对外贸易经济合作部关于2002年部分农产品出口配额问题有关问题的通知

一、对外贸易经济合作部关于下达2002年度部分农产品出口配额有关问题的通知（论文文献综述）

孙舒^[1]（2020）在《WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节研究》文中提出法律技术脱节是指国际体系中同属特定领域国际公约的缔约方,在公约框架下的法律制定技术与法律适用技术的不一致。法律技术脱节研究是基于对法律主体在特定法律领域的立法技术和法律适用技术的研究,研究方法是采取定量方法与定性方法相结合的实证研究,得出该主体与其他国际法律主体之间存在立法技术和法律适用技术的不一致的现象。针对特定领域法律技术脱节的研究成果,可以直接转化称为该领域法律技术的调整依据。法律技术脱节作为国际法领域普遍存在的现象,长久以来没有得到我国学术界和实务界重视,缺乏系统的理论和实证研究。2017年8月以来,美国对华发起“301调查”1并根据调查结果威胁加征关税,中美在WTO争端解决机制互相申诉的同时利用国内措施互相进行贸易制裁施压,中美贸易关系急转直下,贸易争端解决成为中美关系的核心议题。当前中美贸易对立关系已经形成,在大国权利政治的较量之下,法律技术是处理中美经贸关系的有力合法武器,中国应根据中美贸易法律技术脱节的发展演变及时做出相应的调整。鉴于实践和理论需要,论文以中美贸易法律技术脱节为研究切入点,以中美在世界贸易组织的39起争端解决案件为观察样本,研究中美在WTO框架下法律技术脱节的现象和原因,进而提出中国贸易法律技术的调整方案。论文共分为七部分。第一部分为导论,主要概述了WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节的研究背景、研究思路、创新点和现有研究述评。论文第二章重点解释了法律技术脱节的内涵和外延,法律技术脱节的概念是基于法律技术提出的。本文对传统法律技术概念进行了拓展,认为法律技术包括立法技术和法律适用技术。在此基础上,本文认为法律技术脱节是指国际体系中同属特定领域国际公约的缔约方,在公约框架下的法律制定技术与法律适用技术的不一致。这一部分的重点是论文的理论概念解析。第三章内容为WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节的背景,包括WTO概况、中国对美贸易法律技术脱节的背景以及美国对华贸易法律技术脱节的背景,这一部分是后面的研究背景。第四章为法律技术脱节背景下中美世贸争端案件的统计分析。论文这一部分统计了中国诉美国的16起WTO争端案件和美国诉中国的23起WTO争端案件,并根据案件统计信息分析了案件的基本特点。第五章为WTO框架下中美实体法律规则领域的法律技术脱节。本章分析了中美互相提起的39起世贸案件涉及的WTO实体规则,以及通过案件分析中美在实体规则领域的法律技术脱节,即立法技术和法律适用技术在实体领域的不一致。并在此基础上分析中美在WTO实体规则体系下存在法律技术脱节的原因。第六章为WTO框架下中美程序法领域的法律技术脱节。本章重点分析案件中涉及的程序性规则,重点集中在“双反”调查的程序和DSU程序下中美法律技术脱节的现象和原因。论文最后一部分为中国贸易法律技术的调整方案。针对前文分析的中美在实体法和程序法领域存在的法律技术脱节现象及原因,提出中国应对中美在WTO框架下法律技术脱节的方案,主要是贸易法律价值合法化、立法技术和法律适用技术调整路径。综上所述,本论文统计分析了中美互相在WTO争端解决机制提起的39起争端案件,并以法律技术脱节为切入点,分别分析了中美在实体和程序领域的具体法律技术脱节现象和原因。最后提出了中国应对中美贸易法律技术脱节的调整方案。论文要强调的是国际法律技术脱节存在必然性,在应对国际法律技术脱节做出具体法律技术调整的过程中必须不以国内法律技术脱节为代价,这样一国的法律技术才能在相关法律领域发挥最大的效力。

