新的含义 |
| 7.1.2 新农村建设对农村金融创新内容的要求 |
| 7.2 农村小额信贷服务创新 |
| 7.2.1 小额信贷与反贫困 |
| 7.2.2 小额信贷的国际经验 |
| 7.2.3 小额信贷的盈利性和可持续性 |
| 7.2.4 小额信贷机构的运行机制和监管问题 |
| 7.2.5 中国的小额信贷 |
| 7.3 当前我国农村金融创新的最新动向 |
| 7.3.1 农村金融机构创新 |
| 7.3.2 农村金融工具创新 |
| 附录 |
| 问卷调查表 |
| 攻读博士学位期间主要科研成果 |
| 致谢 |
（10）中国农村金融体系重构研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出与研究目的 |
| 1.2 框架设计与主题阐述 |
| 1.3 本文的研究方法 |
| 第2章 农村金融体系范畴的确立与意义 |
| 2.1 金融体系范畴的界定 |
| 2.1.1 金融体系的内涵及特征 |
| 2.1.2 金融体系的类型 |
| 2.1.3 金融体系的功能 |
| 2.2 金融体系与相关概念辨析 |
| 2.2.1 金融体系与金融制度 |
| 2.2.2 金融体系与金融体制 |
| 2.2.3 金融体系与金融结构 |
| 2.3 农村金融体系范畴的确立及其意义 |
| 2.3.1 农村金融体系的概念与特点 |
| 2.3.2 确立农村金融体系范畴的意义 |
| 第3章 中国农村金融体系重构的理论基础 |
| 3.1 马克思经济学的农业发展与金融支持理论 |
| 3.1.1 农业产业特性与资本推动理论 |
| 3.1.2 资本积累与资本有机构成理论 |
| 3.1.3 金融市场及其运行理论 |
| 3.2 西方经济学的金融体系理论 |
| 3.2.1 货币金融论 |
| 3.2.2 金融结构论 |
| 3.2.3 金融深化论 |
| 3.2.4 金融中介与金融市场形成理论 |
| 3.2.5 金融约束论 |
| 3.2.6 金融体系比较说 |
| 3.2.7 金融功能观 |
| 3.3 西方经济学的农村金融发展理论 |
| 3.3.1 农村金融发展模式理论 |
| 3.3.2 农村金融发展的三种理论流派 |
| 3.3.3 农村金融发展评价标准理论 |
| 第4章 中国农村金融体系演变的历史分析 |
| 4.1 金融体系演变的动因及其模式 |
| 4.1.1 金融体系演变的动因 |
| 4.1.2 金融体系演变的模式 |
| 4.2 农村金融机构改革发展历程 |
| 4.2.1 农村信用社的改革与发展 |
| 4.2.2 中国农业银行的演变 |
| 4.2.3 中国农业发展银行的成立与发展 |
| 4.2.4 邮政储蓄制度的变迁 |
| 4.3 农村非正规金融组织的兴衰 |
| 4.3.1 农村非正规金融的界定 |
| 4.3.2 农村非正规金融的形式 |
| 4.3.3 农村非正规金融组织的兴衰历程 |
| 4.4 对农村金融体系演变“机构路径”的反思 |
| 4.4.1 农村金融体系演变的特征 |
| 4.4.2 对“机构路径”的反思 |
| 4.4.3 基于功能视角的农村金融体系设计 |
| 第5章 中国农村金融需求与供给的现实审视 |
| 5.1 农村金融需求的实证考察 |
| 5.1.1 农村金融需求概述 |
| 5.1.2 农户信贷资金需求的调查与分析 |
| 5.1.3 农村企业信贷资金需求的现状 |
| 5.2 农村金融供给的实证分析 |
| 5.2.1 农村金融供给概述 |
| 5.2.2 农村信贷资金供给的调查与分析 |
| 5.2.3 农村资金倒流城市的现实 |
| 5.3 农村金融供求性质:非均衡 |
| 5.3.1 正规金融难以满足“三农”发展的资金需求 |
| 5.3.2 非正规金融对农村融资的贡献显着 |
| 5.3.3 农村借贷利率的决定及走高趋势 |
| 第6章 中国农村金融供求失衡的原因剖析 |
| 6.1 农村金融资源配置及效率分析 |
| 6.1.1 农村金融资源配置效率的决定因素 |
| 6.1.2 农村金融资源低效配置的表现 |
| 6.1.3 对农村“金融市场失灵”的解释 |
| 6.2 现行农村金融供给抑制的宏观因素 |
| 6.2.1 信息不对称:农村贷款难的一般原因 |
| 6.2.2 信用缺失:农村贷款难的基础性原因 |
| 6.2.3 政府管制:农村贷款难的根本原因 |
| 6.3 现行农村金融供给抑制的微观元素 |
| 6.3.1 农业银行农业信贷萎缩的症结所在 |
| 6.3.2 农业发展银行扶农功能弱化的原因 |
| 6.3.3 农村信用社支农能力不足的原因 |
| 第7章 农村金融体系重构的目标与原则 |
