一、国家发改委等部门制定的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（论文文献综述）
刘志海[1]（2022）在《简论平板玻璃行业产能置换与总量控制》文中进行了进一步梳理2009年,平板玻璃行业被国务院列为六大产能过剩行业并加以调控,鉴于高耗能、高污染的特点,也被国家列为治理大气污染的主要行业,旨在通过倒逼来遏制该行业的过剩发展。如今,平板玻璃行业产能过剩现象依然严峻,2021年8月初,国家工信部原材料工业司召开平板玻璃价格座谈会视频会,分析玻璃行业运行情况。会议指出,当前平板玻璃在产能仍然过剩的情况下价格继续上涨,
苏冬冬[2]（2020）在《药品专利链接制度研究》文中研究说明在医药技术、医药经济和公共健康备受关注的当下,如何有效对医药发明进行专利保护,既可以激励医药技术创新和促进医药产业发展,又可以满足药品可及性和保障公众健康权益的实现,已成为国内外学界和产业界讨论的重点话题。目前,我国药品注册审批环节不审查拟上市药品的专利状况,导致上市后的药品面临着专利侵权和退市的双重风险。药品注册审批环节缺乏有效的专利争议解决机制,难以有效保护药品专利权人的合法权益。为此,制度上需要引入一种机制将药品的注册审批与专利权的保护相联系。美国1984年的《Hatch-Maxman法案》首创药品专利链接制度,并在2003年的《医疗保险处方药改进和现代化法案》（MMA）中得到优化和完善。药品专利链接制度是一个复杂的制度体系,包括程序链接和职能机构链接,涵盖简化新药申请程序、专利信息公示、专利声明、暂缓审批期、专利挑战机制、首仿药市场独占期等内容。我国现行《药品注册管理办法》仅是对药品的审评审批与专利的权属状态之间的联系作出了原则性规定,尚未建立实质意义上的药品专利链接制度。我国既有规定过于简单宽泛,缺乏实际可操作性,实际运行效果不佳,难以满足医药产业创新发展的实际需求。为此,国家从宏观政策和立法层面提出要探索构建药品专利链接制度,这引起了理论界与实务界的广泛讨论。为了保障医药创新政策的有效部署落实和立法工作的顺利推进,有必要在科学研究的基础上设计药品专利链接制度的建构方案。对药品专利链接制度进行全方位和体系化的研究具有重要的实践和理论意义。本文通过全面梳理和分析药品专利链接制度产生的缘由、创立的背景、发展历程、基本内容、发挥的功效,挖掘该制度所蕴含的宗旨和价值理念,剖析制度的内在运行机理及其缺陷,探寻该制度建立、实施过程中的关键和重要影响因素,发现和解决药品专利链接制度与其他相关制度的协调与衔接问题,剖析制度运行中产生的竞争法问题,在对比分析美国、加拿大、韩国等建立药品专利链接制度国家的立法实践、实际运行状况及其实施效果、所进行的革新举措的基础上,总结分析不同立法模式的优缺点,吸收、合理借鉴这些国家在药品专利保护与药品监管制度改革方面所进行的有益尝试、探索和经验,结合我国医药产业发展实际、医药创新政策和制度环境,确立我国的药品专利链接立法模式和构建出科学、合理、健全的药品专利链接制度,完善我国药品专利保护与药品监管制度体系。本文除导论和结语外,共由六章构成,主要内容如下:第一章,药品专利链接制度的解读。本章从药品专利链接制度的内涵出发,厘清了药品专利链接制度的含义及其适用范围,明晰了药品专利链接制度建立的判断标准,梳理了药品专利链接制度的产生缘由与演变过程,剖析了药品专利链接制度的内在运行机制及其缺陷,确定了药品专利链接制度的功能及作用,分析了药品专利链接制度的基本内容。本章的内容为全文探讨药品专利链接制度奠定了基础。就药品专利链接制度本身而言,其是一把“双刃剑”,在发挥促进新药研发和及时确定专利法律状态的正效应时,也具有阻碍仿制药竞争和危及药品可及性的负效应。第二章,我国建立药品专利链接制度的必要性与可行性。本章通过深入剖析药品专利链接的制度逻辑及其合理内核,挖掘出该制度建立的正当性基础和基本价值取向,结合我国医药产业发展实际、医药产业政策的演变过程,探寻该制度在我国建立的必要性与可行性。药品专利链接制度为药品专利权人提供了在药品上市前解决专利纠纷的途径,是社会纠纷解决机制得以实现的手段之一。该制度遵循私有财产权不受侵犯的宪法原则、契合利益平衡的立法旨趣、合乎法律制度的基本价值目标、符合最优资源配置的要求和我国的知识产权政策立场和建设创新型国家的政策目标。该制度有助于强化药品专利权的保护,激励药品创新;有利于促进仿制药与创新药的充分竞争,实现医药产业的良性发展;有助于解决公民健康需求与药品供给不足的矛盾。该制度是解决我国药品专利保护不力、医药产业创新不足和高质量药品紧缺问题的重要途径,是落实国家医药产业创新发展与深化审评审批制度改革鼓励药品创新政策和建设健康中国的重要制度设计。第三章,药品专利链接制度的比较法考察。本章主要考察了建立药品专利链接制度国家的立法和司法实践,同时结合近年来签订的区域自由贸易协定中有关药品专利链接制度的规定,对药品专利链接制度的未来发展趋势进行了展望。美国是世界上最早建立和实施药品专利链接制度的国家,其后得到加拿大、澳大利亚、韩国等国家的响应和仿效实施。实施药品专利链接制度的国家基于本国实际和政策目标采取了不同的链接模式,且产生了不同的实施效果。美国将国内立法中的药品专利链接机制通过双边或区域自由贸易协定的方式向其他国家或地区推行。现阶段,由于各成员经济发展水平以及经济结构不同,药品专利链接制度尚无法在国际范围内形成统一的标准。未来将会成为国际药品专利保护领域的一项基本准则。第四章,药品专利链接制度的配套法律制度。本章详细介绍了与药品专利链接制度相配套的药品试验例外、药品专利期限延长、药品试验数据保护的制度内容,分析了这三个制度的功能及作用、制度本身的利与弊,以及与药品专利链接制度之间的关系。这几个制度实质上是围绕着药品专利保护与创新药研发之间的矛盾和药品专利权人的私人利益与和社会福利的公共利益之间的关系而展开。药品试验例外制度与药品专利链接制度是相互配合、相互制约的关系。药品专利链接制度与药品专利期限延长制度的并行实施,起到了相互配合和相互制约的作用。药品试验数据保护是药品专利链接的基础,药品专利链接是药品试验数据保护的延伸。与药品专利链接制度相关的各个制度之间的相互配合、相互制约、相互平衡,能够起到共同激励创新药物的开发和加快仿制药及时上市的作用。第五章,药品专利链接制度滥用的法律规制。本章主要探讨了美国和加拿大在应对药品专利链接制度滥用问题方面的立法和司法实践,同时也考察了欧盟在应对相关问题上的经验做法。从微观的角度对药品专利链接制度实施中的典型案例进行深入剖析,挖掘法院对同类案件作不同处理的法理依据,总结归纳相关行为的违法性判定要件。针对药品专利链接制度实际运行中出现的问题,在借鉴他国经验的基础上,结合我国的医药产业发展实际、法律制度、司法体制,提出了我国应对相关问题的对策与建议。药品专利链接制度的滥用主要表现为药品专利常青（药品专利不当登记）和反向支付协议两类典型行为。药品领域的专利常青、反向支付协议问题本质上反映了药品创新激励保护和市场自由竞争之间的冲突与平衡问题。运用反垄断法规制药品专利常青行为和反向支付协议行为具有正当性基础,对这些行为的反垄断法规制应遵循合理分析原则,综合衡量其垄断行为对竞争的正负效应,以判定是否落入反垄断法的规制范畴。第六章,我国药品专利链接制度构建的体系化思考。本章在梳理及评析现有药品专利链接模式,分析我国与药品专利链接相关的现行立法规定、实施现状及其存在的问题,参考借鉴其他国家相关立法与实践的的基础上,结合我国医药产业发展实际和法制环境,提出该制度在我国建构的基本设想和具体实施方案。我国与药品专利链接相关的现行立法规定主要存在规定缺乏上位法依据、规定不具系统性、规范性和可操作性等突出问题。在药品注册审批实践中因药品注册申报引发的专利纠纷无法得到有效解决。因而,在我国构建药品专利链接制度需要补充制度创设的依据和设计具有可操作性的专利链接方案。同时,在具体制度设计时,需要立足我国实际、注重与相关法律制度的协调与衔接,并建立相应的配套法律机制。药品专利链接制度的合理内核在于利益平衡,其通过一系列精巧的平衡设计,激励原研药企业继续研发新药并推向市场,鼓励仿制药企业挑战原研药企业的专利,使原研药行业与仿制药行业保持良性协调发展。药品专利链接制度的有效实施及其所追求的利益平衡价值目标的实现,需要相关法律制度的制约、配合和支撑,构建起一套较为完整的促进原研药与仿制药协调发展的法律制度体系。在中国语境下实施药品专利链接制度,应当警惕该制度滥用可能带来的反竞争风险。立法者和政策制定者应科学评估药品专利链接制度的利弊,克服制度本身的内在缺陷,消解该制度对药品可及性所产生的不利影响。