彭爽^[2]（2012）在《出口管制研究》文中认为出口管制是指一国政府管制机构依据国家法令和政策对本国出口贸易进行控制和管理的行为。出口管制由来已久，在古埃及和古希腊，限制出口是为了将必需的食品和原料留在国内；在中国汉代，出口管制被用于防止外来侵略和巩固统治。此后，出口管制作为贸易保护的一种重要方式延续至今。出口管制的长期存在和发展说明，贸易管制等经济力量是国家实现政治目标的主要手段之一。尽管出口管制是一种对外贸易政策工具，它有助于确保国内供应、稳定商品价格、增加政府收入、规范出口秩序、优化出口结构、减少贸易摩擦等，然而在国家利益的整体考虑之下，各国出口管制均发挥着维护国家安全利益与政治利益、推行本国外交政策的重要作用，既具有经济意义也具有战略意义。对贸易保护理论的发展脉络进行梳理，发现西欧重商主义者，美国的亚历山大·汉密尔顿，以及以克鲁格曼、格罗斯曼、布兰德、斯宾塞等为代表的创立战略性贸易政策理论的现代国际贸易理论专家均提出了出口管制理论与政策。重商主义的出口管制思想与政策分为两个阶段：早期重商主义主张禁止金银输出、控制原材料出口、管制外国商人的活动，这一时期的出口管制政策包括严格管制货币出口、限制原料和粮食出口等；晚期重商主义主张放松货币输出管制、保证对外贸易出超，在该理论指导之下，西欧各国实行了保护关税、扶持出口商、垄断殖民地贸易、禁止熟练技工和先进机器设备外流、重视出口质量管制等出口管制政策。从政策效果来看，重商主义的出口管制思想为西欧国家干预出口贸易建立了理论基础；重商主义出口管制政策的实施，则加快了资本的原始积累，促进了资本主义工场手工业的迅速发展，扩大了对外贸易的范围和规模。但是，重商主义的出口管制政策也存在局限，它所推行的以邻为壑的贸易政策极易引发各国之间的冲突。汉密尔顿的出口管制思想集中体现在《关于制造业的报告》中，他主张政府管理对外贸易、禁止制造业原料出口、免除原料关税、检查制成品质量、限制改良机器和工具输出；他出任美国财政部长期间推行的出口管制政策主要有区别对待的关税政策、短缺原料免税政策、出口退税政策、外贸商船注册登记政策等。汉密尔顿关于出口管制的思想，为经济落后国家干预对外贸易、实现经济赶超提供了理论支撑；汉密尔顿的出口管制政策，推动了美国独立发展国内民族工业的进程，增加了美国的出口收入。战略性贸易政策理论的基本内容包括战略性出口政策、战略性进口政策、用进口保护促进出口政策。战略性出口政策指政府依据不同的国际市场结构所选择的有利于本国的出口政策，即政府补贴政策、政府征收出口税政策、政府不干预政策；战略性进口政策指政府在不完全竞争市场条件下干预进口，以抽取外国寡头企业的垄断租金、促进本国企业获得更多垄断利润的贸易政策；用进口保护促进出口政策是政府采取进口保护措施帮助本国企业获得规模经济优势，进而促进出口的政策。战略性贸易政策理论为不完全竞争及规模经济条件下政府干预外贸活动构建了新的理论依据，该理论的提出凸显了政府合理限制出口以获取更多贸易利益的重要性。加强合理的出口管制非常必要，出口管制既是确保国家安全利益的必然要求、是国家之间竞争的必然结果、是反对其他国家贸易保护的重要手段、是促进贸易平等化的客观要求，也是维护世界和平与稳定的必然选择。正因如此，第二次世界大战以来世界各国和地区纷纷实施了全面的出口管制。除了国家和地区层面的出口管制，国际层面的出口管制活动也如火如荼地展开。其一，世界贸易组织（WTO）对成员方出口管制的管制主要基于WTO法律框架下关于出口管制的法律条款，其内容包括《1994年关税与贸易总协定》关于出口管制的规定、《农产品协议》关于出口管制的规定、《装运前检验协议》关于出口管制的规定、《原产地规则协议》关于出口管制的规定、《贸易技术壁垒协议》关于出口管制的规定、《关于卫生与动植物检疫措施协议》关于出口管制的规定、《保障措施协议》关于出口管制的规定、《与贸易有关的投资措施协议》关于出口管制的规定等，WTO以此为指导监督和规范各成员方的出口行为。由于WTO对出口管制的规定存在缺陷，表现在WTO法律框架下关于出口管制的规定用词模糊，不利于世贸组织管理各成员方的出口管制活动；WTO法律框架下关于出口管制的条款比较缺乏，影响了WTO对成员方出口管制行为的约束力；例外条款的规定易于产生漏洞，等等。