| 7.1 重构农村金融体系的现实机遇与客观需要 |
| 7.1.1 当前农村金融改革面临难得的机遇 |
| 7.1.2 重构金融体系是建设新农村的迫切要求 |
| 7.2 重构农村金融体系的目标与原则 |
| 7.2.1 重构农村金融体系的总体目标 |
| 7.2.2 重构农村金融体系应遵循的基本原则 |
| 第8章 农村金融体系重构:商业性金融 |
| 8.1 “三农”商业性金融支持的基础 |
| 8.1.1 对农村商业性金融概念的再认识 |
| 8.1.2 我国农村商业性金融的主体构成 |
| 8.1.3 中国农业银行是支持“三农”的骨干 |
| 8.2 推进农业银行转轨改制的对策建议 |
| 8.2.1 加速农业银行股份制改造进程 |
| 8.2.2 加快农业银行业务经营战略转型 |
| 8.3 深化邮政储蓄银行改革的具体思路 |
| 8.3.1 实施邮政储蓄业务分账核算 |
| 8.3.2 建立邮政储蓄资金回流农村机制 |
| 8.4 构建农村民营银行的制度与对策 |
| 8.4.1 农村民营银行的内涵及特征 |
| 8.4.2 农村民营银行的比较优势与作用 |
| 8.4.3 构建农村民营银行的路径选择 |
| 8.4.4 加强农村民营银行金融监管 |
| 第9章 农村金融体系重构:政策性金融 |
| 9.1 “三农”政策性金融支持的基础 |
| 9.1.1 “三农”政策性金融支持的经济基础 |
| 9.1.2 农业政策性金融与商业性金融的功能边界 |
| 9.2 实现农业发展银行转型的路径设计 |
| 9.2.1 国外农业政策性银行转型的经验借鉴 |
| 9.2.2 农业发展银行转型目标及其意义 |
| 9.2.3 农业发展银行转型应注意“三个统筹” |
| 9.2.4 探索农业发展银行转型的有效途径 |
| 第10章 农村金融体系重构:合作性金融 |
| 10.1 “三农”合作性金融支持的基础 |
| 10.1.1 农村合作性金融模式及其选择 |
| 10.1.2 农村合作性金融存在与发展的现实依据 |
| 10.2 深化农村信用社改革的对策思路 |
| 10.2.1 改革农村信用社产权制度 |
| 10.2.2 完善农村信用社法人治理结构 |
| 10.2.3 创新农村信用社金融业务与服务 |
| 10.3 培育农村小额信贷组织的制度保证 |
| 10.3.1 农村小额信贷的概念与类型 |
| 10.3.2 农村小额信贷发展面临的障碍 |
| 10.3.3 培育农村小额信贷组织的具体措施 |
| 第11章 优化农村金融体系重构的外部环境 |
| 11.1 改善农村金融运行的政策环境 |
| 11.1.1 财政政策扶持 |
| 11.1.2 货币政策调控 |
| 11.2 建立健全的农村信用担保体系 |
| 11.2.1 农村信用担保模式及其选择 |
| 11.2.2 引入动产抵押，创新信用担保方式 |
| 11.2.3 加强农村信用环境建设 |
| 11.3 完善农村金融稳健运行的保障体系 |
| 11.3.1 构建合理的农业政策性保险体系 |
| 11.3.2 建立农村金融机构存款保险制度 |
| 11.3.3 完善农村金融立法与金融监管 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
四、农业政策性信贷资金运行的实证研究Ⅱ——对四川省大中城市区、农业主产区和贫困地区间的比较分析（论文参考文献）
- [1]我国国家区域援助制度法律研究[D]. 吕慧娜. 华东政法大学, 2020(03)
- [2]粮食主产区水稻规模种植效率研究[D]. 张磊. 湖南农业大学, 2018(09)
- [3]农地流转公积金制度研究 ——基于激励与保障视角[D]. 文龙娇. 西北农林科技大学, 2016(08)
- [4]我国农业信贷资金配置效率及其影响因素研究[D]. 刘小莉. 福州大学, 2014(10)
- [5]西部贫困山区新农村建设研究 ——基于建设模式及其发展要素的视角[D]. 杨成章. 西南财经大学, 2010(08)
- [6]我国农村资金供给的区域差异及其对农村经济增长影响的实证研究[D]. 黎翠梅. 中南大学, 2010(11)
- [7]粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究[D]. 赵文先. 山东农业大学, 2008(03)
- [8]开发性金融支持新农村建设研究[D]. 梅世文. 中国农业科学院, 2007(05)
- [9]新农村建设与农村金融改革研究[D]. 庄岁林. 华中农业大学, 2007(02)
- [10]中国农村金融体系重构研究[D]. 祝健. 福建师范大学, 2007(02)