程道俊[3]（2020）在《中国新能源产业发展中的政府治理研究》文中研究表明能源是人类生存和社会发展必不可少的条件,能够为经济社会发展提供持续动力,在国家发展过程中占据重要地位,然而,天然气、煤、石油等化石能源为不可再生资源,随着不断开采和利用,数量急剧减少,而且化石能源消耗会破坏生态环境的平衡,造成全球性的环境污染问题和极端气候变化。中国经济在飞速发展过程中需更多的能源支持,因此面临着能源紧缺的压力,同时,中国在经济发展的同时如何控制二氧化碳的排放量也是一个重大课题。面对这种严峻的形势,新能源为中国经济发展提供了新的方向,新能源具备同时满足能源需求和减少污染排放的优势,但是,我国新能源还处于发展阶段,需要进行深入探索和研究新能源的发展道路,新能源产业属于我国战略性新兴产业,对国家经济的长期持续发展,以及在国际产业竞争中占据主导地位,都具有重要意义。新能源产业具有国际竞争性、技术发展快速性,是我国今后一段时期能源发展的重要领域,这些特征决定了我国在新能源产业发展初期需要选择与其他传统产业不同的发展路径。经济快速增长带来的是能源高速消耗,加剧了能源消耗与供应之间的矛盾,石油、煤炭、天然气等传统能源的大量消耗,导致国内需从国外进口新能源来满足国内需求,我国经济发展受到能源的掣肘。我国经济要实现持续发展,必须调整现在的能源消费结构,开发新能源解决能源紧缺问题,在能源消费中优先使用新能源,并提高新能源利用率。持续有效地推动和发展我国新能源产业是政府治理的重要内容,也是政府的职责所在。本文的研究背景就是基于国际能源形势与国内经济发展与能源之间的矛盾展开的探讨,在中国能源实现条件和战略机遇下,开展中国新能源产业中的政府治理问题的研究与分析。在政府治理创新、政府协同治理、政府治理现代化等方面引入相关理论,从理论层面阐述政府治理对我国新能源产业发展的必要性,明晰了我国政府在新能源产业发展中的角色定位。在中国新能源产业发展过程中,政府治理面临着现实困境,主要体现在以下两个方面:新能源产业产能严重过剩,低水平重复建设现象突出,新能源产品价格居高不下;新能源产业缺乏必要的政府保障,新能源企业缺乏产权保障,新能源企业发展缺乏资金保障,新能源企业缺乏高端人才保障。影响中国新能源产业发展中政府治理的主要因素包括三个方面:一是政府存在本位保护主义,地方政府过度干预新能源产业发展,地方保护阻碍全国新能源市场壮大;二是政府缺乏体系化治理,政府责任落实不到位,产业政策体系不健全,政府与产业主体缺乏互动联系;三是政府治理效率低下,政府治理能力现代化程度不高,政府服务性存在一定局限,政府未能准确评价自身工作。当今国际政治格局发生新变化,我国在国际上的大国担当和责任越发显现,国内的经济社会发展也进入新时代,在我国新能源产业发展过程中,政府治理起到了非常关键的作用。不断提高政府治理能力,加大在财政政策、税收政策、技术创新政策等产业政策的实施力度,并保障政策实施的稳定性和可预测性;不断拓宽政府治理模式,强化政府责任意识,完善政府角色定位,创新政府治理运行机制;不断改进政府治理结构,协调好中央政府与地方政府、政府职能部门、政府与企业之间的协同合作关系,强化政府协同治理,并加强政府对新能源的宣传,从而推进我国新能源产业良好发展。本文研究的创新之处是研究视角的创新、理论框架的创新、实践路径的创新。本文是从我国新能源产业发展的角度出发,考察和论证了政府治理的模式选择、政府的角色定位、政府的职责等问题;政府治理不仅包括政府组织内的治理,也包括政府组织间的治理,不同的治理组合,在新能源发展的不同阶段发挥着不同的作用效果。本文的研究视角兼具理论和实践意义,丰富了政治制度领域的理论研究,为进一步改进新能源产业发展中的政府治理提供了启示和建议。
郝章程[4]（2018）在《产经政策调整对轮胎项目投资影响分析》文中认为进入21世纪以来,我国轮胎制造行业取得了快速发展,这与国家法律法规、产业经济政策和环保政策的引导、推动有着不可分割的关系。一、近10年主要产业政策、环保政策和经济政策我国橡胶工业是一个市场化、竞争性行业,行业管理体制已经由传统的政府部门直接管理,转变为国家宏观指导和行业协会自
郭随磊[5]（2018）在《我国新能源汽车产业政策工具选择研究》文中提出作为“十三五”国家战略性新兴产业发展规划中政府高度重视的产业之一,我国对新能源汽车产业的系统支持已经有近20年的时间。在推动新能源汽车产业发展过程中,政策工具选择不合理、与产业政策转型趋势相悖的问题比较严重。对于政策工具理论来说,其重要地位与其受关注不够之间的矛盾突出。在这样的现实和理论背景下,有必要在深化政策工具理论研究基础上,对我国新能源汽车政策工具选择现实进行分析,找出相应的选择优化方案。对新能源汽车产业政策工具选择进行研究,需要以一定的理论作指导。“新治理”理论把行政管理或公共政策的分析单位转变到实现公共目标的工具,同时强调组织网络、公私合作、协商说服方法和赋权技能对公共问题解决的重要意义,与我国当前的治理环境相适应。“新治理”理论为我们进行政策工具分类、设定政策工具选择标准以及明确政策工具选择过程具有启发意义,可以作为构建政策工具选择分析框架的理论基础。就工具分类而言,把政策工具分为管制、激励、能力建构、系统改进四类,既与当今网络治理背景相适应也符合新能源汽车产业政策研究的需要。四种类型政策工具选择分别以规则安排、公共物品财政购买、科技创新支持、公共物品供给体系优化作为其核心机制。就政策工具选择标准而言,公益性、科学性、体制适应性、易管理性是研究者最为重视的,也是最有系统性的标准。就政策工具选择过程而言,结合新治理范式及其他学者的研究,可以把政策工具选择过程划分为政策工具选择现状分析、政策工具选择现状评价及政策工具选择优化三个阶段。以政策工具分类、政策工具选择标准、政策工具选择过程为核心要素的政策工具选择分析框架,构成了本文对新能源汽车产业政策工具选择进行研究的逻辑基础。2001年以来,我国新能源汽车产业政策工具选择可划分为研发推动、消费推广、系统支持三个历史时期,比较全面的涉及了管制、激励、能力建构、系统改进工具。近二十年来的政策工具选择具有服从政策规划目标、被关键事件推动、受体制改革影响以及更加依赖多元合作的特点,并且在基础研发、产销量、商业模式创新上取得了一定成果。在回答我国新能源汽车产业政策工具选择是否具有合理性问题方面,本文的结论建立在运用扎根理论的方法进行案例分析基础上。在对16个新能源汽车产业政策工具选择相关典型事件或过程进行事实描述、特征总结之后,采取三级编码分析的方式,分别回答管制、激励、能力建构、系统改进工具选择是否符合公益性、科学性、适应性、易管理性标准。并通过逻辑一致性检查、进一步诠释论证等措施增加结论的可靠性。通过应然与实然状态对比,可以总结我国新能源汽车产业政策工具选择的合理之处:在公益性上,科技参与渠道的拓展确保了能力构建工具选择的公益性;在科学性上,通过政策研究、实验,科技信息共享互评等增加了激励工具、能力建构工具选择的科学性;在体制适应性上,通过与经济社会体制改革相适应,减少了管制工具、系统改进工具选择与制度环境的可能冲突;在易管理性,通过职能互补合作关系建立,增加了能力建构工具选择的有效性。与此同时,我国新能源汽车产业政策工具选择也呈现一定的问题。在公益性上,由于缺少公益性、有效性评估,缺少参与机制、有效性保障机制构建,导致管制、激励、系统改进工具选择偏离公共利益;在科学性上,由于认识视角狭隘、对社会风险认识的片面性,导致管制及系统改进工具选择脱离实际情况;在体制适应性上,由于市场监管制度不完善、科技体制结构-功能紊乱导致政府在相关职能上缺位和越位;在易管理性上,由于忽视管制与被管制者、给予激励者与接受激励者、不同职能承担者合作关系的建立,导致相关行动者在相应问题解决上不合作。我国新能源汽车产业政策工具选择的优化,应该针对政策工具选择问题的成因,确保工具选择的公益导向、增加工具选择的科学性、拓展工具选择的合理制度空间、建立工具选择所依赖的有效合作关系。本文的创新主要包括四个方面。第一,以新治理范式为理论基础构建了我国新能源汽车产业政策工具选择分析框架。该框架主要包括产业政策工具选择现状分析、依据标准进行工具选择评价、政策工具选择优化三阶段的过程机制。第二,设计了我国新能源汽车产业政策工具选择评价方案。本文以政策工具选择这一决策过程核心阶段为切入点,结合政策工具选择公益性、科学性、体制适应性、易管理性的应然性标准,新能源汽车管制、激励、能力建构、系用改进工具选择的实然状态,提出一种政策工具选择评价方案。第三,指出我国新能源汽车产业政策工具选择优化的关键在于理顺中央和地方政府之间的关系。以往提出的产业政策工具选择优化方案要么具有片面性,要么缺乏相关事实依据。本文既通过提出地方政府行为的双重激励模型论证中央和地方不合作的风险点,又通过多个案例从事实上证明中央和地方零和博弈是政策工具选择不合理的最主要原因。第四,提出我国治理背景下的政策工具选择策略。不管是理论上还是实践上,把治理理论和政策工具理论融合具有一定必然性,但是网络治理背景下政策工具选择策略的研究还不多见。本文既通过新能源汽车产业政策工具选择的经验事实述说“新治理”理论,又提出网络治理背景下政策工具选择的应然性标准,试图超越个案提出治理背景下具有启发性的政策工具选择策略。