因此，应通过补充和增加WTO关于出口管制的法律条款、要求成员方慎用例外条款、提高各成员方的出口管制透明度、对经济发展水平存在差异的国家与地区的出口管制活动进行不同程度的管理等方式禁止歧视性出口管制，敦促各成员方放松不必要的出口管制，以完善WTO对出口管制的管制。其二，国际多边出口管制机制在军备控制、反对恐怖主义、防扩散、维护世界和平等方面发挥着重要作用。建立在共同经济利益与安全利益基础之上的多边出口管制机制有效协调着成员国共同的出口管制政策，然而现有的四大多边出口控制机制均存在不足。国际多边出口管制机制面临的严峻挑战体现在，这一非正式的出口控制机制不能约束非参与国的出口活动、尚未形成正式的制度安排、成员国之间存在利益差异与利益矛盾、无法监控和及时管制企业及非国家实体的扩散行为、缺乏充分的信息共享、无形技术转让更为隐蔽等方面，可以采取的应对措施有，推动更多国家参与国际多边出口管制机制、颁布防扩散国际法、重建多边出口控制机制、大国承担更多责任、加大对企业出口行为的管制力度等。总之，各成员方要依据多边管制原则与触发清单并结合本国的实际情况制定出口管制政策，在多边出口管制机制下继续实施合理的出口管制，履行国际承诺；同时，要反对经济发达国家和地区利用多边出口管制推迟发展中国家和地区的工业化、现代化进程。考察国外出口管制体制，发现经过多年演变与发展，这些国家和地区均已制订和颁布了《出口管制法》，建立了出口管制清单，设有专门的出口管制机构负责执行包括出口许可证、全面控制等在内的各项管制措施，形成了较为系统完整的出口管制体制。从中我们可以得到多方面启示，即出口管制必须建立在完善的立法基础之上、统一出口管制机构有利于提高管制效率、实现信息公开是提升出口管制透明度的保证、加强宣传与培训促进了高效执法与自觉守法、开展出口管制的国际合作可以更好地维护世界和平与国家安全利益。同时，必须弄清国外出口管制的实质，即出口管制是其维护自身政治利益与经济利益、阻止其他国家和地区提升经济实力与军事实力的政策工具。国外歧视性出口管制阻碍了商品与技术在全球范围内的正常流动，不利于全球资源的优化配置和全球贸易的平衡发展，导致了国际贸易利益分配不均；既不利于管制目标国的经济发展，也损害了出口商的经济利益，引起管制国的出口结构扭曲和贸易收支失衡。中国的出口管制经历了从国家统制型管制政策向开放型管制政策的演变历程，完成了出口管制由行政管理向法制管理的转变。现在，中国已建立了涵盖核生化产品和导弹等各种敏感物项及所有军品的较为完备的出口控制体制，实行了国际通行的清单管制、最终用户和最终用途管制、全面管制等做法，大大提升了出口管制政策的法制化程度和透明度，并加强了与国际出口管制机制的合作。我国出口管制的立法基础由出口管制主要法律、出口管制行政法规、出口管制部门规章构成，以此为依据，我国编制了《军品出口管理清单》、核生化产品及导弹等两用物项及其技术管制清单、《禁止出口货物目录》、《中华人民共和国禁止出口限制出口技术目录》等，明确了出口管制对象。商务部、中国人民解放军总装备部、国家国防科技工业局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署、外交部、公安部、国家外汇管理局、中国原子能机构、国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室等部门是我国出口管制的主管部门。一直以来，我国高度重视防扩散出口管制，近年来又加大了对资源性产品的出口管制力度，出口管制工作成绩斐然。但是，我国在出口管制架构、出口管制主体、出口管制目标、出口管制对象、出口管制手段、出口管制设施、出口管制国际合作、出口管制动态调整机制等方面均存在一些亟待解决的问题。未来我们应及时总结我国出口管制的经验与教训，从健全出口管制体系架构，加强出口管制法规建设，规范出口管制制度以保证出口管制执法的公平与公正；统一出口管制主体，简化出口审批程序；兼顾出口管制的政治目标与经济目标；及时更新出口管制对象；调整出口管制手段；加大出口管制的资金投入与人员投入，升级出口管制的硬件与软件设施，扩大出口管制主管部门的人员编制、不断充实出口管制专家库，为企业组织出口管制培训；开展出口管制的多边和双边合作，加强与国际出口管制机制的交流；认真学习出口管制的国际规则，形成成熟的应急机制等方面尽快完善我国的出口管制体制，集中有限的管制资源提高管制效率，充分实现管制目标。