高越青[6]（2015）在《“中国式”产能过剩问题研究 ——基于供给端视角》文中认为从20世纪90年代至今,我国发展一直存在“产能过剩痼疾”。自“十五”计划开始,我国政府将治理产能过剩列入了宏观经济调控工作的重点,不断出台各种整顿治理措施,但产能过剩不仅没有得到根本解决,反而呈现出愈演愈烈之势,已陷入“越调控越扩张”的怪圈。2008年的国际金融危机过后,我国的宏观经济形势发生了根本性转变,经济增长持续下行并转而进入“新常态”。随着经济增长速度的放缓,工业领域的产能过剩问题也更加突出,已成为制约经济转型升级和结构优化的重要障碍,并正不断加剧宏观经济发展的系统风险。2013年底国务院出台的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出：“产能严重过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源”,“若不及时采取措施加以化解,势必会加剧市场恶性竞争,造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题,直接危及产业健康发展,甚至影响到民生改善和社会稳定大局”。各级政府应“充分认识化解产能严重过剩矛盾的重要性和紧迫性”。在此背景下,深入研究我国产能过剩的形成根源、寻找和制定行之有效的产能过剩化解方法显得意义重大。本文对我国的产能过剩问题进行研究,与现有文献不同的是,本文将立足于西方经济学及供给学派理论的相关原理,从供给端切入。该选题充分考虑了当前我国宏观经济发展已经进入“新常态”的基本国情,对实际的产能过剩化解工作具有一定参考价值。本文采用规范研究与实证研究相结合的方法以及案例研究法等,力图将研究建立在严谨的理论分析与坚实的经验研究基础上,全文共分为六个部分：第一部分是绪论,主要内容包括本文选题的背景、意义、“中国式”产能过剩的定义、研究方法、全文的结构安排和研究框架以及创新点与不足。第二部分是对“中国式”产能过剩的基本判断。对于产能过剩,学术界存在着一些争议,而对于中国的产能过剩问题,更是存在着诸多似是而非的认识和判断,甚至是在政策层面。本章在吸收大量国内外相关研究成果的基础上,结合我国的产能过剩实际情况,对“中国式”产能过剩做了全面而详细的阐述,形成几个对“中国式”产能过剩的基本判断,具体内容包括对产能过剩界定、测度、成因和化解对策四个方面的文献进行述评。第三部分提出了一个研究“中国式”产能过剩的新视角,也即从供给端研究“中国式”产能过剩。通过对我国经济发展过程中的产能过剩与宏观经济调控的研究发现,虽然国内外经济波动在一定程度上对我国产能过剩产生了影响,但导致产能过剩的直接原因还是盲目投资和重复建设,而企业的盲目投资、重复建设行为与我国的要素供给和供给效率有着紧密的联系,结合供给学派的供给理论,要素供给和供给效率恰是“供给边”的深层次核心所在。具体内容包括从供给端研究产能过剩的理论基础、相关文献综述以及从供给端对我国产能过剩问题的分析研究。第四部分是要素市场扭曲与产能过剩。要素供给是“供给边”的一个重要内涵,它是生产和供给的前提条件,我国的要素供给呈扭曲状态,而导致要素供给扭曲的根源在于要素市场扭曲,本章就对要素市场扭曲与我国产能过剩之间的联系进行研究。要素市场扭曲对我国产能过剩的影响主要体现在两个方面,一是要素市场扭曲会对企业投资决策产生扭曲激励,进而引发盲目投资、重复建设的问题；二是要素市场扭曲会对企业的市场退出产生扭曲激励,阻止企业市场退出,进而导致产能过剩问题的固化。对于要素市场扭曲与产能过剩间的联系,结合多晶硅行业的案例分析进行了说明,并且还进行了实证检验,利用面板数据的固定效应模型对我国工业制造业28个行业1992～2013年的数据进行了检验,证明要素市场扭曲对我国产能过剩问题有着显着影响。本章的具体内容包括要素市场扭曲的定义、现状、成因、测度及要素市场扭曲对产能过剩形成机理的分析以及实证检验。第五部分是技术创新不足与产能过剩。供给效率是“供给边”的另一个重要内涵,由于构成宏观供给效率的基础是微观层面的企业生产效率,而技术创新不足将抑制企业生产效率的提高,所以本章具体分析和研究的是技术创新不足对我国产能过剩的影响。首先是在产能过剩的形成阶段,我国企业技术创新能力低下、核心技术匮乏的现状对企业投资决策产生影响,极易引发低水平重复建设和结构性过剩等问题：其次是在产能过剩化解阶段,企业技术创新能力低下、核心技术匮乏的问题不仅制约了产品出口贸易,还阻碍了产业结构的调整和升级,从而减慢了过剩产能的消纳速度,不利于产能过剩的化解。为证明技术创新不足与产能过剩间的联系,本章利用面板数据的固定效应模型对我国工业制造业28个行业2000～2013年的数据进行了检验,实证检验结果显示,加快技术创新对产能过剩的化解有着显着的积极作用。本章的具体内容包括要技术创新的定义及我国技术水平现状、我国技术进步的路径选择、技术创新不足对我国产能过剩的影响机理分析和实证检验。第六部分是结论及对策建议。本章首先总结了本文的主要工作及研究结论,然后在前文分析的基础上提出了化解产能过剩的新思路,并具体针对第四章、第五章的分析结论提出了加快我国要素市场改革及技术进步的对策建议。最后,对今后的研究方向做了展望。综上,本文从供给端视角对我国的产能过剩问题进行了深入研究,得到如下结论：（1）产能过剩其实是国民经济供给端存在的结构性失衡矛盾的具体表现之一,具体可从要素供给及其供给效率两方面进行分析；（2）地方政府通过要素市场扭曲对企业投资决策和市场退出施加了扭曲激励,进而引发产能过剩及产能过剩固化的问题,基于此,加快推进要素市场改革、改变要素市场扭曲现状对化解我国产能过剩有着重要意义；（3）技术创新不足在产能过剩形成过程中起一定助推作用,并对产能过剩的顺利化解造成较大阻碍,基于此,提高企业技术创新能力、加快推动科技发展对化解我国产能过剩有积极作用。本文可能的创新点有：1)通过大量国内外文献的梳理、研究和分析,并结合我国产能过剩的历史经验及现状,归纳了“中国式”产能过剩的本质特征；2)构建了从供给侧研究我国产能过剩问题的基本框架,并提出了基于供给侧的产能过剩化解对策。本文结合宏观经济调控政策对我国产能过剩历史进行全面回顾,发现产能过剩是国民经济供给端存在的结构性失衡矛盾的具体表现之一,在此发现的基础上,提出了从供给端视角研究我国产能过剩问题的基本框架,具体从要素供给和供给效率两个方面对我国产能过剩问题进行了深入研究,并提出了对应的产能过剩化解对策；3)运用我国制造业28个行业的面板数据进行实证分析,揭示了要素市场扭曲对产能过剩形成的直接助推作用,并发现技术创新不足是引发我国产能过剩问题的主要因素之一,加快技术创新对化解产能过剩有着重要的意义。
王袅[7]（2015）在《中国产能过剩问题研究 ——基于政府投资的分析视角》文中进行了进一步梳理产能超过需求本是经济运行中的常见现象,一定程度的过剩对市场经济的发展可以起到促进作用,在企业之间形成优胜劣汰的激励氛围。但超过限度的产能过剩却会给经济运行带来很多负面影响,直接导致产品价格下跌、行业利润下降,企业大量亏损甚至倒闭。产能过剩不但影响行业内企业的利润和工人的就业,而且对于资源的配置和生态环境也是一种极大的破坏,进而影响整个国民经济的持续健康发展。改革开放以来,产能过剩问题一直困扰中国经济,政策部门对此高度关注,并将产能过剩作为工作重点。在我国的分税制财政体制下,中央政府和地方政府的财权和事权是相分离的,为了获得与事权相匹配的财政资金,地方政府有强烈的意愿吸引企业来本地进行投资,通过给予企业一系列的优惠政策来激励企业投资,从而增加地方政府的财政收入。除此之外,现阶段的官员考核体制是用GDP作为衡量标准的,为了提升自己的政治地位,地方官员扩大投资的激励被进一步扩大,土地产权的模糊性使得地方政府能够为企业提供土地优惠,银行系统预算的软约束也助长了政府的这一行为。由于产能过剩问题严重阻碍了我国经济的长期发展。所以如何应对产能过剩问题就显得尤为关键。要想妥善处理产能过剩问题,就必须对我国的产能过剩现象进行深入考察和分析讨论。本文在国内外产能过剩相关研究文献的基础上,从我国政府投资的分析视角入手,考察了我国产能过剩的演变过程,探讨了我国政府投资冲动下产能过剩的形成机制,指出我国产能过剩的传导路径与经济影响,并对我国产能过剩的宏观调控措施进行回顾与评价,通过对政府投资与产能过剩的实证分析,考察了地方政府的投资效率及地方政府投资对产业结构趋同化的影响,并对我国产能过剩状况进行实证分析,在借鉴市场经济国家抑制产能过剩成功经验的基础上,最终提出治理我国产能过剩的财政制度安排与政策选择。本文具体包括7章：第1章,导论。介绍本文的选题背景与研究意义,对国内外研究文献进行综述,提出本文的研究方法、写作思路与分析框架,并指出本文的创新点与不足之处。第2章,政府投资与产能过剩的一般分析。对政府投资、产能过剩等相关概念进行界定,从低集中度的市场结构、进出壁垒与过度进入三个方面介绍了产能过剩的形成机制,指出产业供给与需求的不平衡是产能过剩的宏观诱因,厂商类别与行为是产能过剩的微观基础,并对政府性产能过剩与非政府性产能过剩进行说明。第3章,我国产能过剩的现实考察与治理评价。通过对我国产能过剩演变过程的介绍,分析了我国政府投资冲动下产能过剩的形成机制,指出我国产能过剩的传导路径及对经济的影响,并对我国产能过剩宏观调控措施进行回顾与评价。第4章,政府投资与产能过剩的实证分析。介绍了政府过度投资导致产能过剩的理论实证；采取向量自回归模型对地方政府投资效率进行了经验分析；利用区域动态面板数据模型,对我国东部、中部、西部地区的地方政府投资与产业结构趋同间的关系进行了实证研究；运用数据包络分析法（DEA）对我国29个省、自治区和直辖市的产能利用率进行测度和研究。第5章,市场经济国家抑制产能过剩的经验与借鉴。分国别对美国、德国、日本抑制产能过剩的实践进行了具体介绍,并得出对我国抑制产能过剩的启示。第6章及第7章,基于本文对我国产能过剩状况的研究,有针对性的提出制度安排与政策建议。本文观点与结论如下：1.本文所研究的产能过剩,指在经济的周期性波动中,所产生的市场上产品的实际生产能力大大超过了有效需求能力的状态。2.本文所研究的政府投资是指政府在基础设施建设领域的投资额之和,具体包括三个领域：一是电力、煤气、水的生产和供应业的全社会固定资产投资额；二是交通运输、仓储和邮电通信业的全社会固定资产投资额；三是水利、环境及公共设施管理业的全社会固定资产投资额。