冯军,钱文婕^[3]（2009）在《美欧诉中国原材料出口限制案探析与思考》文中研究说明美国和欧盟就中国对原材料的出口限制措施在WTO向中方提交了磋商请求,美方认为中方的限制措施——包括数量限制、出口税、额外程序和审批出口价格等导致了美欧企业处于不公平的竞争劣势,抵消或减损了美国和欧盟在WTO协议中直接或间接的利益。文章对美欧的指控和争端的成因进行了简要分析,并通过对我国已经在WTO被诉的贸易争端的相关结果的简单回顾和分析,希望能够理性看待中国在WTO的贸易争端,有效解决贸易争端。

中华人民共和国商务部^[4]（2003）在《中华人民共和国商务部公告 2003年 第30号》文中认为 根据十届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2003]8号）,决定组建商务部,作为主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门。根据《国务院办公厅关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]29号）,将原对外贸易经济合作部职责、原国家经济贸易委员会的内贸管理、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施等职责和国家发展计划委员会组织实施农产品进出口计划的职责划入商务部。我部对原对外贸易经济合作部（含原对外经济贸易部）、原国家经济贸易委员会(含原国家经济委员

国务院^[5]（2003）在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》文中进行了进一步梳理 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院决定开展行政审批制度改革工作以来,各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发[2001]33号）和国务院行政审批制度改革工作电视电话会议的要求,在国务院行政审批制度改革工作领导小组的领导下,积极认真地推进行政审批制度改革,目前取得了阶段性成果。经过

国务院^[6]（2003）在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》文中认为国发[2002] 24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院决定开展行政审批制度改革工作以来,各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发[2001] 33号）和国务院行政审批制度改革工作电视电话会议的要求,在国务院行政审批制度改革工作领导小组的领导下,积极认真地推进行政审批制度改革,

对外贸易经济合作部^[7]（2003）在《对外贸易经济合作部关于下达2003年度部分农产品出口配额有关问题的通知》文中指出 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）,各有关中央管理的外经贸企业:根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《出口商品配额管理办法》等有关规定,现将2003年度部分农产品出口配额下达给你们。有关事项通知如下:一、参照国际市场供需情况及各地区、各企业出口配额执行情况,制定《2003年部分农产

对外贸易经济合作部^[8]（2003）在《对外贸易经济合作部关于下达2003年度部分农产品出口配额有关问题的通知》文中指出 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）,各有关中央管理的外经贸企业:根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《出口商品配额管理办法》等有关规定,现将2003年度部分农产品出口配额下达给你们。有关事项通知如下:一、参照国际市场供需情况及各地区、各企业出口配额执行情况,制定《2003年部分农产品出口配额分配方案》（附件1）、《2003年农产品边境贸易出口配额分配方案》（附件2）。

国务院^[9]（2003）在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》文中认为 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院决定开展行政审批制度改革工作以来,各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发[2001]33号）和国务院行政审批制度改革工作

国务院^[10]（2002）在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》文中认为《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）共取消了789项行政审批项目,对进一步转变政府职能,继续深入推行行政审批制度改革,将起到积极的推动作用;对建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制有着深远的意义。

二、对外贸易经济合作部关于下达2002年度部分农产品出口配额有关问题的通知（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、对外贸易经济合作部关于下达2002年度部分农产品出口配额有关问题的通知（论文提纲范文）

（1）WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节研究（论文提纲范文）

（2）出口管制研究（论文提纲范文）

（10）国务院关于取消第一批行政审批项目的决定（论文提纲范文）

四、对外贸易经济合作部关于下达2002年度部分农产品出口配额有关问题的通知（论文参考文献）

• [1]WTO框架下中美贸易争端中的法律技术脱节研究[D]. 孙舒. 外交学院, 2020(08)
• [2]出口管制研究[D]. 彭爽. 武汉大学, 2012(07)
• [3]美欧诉中国原材料出口限制案探析与思考[A]. 冯军,钱文婕. 《WTO法与中国论坛》文集——中国法学会世界贸易组织法研究会年会论文集（八）, 2009
• [4]中华人民共和国商务部公告 2003年 第30号[J]. 中华人民共和国商务部. 中国对外经济贸易文告, 2003(51)
• [5]国务院关于取消第一批行政审批项目的决定[J]. 国务院. 安徽省人民政府公报, 2003(04)
• [6]国务院关于取消第一批行政审批项目的决定[J]. 国务院. 湖北省人民政府公报, 2003(02)
• [7]对外贸易经济合作部关于下达2003年度部分农产品出口配额有关问题的通知[J]. 对外贸易经济合作部. 中国对外经济贸易文告, 2003(07)
• [8]对外贸易经济合作部关于下达2003年度部分农产品出口配额有关问题的通知[J]. 对外贸易经济合作部. 中国对外经济贸易文告, 2003(06)
• [9]国务院关于取消第一批行政审批项目的决定[J]. 国务院. 司法业务文选, 2003(01)
• [10]国务院关于取消第一批行政审批项目的决定[J]. 国务院. 吉林政报, 2002(S1)

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