3.在产能过剩的形成机制方面,低集中度的市场结构,低进入壁垒和高退出壁垒以及企业的过度进入都会导致产能过剩的形成。从供求方面来看,投资需求不断释放,产能持续扩大,供给不断增加,而消费需求并没有同步增长,利润空间越来越小,最后出现的结果必定是产能过剩,这也是产能过剩的宏观诱因。而从不同厂商的行为来看,以国有经济为主体、民营经济为补充的市场经济竞争新格局,构成了产能过剩的微观基础。4.在我国,政府对国有企业仍有一定的影响力和控制力。至于非公有制企业,受现行政治经济体制所囿,也很容易和地方政府结成利益共同体。这都将使中央政府的宏观调控作用减弱,进而导致产能过剩。在我国的分税制财政制度下,地方政府有强烈的意愿扩大投资,而现阶段的官员考核制度又是用GDP作为衡量标准的,地方官员在此激励下有更大的动力吸引企业到本地进行投资,土地产权的模糊性使得地方政府能够为企业提供土地优惠,银行系统预算的软约束也助长了这一行为。5.在地方政府投资与产能过剩的实证研究方面,本文采取计量经济模型对地方政府投资效率、地方政府投资与产业结构趋同的关系及我国产能过剩状况进行了实证研究,结果显示政府投资的效率远低于私人投资和劳动力投入；同时,地方政府物质资本投资和地方税收竞争加剧了区域产业结构趋同；我国产能利用率分为三个档次,东部地区的产能过剩程度明显低于中、西部地区的产能过剩程度。6.产能过剩可行的宏观调控手段主要有行政调控、经济调节及法律调控三种。通过对我国产能过剩宏观调控措施的回顾,这三种手段的运用效果并不理想。针对我国政府投资冲动下产能过剩的形成机制,本文主要从健全财政制度安排与政策选择方面提出了具体的对策建议,包括：（1）转变财政政策方向,由“建设财政”向“公共财政”转型；（2）完善财政分权体制,遏制盲目投资与重复建设；（3）出台抑制产能过剩行业发展的财税政策；（4）建立扶持战略性新兴产业发展的财税政策体系；（5）完善抑制产能过剩的金融政策；（6）完善相关配套措施。包括完善相关法律法规体系、深化行政管理体制改革、健全市场进入与退出机制及优化社会保障机制。本文在以下四个方面进行了尝试性创新：1.从政府投资分析视角入手,对中国产能过剩问题进行研究,揭示了政府投资,尤其是地方政府投资对产能过剩形成的作用方式,指明我国产能过剩的根本成因在于相应体制、机制的不健全,使得地方政府能够对地方经济及企业投资进行过度干预。2.本文采取向量自回归模型对地方政府投资效率进行了经验分析,包含协整检验、误差修正模型、脉冲响应函数、方差分解等一系列方法对政府投资与经济增长间的关系进行了分析,结果显示政府投资的效率远低于私人投资和劳动力投入,在对经济增长的推动方面,政府投资的效率较低,且在下降,不仅如此,政府投资过量还会对私人投资造成挤出效应,打破市场的有序竞争环境。3.本文采取区域动态面板数据模型,对我国东、中、西部地方政府物质资本投资、人力资本投资、税收及经济增长与产业结构趋同的关系进行了实证研究。结果显示：政府物质资本投资、人力资本投资及税收与产业结构趋同度间存在着长期、稳定的均衡关系,但它们对区域产业结构趋同影响程度不同,作用方向也不同。具体而言,地方政府物质资本投资和地区间税收竞争将会恶化区域产业结构趋同,而地方政府人力资本投资则能够缓解产业结构趋同,不仅如此,地方政府人力资本投资还能够促进产业结构的优化升级。4.本文运用数据包络分析法（DEA）对我国29个省、自治区和直辖市的产能利用率进行测度和研究,发现我国产能利用率分为三个档次：一是以上海、江苏、福建及广东为代表的非产能过剩区域；二是以北京、天津为代表的轻微过剩区域；三是以山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽为代表的严重过剩区域。进一步的描述性统计显示,东部地区的产能过剩程度明显低于中、西部地区的产能过剩程度。本文尚有不足,一是受收集资料渠道有限所影响,在国外产能过剩文献研究方面没能够获得足够多的文献资料,导致国外文献述评方面的研究不够厚重,文章里面产能过剩方面的例子也比较少；二是由于本人所学有限,又没有相关工作的实践经验,因此对如何治理产能过剩这一问题提出的对策建议不够有针对性,希望随着日后学习领悟和工作体会的加深能够有进一步的理解。
钟洪亮[8]（2015）在《我国产能过剩治理研究》文中研究指明随着市场在资源配置中基础性作用不断深化,我国工业领域由计划经济时期的产品短缺不断演变为产能过剩,并从消费品生产领域蔓延到投资品生产领域,产品市场结束了短缺供给态势,开始不断遭遇有效需求不足约束。一般市场经济理论认为,在市场竞争规律的优胜劣汰作用机制下,社会平均利润率开始发挥作用,循环推进市场在资源配置中发挥决定性作用。然而,当前我国产能过度过剩、绝对过剩、行政性过剩等矛盾层出不穷,经济规制式微与行政干预渐强并驾齐驱,周期性产能过剩、结构性产能过剩、体制性产能过剩和绝对产能过剩交织并存,产能过剩问题已经成为阻碍我国经济持续健康发展的顽疾。进入新世纪以来,防范和化解产能过剩一直是国务院与国家有关部委进行产业结构调整的重中之重,但至今仍未能有效缓解我国社会主义市场经济中产能过剩困局。后改革时代,新常态下我国经济正处于“三期叠加”的转型阶段,产能过剩矛盾的范围和程度进一步扩展,从传统制造业、重化工业到一些新兴产业的产能过剩有全面性、长期性、顽固性的趋势,迫切需要建立健全产能过剩治理的长效机制,系统深化产能过剩治理体系与治理能力现代化,已成为学术界和政府部门的一致共识。研究表明,市场经济条件下一定程度的产能过剩是自由竞争的必然结果,是市场经济的派生物。在国内外学术研究中不断丰富了产能过剩内涵,也深化了对产能过剩的认识,较好地辨识了产能过剩、重复建设、过度投资、过度竞争等相关概念关联演化。在对不同过剩经济理论解读、评介中,汲取诊断我国产能过剩矛盾的理论资源,以形成更科学地判断。并在此基础上深入考察了改革开放以来,我国产能过剩问题的历史演进与治理政策绩效,厘清产能过剩矛盾的波动特性与演化特征,从而更好地剖析当前产能过剩的形成机理。分别从国家治理转型、地方政府竞争、厂商能力特征与世界市场结构中,深入解析了不同产能过剩形成的一般机理。在世界主要发达国家产能过剩治理经验与教训分析基础上,从宏观经济问题的微观视角和微观经济问题的宏观视角出发,提出新时期我国产能过剩治理的五大方略。
陈国庆[9]（2013）在《我国建材行业转型升级节能减排发展战略性新兴产业需要争取哪些政策支持》文中认为所谓政策,主要是指国家或某个行业为了实现一定时期的路线和任务,而制定的引导国家或行业未来发展的行动准则。据此理解,建材行业转型升级、节能减排和发展战略性新兴产业发展中的政策制定,应包含行业发展的有关战略、规划、技术政策、产业政策、技术导向目录以及标准法规等内容。建材行业转型升级、节能减排和新兴产业方面的基本情况
陈剩勇[10]（2013）在《中国政府的宏观调控为什么失灵——以1996年以来中国钢铁产业的宏观调控为例》文中研究表明宏观调控是中国政府自定义的四大职能之一。产能过剩是多年来困扰中国经济的痼疾。政府如何进行调控来纠正市场失灵,促进经济健康发展、实现社会公正,却知易行难。1990年代以来,针对经济高速增长过程中的产能过剩问题,中国政府先后进行了多轮宏观调控,行政权力和经济手段并用、政策法规命令兼施。然几番调控,不仅未能化解产能过剩,反倒逆向催化了钢铁、水泥、电解铝等行业产能的扩张和跃进,陷入诸多产业普遍过剩的困境。本文以1996年以来钢铁业的宏观调控过程为个案,通过对政府调控政策、手段及效用的深入研究,分析了影响政府宏观调控的诸多变量,揭示了中国式产能过剩与调控失效的政治经济逻辑,提出了推进国家制度建设、改进和优化政府宏观调控的对策建议。
二、国家发改委等部门制定的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家发改委等部门制定的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（论文提纲范文）
（1）简论平板玻璃行业产能置换与总量控制（论文提纲范文）
| 1 我国平板玻璃行业总量控制与产能置换主要政策 |
| 1.1 我国平板玻璃行业总量控制主要政策 |
| 1.2 我国平板玻璃行业产能置换主要政策 |
| 1.2.1 我国平板玻璃行业产能置换主要宏观指导性政策 |
| 1.2.2 我国平板玻璃行业产能置换具体操作性政策 |
| 1.3 总量控制与产能置换的目的及原则 |
| 1.3.1 总量控制与产能置换的目的 |
| 1.3.2 控制总量和产能置换的原则 |
| 2 我国平板玻璃行业产能置换及产能现状 |
| 2.1 我国平板玻璃行业产能置换情况 |
| 2.2 我国平板玻璃行业产能现状及分析 |
| 2.2.1 对政策理解和执行有较大偏颇 |
| 2.2.2 淘汰和僵尸生产线随时可复燃复活 |
| 3 平板玻璃行业产能调控的两点看法 |
| 3.1 平板玻璃整体性不宜分割 |
| 3.2“动态总量调控”要逐渐转变为“固化总量调控” |
（2）药品专利链接制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景与问题 |
| 二、研究目的与意义 |
| 三、研究现状述评 |
| 四、研究内容、思路与方法 |
| 五、创新之处 |
| 第一章 药品专利链接制度的解读 |
| 第一节 药品专利链接制度的基本内涵 |
| 一、药品专利链接制度的含义 |
| 二、药品专利链接制度的适用范围 |
| 三、药品专利链接制度的基本内容 |
| 第二节 药品专利链接制度的溯源与发展 |
| 一、药品专利链接制度建立的背景 |
| 二、药品专利链接制度的正式确立 |
| 三、药品专利链接制度建立的缘由及标准 |
| 四、药品专利链接制度的发展历程 |
| 第三节 药品专利链接制度的运行机制及缺陷 |
| 一、药品专利链接制度的内在运行机制 |
| 二、药品专利链接制度的内在缺陷 |
| 第四节 药品专利链接制度的功能定位及作用 |
| 一、药品专利链接制度的功能定位 |
| 二、药品专利链接制度的作用解析 |
| 第五节 药品专利链接制度与药品可及性 |
| 一、对药品价格的影响 |
| 二、对医药产业的影响 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国建立药品专利链接制度的必要性与可行性 |
| 第一节 提升我国医药行业创新能力与产业发展的需要 |
| 一、我国医药行业创新发展现状分析 |
| 二、我国医药行业技术创新能力评价 |
| 三、我国医药政策的演变 |
| 四、我国医药产业的总体评价 |
| 五、医药产业创新发展的制度保障 |
| 第二节 保障公民健康权与生命权的重要途径 |
| 一、药品取得是公共健康的重要保障 |
| 二、利于解决药品短缺这一现实问题 |
| 第三节 参与国际竞争与国际规则制定的需要 |
| 一、提升我国医药企业国际竞争力 |
| 二、我国对药品专利国际规则变革的需求 |
| 第四节 制度移植可行性的多维分析 |
| 一、遵循私有财产权不受侵犯的宪法原则 |
| 二、契合利益平衡的立法旨趣 |
| 三、合乎法律制度的基本价值目标 |
| 四、符合最优资源配置的要求 |
| 五、因应公共政策价值目标 |
| 本章小结 |
| 第三章 药品专利链接制度的比较法考察 |
| 第一节 美国药品专利链接制度的立法与实践 |
| 一、美国药品专利链接制度的立法现状 |
| 二、美国药品专利链接制度的实施效果 |
| 三、评价及对我国的借鉴意义 |
| 第二节 加拿大药品专利链接制度的立法与实践 |
| 一、加拿大药品专利链接制度的立法现状 |
| 二、加拿大药品专利链接制度的实施效果 |
| 三、加拿大与美国药品专利链接制度的异同 |
| 四、评价及对我国的启示 |
| 第三节 韩国药品专利链接制度的立法与实践 |
| 一、韩国药品专利链接制度的立法现状 |
| 二、韩国药品专利链接制度的实施情况 |
| 三、评价及对我国的借鉴意义 |
| 第四节 药品专利链接制度的未来发展趋势 |
| 一、自由贸易协定下的药品专利链接制度 |
| 二、国际药品专利规则的未来走向 |
| 三、药品专利链接制度的前景展望 |
| 本章小结 |
| 第四章 药品专利链接制度的配套法律制度 |
| 第一节 药品专利链接与药品试验例外 |
| 一、药品试验例外的创立 |
| 二、药品试验例外的正当性及制度功用 |
| 三、药品专利链接与药品试验例外相互制衡 |
| 四、药品专利链接与药品试验例外的冲突与解决 |
| 第二节 药品专利链接与药品专利期限延长 |
| 一、药品专利期限延长制度的创立与发展 |
| 二、药品专利期限延长的制度评价 |
| 三、药品专利链接与专利期限延长的关系 |
| 四、我国的制度因应 |
| 第三节 药品专利链接与药品试验数据保护 |
| 一、药品试验数据保护的创立与发展 |
| 二、药品试验数据保护的制度评价 |
| 三、药品试验数据保护与药品专利链接的关系 |
| 四、我国的制度因应 |
| 本章小结 |
| 第五章 药品专利链接制度滥用的法律规制 |
| 第一节 药品专利链接制度滥用法律规制的理论溯源 |
| 一、创新激励与自由竞争之间的差异性 |
| 二、创新激励与自由竞争之间的协调性 |
| 三、专利法与反垄断法适用的竞合及取舍 |
| 第二节 药品专利链接制度滥用的表现形式 |
| 一、药品专利常青 |
| 二、反向支付协议 |
| 第三节 药品专利常青行为的法律规制 |
| 一、典型国家的规制路径之考察 |
| 二、我国的规制路径之选择 |
| 第四节 反向支付协议的反垄断法规制 |
| 一、典型国家的反垄断执法实践之考察 |
| 二、我国对典型国家执法经验的现实借鉴 |
| 本章小结 |
| 第六章 我国药品专利链接制度构建的体系化思考 |
| 第一节 我国药品专利链接的规定及实践之评价 |
| 一、我国现行药品专利链接规定之梳理 |
| 二、我国现有实践之考察 |
| 三、我国现行规定及实践存在的问题 |
| 第二节 我国药品专利链接制度的本质定位与立法选择 |
| 一、药品专利链接模式梳理与评介 |
| 二、推行以利益平衡为核心的强保护模式 |
| 三、制度设计应遵循的基本原则 |
| 第三节 我国药品专利链接制度的规范设计 |
| 一、补充制度设计的法律依据 |
| 二、明确相关部门的职能衔接 |
| 三、药品专利链接的具体操作流程 |
| 四、药品专利信息的公示 |
| 五、暂缓审批期的设定 |
| 六、专利挑战制度的设计 |
| 七、首仿药市场独占期制度的设计 |
| 第四节 我国药品专利链接制度与其他制度的衔接 |
| 一、与药品试验例外制度的衔接 |
| 二、与药品专利期限延长制度的衔接 |
| 三、与专利药品强制许可制度的衔接 |
| 四、与诉前禁令制度的衔接 |
| 五、与药品专利诉讼制度的衔接 |
| 六、与专利行政处理制度的衔接 |
| 第五节 我国药品专利链接制度的实施机制之完善 |
| 一、简化药品上市审批程序 |
| 二、适当提高医药发明可专利性标准 |
| 三、修改和完善专利无效程序 |
| 四、建立首仿药替代制度 |
| 五、完善药品价格管控机制 |
| 六、健全我国多层次医疗保障体系 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记 |
（3）中国新能源产业发展中的政府治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| （一） 研究背景与问题 |
| 1. 研究的背景 |
| 2. 问题的提出 |
| （二） 研究意义 |
| 1. 理论意义 |
| 2. 实践意义 |
| （三） 研究现状 |
| 1. 关于中国新能源发展趋势的研究 |
| 2. 关于新能源产业地位与影响的研究 |
| 3. 关于新能源产业政策基本状况的研究 |
| 4. 关于政府治理变革与治理应用的研究 |
| 5. 关于新能源产业中政府治理的研究 |
| 6. 国内外研究动态评述 |
| （四） 研究思路与方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究方法 |
| 3. 结构安排 |
| （五） 研究创新之处 |
| 一、 中国新能源产业发展中政府治理的概念界定和理论依据 |
| （一） 基本概念界定 |
| 1. 能源与新能源 |
| 2. 新能源产业与产业政策 |
| 3. 政府治理 |
| （二） 新能源产业视阈下政府治理的理论依据 |
| 1. 政府治理创新理论 |
| 2. 政府协同治理理论 |
| 3. 政府治理现代化理论 |
| 二、 中国新能源产业发展中的政府治理现状分析 |
| （一） 新能源产业发展中的政府制度供给 |
| 1. 政府供给的政策类型 |
| 2. 风电产业制度供给总体考察 |
| 3. 太阳能产业制度供给总体考察 |
| 4. 生物质能产业制度供给总体考察 |
| 5. 核电产业制度供给总体考察 |
| （二） 新能源产业发展中的政府法治建设 |
| 1. 风电产业的法治建设 |
| 2. 太阳能产业的法治建设 |
| 3. 生物质能产业的法治建设 |
| 4. 核电产业的法治建设 |
| （三） 新能源产业发展中的政府规划与引导 |
| 1. 新能源产业发展中的国家总体规划 |
| 2. 新能源产业发展中区域性规划 |
| 3. 新能源产业发展中政府的引导 |
| 三、 中国新能源产业发展中政府治理的困境 |
| （一） 中国新能源产业产能严重过剩 |
| 1. 低水平重复投资现象突出 |
| 2. 新能源产品价格居高不下 |
| （二） 新能源产业缺乏必要的保障 |
| 1. 新能源企业缺乏产权保护 |
| 2. 新能源企业发展缺乏资金保障 |
| 3. 新能源产业缺乏高端人才保障 |
| 四、 影响中国新能源产业发展的政府治理因素 |
| （一） 新能源产业发展中政府存在本位保护 |
| 1. 地方政府过度干预新能源产业发展 |
| 2. 地方保护阻碍全国新能源市场壮大 |
| （二） 新能源产业发展中政府缺乏体系化治理 |
| 1. 政府责任落实不到位 |
| 2. 产业政策体系不健全 |
| （三） 新能源产业发展中政府治理效率低下 |
| 1. 政府治理能力现代化程度不高 |
| 2. 政府服务性存在一定局限 |
| 3. 政府未能准确评价自身工作 |
| 五、 国外新能源产业发展中政府治理经验的借鉴 |
| （一） 国外新能源产业发展概况综述 |
| 1. 美国新能源产业发展概况 |
| 2. 德国新能源产业发展概况 |
| （二） 国外新能源产业发展中的政府治理分析 |
| 1. 美国新能源发展中的政府治理分析 |
| 2. 德国新能源发展中的政府治理分析 |
| （三） 中外新能源产业发展中政府治理策略的比较 |
| 1. 政府制定政策和立法方面的比较 |
| 2. 政府治理中政府与市场运行关系的比较 |
| （四） 国外新能源产业发展中政府治理的经验启示 |
| 1. 新能源产业发展中立法规范的启示 |
| 2. 新能源产业发展中政府治理政策的启示 |
| 3. 新能源产业发展中政府治理模式的启示 |
| 4. 新能源产业发展中体制机制创新的启示 |
| 六、 中国新能源产业发展中政府治理的建议 |
| （一） 提高新能源产业发展中的政府治理能力 |
| 1. 加大新能源产业财政政策实施力度 |
| 2. 加大新能源产业税收政策实施力度 |
| 3. 加大新能源产业技术创新政策实施力度 |
| 4. 完善新能源产业可持续发展政策 |
| 5. 增强产业政策的稳定性和可预测性 |
| （二） 拓宽新能源产业发展中的政府治理模式 |
| 1. 强化新能源产业发展中政府责任意识 |
| 2. 完善新能源产业发展中的政府角色 |
| 3. 创新新能源产业发展中政府治理的运行机制 |
| （三） 改进新能源产业发展中的政府治理结构 |
| 1. 完善新能源产业发展整体布局 |
| 2. 强化新能源产业发展中政府部门的协同治理 |
| 3. 调控新能源产业发展中央与地方之间的关系 |
| 4. 加强政府与新能源企业的战略合作关系 |
| 5. 加强政府对新能源产业发展的宣传 |
| 结论 |
| （一） 主要研究结论 |
| （二） 中国新能源产业发展展望 |
| （三） 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历及在学期间发表的论文及着作 |
| 个人简历 |
| 已发表的学术论文 |
（5）我国新能源汽车产业政策工具选择研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于政策工具理论的研究 |
| 1.2.2 关于新能源汽车产业政策的研究 |
| 1.2.3 关于新能源汽车产业政策工具选择的研究 |
| 1.2.4 对以往研究的评价 |
| 1.3 研究目标、方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究思路、范畴与论文结构 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究范畴 |
| 1.4.3 论文结构 |
| 1.5 创新点 |
| 1.5.1 构建了我国新能源汽车产业政策工具选择分析框架 |
| 1.5.2 设计了我国新能源汽车产业政策工具选择评价方案 |
| 1.5.3 指出新能源汽车产业政策工具选择优化的关键在于理顺央地关系 |
| 1.5.4 提出我国治理背景下的政策工具选择策略 |
| 第2章 研究基础与分析框架 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 新能源汽车 |
| 2.1.2 新能源汽车产业 |
| 2.1.3 产业政策 |
| 2.1.4 政策工具 |
| 2.1.5 政策工具选择 |
| 2.2 指导政策工具选择研究的“新治理”范式 |
| 2.2.1 “新治理”范式的提出 |
| 2.2.2 “新治理”范式的关键理念 |
| 2.2.3 “新治理”范式的启示 |
| 2.3 政策工具的类别 |
| 2.3.1 本文的分类方法 |
| 2.3.2 四类政策工具界定 |
| 2.3.3 政策工具的存在形态 |
| 2.4 政策工具选择分析框架构建 |
| 2.4.1 政策工具选择标准 |
| 2.4.2 政策工具选择过程 |
| 2.4.3 政策工具选择分析框架图 |
| 第3章 我国新能源汽车产业政策目标与政策工具选择演进 |
| 3.1 新能源汽车产业政策目标与行动者 |
| 3.1.1 产业政策目标 |
| 3.1.2 推动政策工具选择的行动者 |
| 3.1.3 主导政策工具选择变迁的央地关系 |
| 3.2 新能源汽车产业政策工具选择的历史演进 |
| 3.2.1 研发推动时期的新能源汽车产业政策工具选择(2001-2008) |
| 3.2.2 消费推广时期的新能源汽车产业政策工具选择(2009-2011) |
| 3.2.3 系统支持时期的新能源汽车产业政策工具选择(2012至今) |
| 3.3 新能源汽车产业政策工具选择调适的特点 |
| 3.3.1 服从政策规划目标 |
| 3.3.2 被关键事件推动 |
| 3.3.3 受体制改革影响 |
| 3.3.4 更加依赖多元合作 |
| 3.4 新能源汽车产业政策工具选择的积极效果 |
| 3.4.1 奠定了新能源汽车产业发展的研发基础 |
| 3.4.2 推动新能源汽车产销量位居世界前列 |
| 3.4.3 营造了新能源汽车商业模式创新的良好环境 |
| 第4章 我国新能源汽车产业政策工具选择案例分析 |
| 4.1 管制工具选择案例 |
| 4.1.1 案例1: 低速电动车“生死劫” |
| 4.1.2 案例2: 无充电设施衡水市的电动汽车强制使用 |
| 4.1.3 案例3: 新能源汽车技术标准研制职能转移试点 |
| 4.1.4 案例4: 新能源汽车准入中的地方保护 |
| 4.2 激励工具选择案例 |
| 4.2.1 案例5: 任性的新能源汽车补贴 |
| 4.2.2 案例6: 具有中国特色的“十城千辆”工程 |
| 4.2.3 案例7: 新能源汽车“骗补”事件 |
| 4.2.4 案例8: 争议中推行的新能源汽车地方补贴 |
| 4.3 能力建构工具选择案例 |
| 4.3.1 案例9: 影响新能源汽车技术政策的院士 |
| 4.3.2 案例10: “中国电动汽车百人会”的成立与运转 |
| 4.3.3 案例11: “三纵三横”“三纵三链”的研发布局与组织 |
| 4.3.4 案例12: 推动有效研发合作的新能源汽车产学研合作联盟 |
| 4.4 系统改进工具选择案例 |
| 4.4.1 案例13: 争议中趋于暗淡的“央企电动车产业联盟” |
| 4.4.2 案例14: 环保城市深圳的新能源汽车蓝图 |
| 4.4.3 案例15: 新能源汽车产业政策的“规划丛林” |
| 4.4.4 案例16: 吉姆西诉财政部案件 |
| 4.5 政策工具选择案例分析及总结 |
| 4.5.1 政策工具选择案例分析 |
| 4.5.2 政策工具选择案例总结 |
| 第5章 我国新能源汽车产业政策工具选择的合理性分析及问题呈现 |
| 5.1 政策工具选择的合理之处 |
| 5.1.1 科技参与渠道的拓展确保了能力建构工具的公益性 |
| 5.1.2 通过政策研究和实验增加了激励工具的合理性 |
| 5.1.3 通过科技信息共享与互评增加了能力构建工具的科学性 |
| 5.1.4 管制工具选择适应了公共服务外包改革的趋势 |
| 5.1.5 系统改进工具适应了经济社会体制改革的趋势 |
| 5.1.6 能力建构工具促进了职能互补性研发合作关系的建立 |
| 5.2 政策工具选择的问题呈现 |
| 5.2.1 偏离公共利益 |
| 5.2.2 脱离实际情况 |
| 5.2.3 政府职能缺位与越位 |
| 5.2.4 相关行动者不合作 |
| 第6章 我国新能源汽车产业政策工具选择问题的成因 |
| 6.1 政策工具选择的公共利益保障机制缺失 |
| 6.1.1 管制工具选择缺少公益性和有效性评估 |
| 6.1.2 激励工具选择缺少有效的评估及参与机制 |
| 6.1.3 系统改进工具选择缺少公益性保障机制 |
| 6.2 政策工具选择建立在不合理的认知基础上 |
| 6.2.1 管制工具选择的认识视角具有狭隘性 |
| 6.2.2 系统改进工具选择对社会风险认识具有片面性 |
| 6.3 政策工具选择所处的制度环境不良 |
| 6.3.1 激励工具选择所依赖的市场经济监管制度不完善 |
| 6.3.2 能力建构工具选择所依赖的科技体制结构-功能紊乱 |
| 6.4 政策工具选择忽视行动主体合作关系的建立 |
| 6.4.1 管制工具选择忽视管制与被管制者之间合作关系的建立 |
| 6.4.2 激励工具选择忽视了行动者合力的形成 |
| 6.4.3 系统改进工具选择忽略职能互补性合作关系的建立 |
| 第7章 我国新能源汽车产业政策工具选择的优化对策 |
| 7.1 确保政策工具选择的公益导向 |
| 7.1.1 使管制工具选择与社会目标和市场效率具有兼容性 |
| 7.1.2 建立激励工具选择的公共利益保障机制 |
| 7.1.3 确保系统改进工具选择能够维护社会整体利益 |
| 7.2 创造政策工具选择的科学认知条件 |
| 7.2.1 通过协商性管制奠定有效管制的认知基础 |
| 7.2.2 通过对社会风险全面认知进行有效系统改进 |
| 7.3 拓展政策工具选择的合理制度空间 |
| 7.3.1 通过完善市场经济监管制度增加激励工具的有效性 |
| 7.3.2 通过完善科技体制来实现研发资源的有效运用 |
| 7.4 建立政策工具选择所依赖的有效合作关系 |
| 7.4.1 通过增加管制诱因建立管制与被管制者的良性互动关系 |
| 7.4.2 建立激励工具所依赖的符合市场规则的互利合作关系 |
| 7.4.3 基于行动者意愿建立系统改进工具所依赖的有效合作 |
| 第8章 结论与展望 |
| 8.1 研究总结 |
| 8.1.1 新治理范式对于推进政策工具选择研究具有指导意义 |
| 8.1.2 新能源汽车产业政策工具选择应该符合多元标准 |
| 8.1.3 政策工具选择优化应该以理顺中央和地方关系为切入点 |
| 8.1.4 产业政策转型的关键在于政策工具的合理选择 |
| 8.2 研究展望 |
| 8.2.1 进一步拓展政策工具选择相关理论研究 |
| 8.2.2 对我国新能源汽车产业政策工具选择进行追踪研究 |
| 8.2.3 以政策工具选择为切入点探究适应市场经济的治理方式 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 攻读学位期间发表的论着及获奖情况 |
（6）“中国式”产能过剩问题研究 ——基于供给端视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 本文的选题背景和意义 |
| 1.1.1 本文的选题背景 |
| 1.1.2 本文的选题意义 |
| 1.2 “中国式”产能过剩的定义 |
| 1.2.1 相关概念辨析 |
| 1.2.2 国内外有关产能过剩的定义 |
| 1.2.3 “中国式”产能过剩的定义 |
| 1.3 本文的结构安排、研究方法及研究框架 |
| 1.3.1 本文的结构安排及研究方法 |
| 1.3.2 本文的研究框架 |
| 1.4 本文的创新点与不足 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 本文的不足 |
| 2 对“中国式”产能过剩的基本判断 |
| 2.1 产能过剩的界定 |
| 2.2 产能过剩的测度 |
| 2.2.1 基于微观企业调查结果的测算方法 |
| 2.2.2 基于宏观经济统计数据的测算方法 |
| 2.2.3 各类产能利用率测算方法的比较及结论 |
| 2.3 “中国式”产能过剩的成因分析 |
| 2.3.1 国外有关产能过剩成因的分析 |
| 2.3.2 国内有关产能过剩成因的分析 |
| 2.3.3 “中国式”产能过剩的成因分析 |
| 2.4 治理和化解产能过剩的政策文件及对策研究述评 |
| 2.4.1 国内有关治理和化解产能过剩对策研究的评述 |
| 2.4.2 相关政策文件的梳理和总结 |
| 2.4.3 “中国式”产能过剩的治理和化解思路 |
| 3 一个新视角：从供给端研究“中国式”产能过剩 |
| 3.1 从供给端视角研究产能过剩的文献综述 |
| 3.2 研究的理论基础 |
| 3.2.1 供给管理与需求管理 |
| 3.2.2 西方经济学中的供给理论 |
| 3.2.3 国内有关供给理论的研究 |
| 3.3 从供给端研究我国的产能过剩问题 |
| 3.3.1 我国经济发展过程中的产能过剩与宏观经济调控 |
| 3.3.2 从供给端分析我国的产能过剩 |
| 3.3.3 供给管理与我国的产能过剩治理和化解 |
| 4 要素市场扭曲与产能过剩 |
| 4.1 要素市场扭曲的定义、现状及成因分析 |
| 4.1.1 要素市场扭曲的定义 |
| 4.1.2 我国要素市场扭曲的现状 |
| 4.1.3 我国要素市场扭曲的成因分析 |
| 4.2 要素市场扭曲的测度 |
| 4.2.1 要素市场扭曲的测度方法综述 |
| 4.2.2 我国要素市场扭曲程度的测度 |
| 4.3 要素市场扭曲对我国产能过剩的影响机理分析 |
| 4.3.1 要素市场扭曲对企业投资决策的扭曲激励 |
| 4.3.2 要素市场扭曲对企业退出决策的扭曲激励 |
| 4.3.3 产能过剩行业的实例分析——以多晶硅行业为例 |
| 4.4 实证检验：要素市场扭曲与产能过剩 |
| 4.4.1 研究设计 |
| 4.4.2 基于整体样本的实证分析 |
| 4.4.3 基于子样本的稳健性检验 |
| 5 技术创新不足与产能过剩 |
| 5.1 技术创新定义及我国技术水平现状 |
| 5.1.1 技术创新的定义 |
| 5.1.2 我国技术水平现状分析 |
| 5.2 我国技术进步的路径选择 |
| 5.3 技术创新不足对我国产能过剩的影响机理分析 |
| 5.3.1 相关文献综述 |
| 5.3.2 形成阶段：技术创新不足催生产能过剩形成 |
| 5.3.3 化解阶段：技术创新不足阻碍过剩产能化解 |
| 5.4 实证检验：技术创新不足与产能过剩 |
| 5.4.1 技术创新的测度 |
| 5.4.2 研究设计、指标选择与数据 |
| 5.4.3 实证检验结果及分析 |
| 6 结论、对策建议及展望 |
| 6.1 本文的主要工作及结论 |
| 6.2 对策建议 |
| 6.3 展望 |
| 攻读博士期间发表的主要论文及其他成果 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）中国产能过剩问题研究 ——基于政府投资的分析视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究成果评述 |
| 1.3 研究思路及技术分析路线 |
| 1.4 本文的研究方法 |
| 1.5 创新点与不足之处 |
| 2 政府投资与产能过剩的一般分析 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.1.1 政府投资 |
| 2.1.2 过度进入与重复建设 |
| 2.1.3 生产过剩与产能过剩 |
| 2.2 产能过剩的形成机制 |
| 2.2.1 低集中度的市场结构与产能过剩 |
| 2.2.2 进出壁垒与产能过剩 |
| 2.2.3 过度进入与产能过剩 |
| 2.3 产能过剩的宏观诱因与微观基础 |
| 2.3.1 产能过剩的宏观诱因：产业的供给与需求 |
| 2.3.2 产能过剩的微观基础：厂商类别与行为 |
| 2.3.3 政府性产能过剩与非政府性产能过剩 |
| 2.4 产能过剩的宏观调控手段 |
| 2.4.1 行政调控 |
| 2.4.2 经济调节 |
| 2.4.3 法律调控 |
| 3 我国产能过剩的现实考察与治理评价 |
| 3.1 我国产能过剩的演变过程 |
| 3.1.1 紧缩性财政政策下的产能过剩(1993--1997) |
| 3.1.2 积极财政政策下的产能过剩(1998-2004) |
| 3.1.3 稳健财政政策下的产能过剩(2005-2007) |
| 3.1.4 新一轮积极财政政策下的产能过剩(2008--2014) |
| 3.2 我国政府投资冲动下产能过剩的形成机制 |
| 3.2.1 经济转轨与政府间经济权利重新配置 |
| 3.2.2 财政分权、官员晋升制度与地方政府投资冲动 |
| 3.2.3 银行预算软约束及土地产权的模糊性 |
| 3.3 我国产能过剩的传导路径与经济影响 |
| 3.3.1 产能过剩的传导路径 |
| 3.3.2 产能过剩的经济影响 |
| 3.4 政府调控产能过剩的措施回顾 |
| 3.4.1 1993--1997年间治理措施回顾 |
| 3.4.2 1998--2004年间治理措施回顾 |
| 3.4.3 2005--2007年间治理措施回顾 |
| 3.4.4 2008--2014年间治理措施回顾 |
| 3.5 对我国产能过剩宏观调控措施的评价 |
| 3.5.1 对行政调控措施的评价 |
| 3.5.2 对经济调节措施的评价 |
| 3.5.3 对法律调控措施的评价 |
| 4 政府投资与产能过剩的实证分析 |
| 4.1 政府过度投资导致产能过剩的理论实证 |
| 4.2 地方政府投资效率的经验分析 |
| 4.2.1 变量选取与模型设置 |
| 4.2.2 基于VAR模型的实证分析 |
| 4.2.3 结论与政策建议 |
| 4.3 政府投资与产业结构趋同化的实证检验 |
| 4.3.1 模型设置 |
| 4.3.2 变量选取与数据来源 |
| 4.3.3 实证检验与结果分析 |
| 4.4 我国产能过剩的实证分析 |
| 4.4.1 模型设置 |
| 4.4.2 变量选取与数据来源 |
| 4.4.3 实证检验与结果分析 |
| 5 市场经济国家抑制产能过剩的经验与借鉴 |
| 5.1 样本国家抑制产能过剩的实践 |
| 5.1.1 美国：以扩大需求为主 |
| 5.1.2 德国：注意发挥行业协会作用 |
| 5.1.3 日本：政府直接干预 |
| 5.2 对我国抑制产能过剩的启示 |
| 5.2.1 完善市场经济体制,促进产业结构调整 |
| 5.2.2 重视科技创新,努力发展高新技术产业 |
| 5.2.3 积极扩大有效需求,注意启动民间消费 |
| 5.2.4 大力实施“走出去”战略,缓解国内产能过剩 |
| 5.2.5 建立健全配套制度,有效淘汰落后产能 |
| 6 治理产能过剩的财政制度安排与政策选择 |
| 6.1 转变财政政策方向,由“建设财政”向“现代财政”转型 |
| 6.1.1 科学界定政府投资边界,逐步退出竞争性领域 |
| 6.1.2 强化公共财政职能投入,有效释放居民消费与私人投资 |
| 6.1.3 规范地方政府投融资制度,建立权责统一的投资机制 |
| 6.2 完善财政分权体制,遏制盲目投资与重复建设 |
| 6.2.1 合理划分政府间财权与事权,构建和谐财政关系 |
| 6.2.2 完善投融资制度,缓解地方政府投资冲动 |
| 6.2.3 规范转移支付制度,健全政府间财力分配 |
| 6.3 出台抑制产能过剩行业发展的财税政策措施 |
| 6.3.1 建立抑制产能过剩行业的财政支出政策 |
| 6.3.2 优化抑制产能过剩行业的税收体系 |
| 6.4 建立扶持战略性新兴产业发展的财税政策体系 |
| 6.4.1 建立扶持战略性新兴产业的财政支出政策 |
| 6.4.2 优化扶持新兴产业的税收体系 |
| 6.5 制定抑制产能过剩的金融政策 |
| 6.5.1 实行区别对待的信贷政策 |
| 6.5.2 发挥利率杠杆的产业导向作用 |
| 6.5.3 加强财政货币政策的协调配合 |
| 7 相关配套措施 |
| 7.1 完善相关法律法规体系 |
| 7.1.1 推进产业标准法制化 |
| 7.1.2 完善兼并重组法律制度 |
| 7.1.3 明晰我国的土地产权 |
| 7.2 深化行政管理体制改革 |
| 7.2.1 完善政绩考核与晋升制度 |
| 7.2.2 推进政企分开与政府职能转变 |
| 7.2.3 建立健全信息发布及预警机制 |
| 7.3 健全市场进入与退出机制 |
| 7.3.1 严格市场准入标准 |
| 7.3.2 完善企业退出机制 |
| 7.3.3 优化社会保障机制 |
| 博士在读期间发表的科研成果 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）我国产能过剩治理研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 绪论 |
| 第一节 社会主义市场经济中产能过剩困局 |
| 一、市场经济运行中的产能过剩 |
| 二、产能过剩对我国社会经济的影响 |
| 三、我国产能过剩的行业发展趋势及其调整化解 |
| 第二节 国内外产能过剩研究述评 |
| 一、产能过剩相关概念及内涵界定 |
| 二、国外产能过剩治理研究文献回顾与述评 |
| 三、国内产能过剩治理研究文献回顾与述评 |
| 第三节 研究方法与基本框架 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、技术路线 |
| 四、创新之处及有待解决的问题 |
| 第一章 产能过剩的理论基础与测度方法 |
| 第一节 马克思过剩经济思想探索 |
| 一、竞争规律与资本主义经济发展 |
| 二、资本循环与资本主义生产过剩 |
| 三、过剩经济基本特征与周期性循环演化 |
| 第二节 西方经济学产能过剩理论探赜 |
| 一、竞争演化、垄断竞争与长期产能过剩 |
| 二、寡头垄断、厂商博弈与长期产能过剩 |
| 三、西方经济学产能过剩理论突围与实践挑战 |
| 第三节 产能过剩理论在现当代的新发展 |
| 一、马克思主义过剩经济思想的发展与演变 |
| 二、西方经济学产能过剩理论的演化与新发展 |
| 三、不同过剩理论的比较与科学性研判 |
| 第四节 产能过剩测度趋势及其应用 |
| 一、国外产能过剩测度的主要方法 |
| 二、国内产能过剩测度的主要方法 |
| 三、本研究的测度方法与应用说明 |
| 第二章 我国产能过剩问题的历史演进与治理绩效 |
| 第一节 改革开放初期产能过剩问题辨识：1978-1991 |
| 一、产能过剩的经济背景与表现形态 |
| 二、产能过剩的治理政策与经济绩效 |
| 第二节 社会主义市场经济初期的产能过：1992-2001 |
| 一、产能过剩的经济背景与表现形态 |
| 二、产能过剩的治理政策与经济绩效 |
| 第三节 加入WTO后我国产能过剩问题演化：2002—2008 |
| 一、产能过剩的经济背景与表现形态 |
| 二、产能过剩的治理政策与经济绩效 |
| 第四节 当前产能过剩基本特征与风险测度：2009-至今 |
| 一、产能过剩的经济背景与表现形态 |
| 二、产能过剩的治理政策与经济绩效 |
| 三、当前我国产能过剩次生风险辨识 |
| 第三章 我国产能过剩的形成机理 |
| 第一节 国家治理转型、宏观经济波动与产能过剩 |
| 一、经济体制改革、国家政策诱致与产业组织演变 |
| 二、宏观经济波动、通货膨胀传导与利润率平均化 |
| 三、国家治理变迁、资源配置效率与生产能力约束 |
| 第二节 地方政府竞争、产业规制效应与产能过剩 |
| 一、辖区资源争夺、税费优惠补贴与地方政府竞争 |
| 二、产业政策诱导、中央-地方博弈与资源配置效应 |
| 三、地方官员激励、产业规制偏好与区域产业布局 |
| 第三节 厂商能力特征、投资风险偏好与产能过剩 |
| 一、厂商偏好、生产能力趋同与同质陷阱 |
| 二、厂商合谋、投资行为选择与沉淀成本 |
| 三、厂商激励、产业组织结构与进出壁垒 |
| 第四节 世界市场结构、消费能力稀缺与产能过剩 |
| 一、资本全球化、世界市场结构与经济协调 |
| 二、市场一体化、消费能力稀缺与产能过剩 |
| 三、经营国际化、贸易保护主义与产能过剩 |
| 第四章 世界主要发达国家产能过剩治理经验 |
| 第一节 国际金融危机、全球经济增长放缓与长期产能过剩 |
| 一、美国金融危机、资本虚拟化与产能过剩 |
| 二、欧洲债务危机、产业空心化与产能过剩 |
| 三、全球性长期产能过剩对中国的启示 |
| 第二节 主要发达国家产能过剩及其治理机制 |
| 一、美国产能过剩及其治理机制 |
| 二、德国产能过剩及其治理机制 |
| 三、日本产能过剩及其治理机制 |
| 第三节 产能过剩治理的国际经验 |
| 一、产能过剩治理与调控体系 |
| 二、产能过剩治理与监测预警 |
| 三、产能过剩治理与法制保障 |
| 第五章 我国产能过剩治理路径研究 |
| 第一节 经济发展方式转变与我国产能过剩治理 |
| 一、加快转变经济发展方式：产能过剩治理的关键战略 |
| 二、经济结构调整、分配制度改革与消费能力再造 |
| 三、深化投融资体制改革,优化资源配置功能 |
| 第二节 经济自主创新驱动与我国产能过剩治理 |
| 一、自主创新驱动：产能过剩治理的根本路径 |
| 二、生产方式鼎新：第三次工业革命与竞争优势再造 |
| 三、产业科技革新：生产能力跨越与产业竞争力培育 |
| 四、信息技术创新：大数据经济战略与产业生态变革 |
| 第三节 政府—市场关系优化与我国产能过剩治理 |
| 一、优化制度引导市场模式,跨越产能过剩体制陷阱 |
| 二、协同创新地方产业组织,化解产能过剩同构约束 |
| 三、完善企业退出政策体系,建立健全长效防范机制 |
| 第四节 企业组织产能过剩治理能力建设 |
| 一、创新驱动：企业动态能力获得与产能过剩治理 |
| 二、治理驱动：企业竞争策略优化与市场瞄准机制重建 |
| 三、双轮驱动：国内市场质量延展与国际市场容量开拓 |
| 第五节 法治经济：产能过剩治理的根本道路 |
| 一、法治精神与治理现代化 |
| 二、市场深化与法治化保障 |
| 三、产能过剩治理中的法律手段 |
| 第六章 研究结论 |
| 附录1 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 |
| 附录2 当前我国治理产能过剩的主要政策 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 图表索引 |
| 个人简历 |
（10）中国政府的宏观调控为什么失灵——以1996年以来中国钢铁产业的宏观调控为例（论文提纲范文）
| 一、中国钢铁业的宏观调控过程、调控方式与政策表现 (1996—2011) |
| 1. 第一阶段 (1996年—2002年) |
| 2. 第二阶段 (2003年—2008年) |
| 3. 第三阶段 (2008年至今) |
| 二、几个影响宏观调控政策绩效的变量 |
| 1. 为何调控:对工业化进程和钢铁业市场需求前景的集体误判 |
| 2. 如何调控:市场导向, 还是行政管控 |
| 3. 宏观调控的政策措施:统筹兼顾, 还是各持一端 |
| 4. 调控手段:市场、法律抑或行政权力 |
| 三、宏观调控, 如何调控 |
| 1. 推进科学决策, 提升宏观调控的能力 |
| 2. 理清政府与市场关系, 取消行政审批制度 |
| 3. 推进市场化改革, 完善市场制度 |
| 四、推进政府体制改革, 根除产能过剩的体制性痼疾 |
| 五、结语 |
四、国家发改委等部门制定的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（论文参考文献）
- [1]简论平板玻璃行业产能置换与总量控制[J]. 刘志海. 玻璃, 2022(02)
- [2]药品专利链接制度研究[D]. 苏冬冬. 中南财经政法大学, 2020(07)
- [3]中国新能源产业发展中的政府治理研究[D]. 程道俊. 东北师范大学, 2020(06)
- [4]产经政策调整对轮胎项目投资影响分析[J]. 郝章程. 中国橡胶, 2018(01)
- [5]我国新能源汽车产业政策工具选择研究[D]. 郭随磊. 东北大学, 2018(02)
- [6]“中国式”产能过剩问题研究 ——基于供给端视角[D]. 高越青. 东北财经大学, 2015(08)
- [7]中国产能过剩问题研究 ——基于政府投资的分析视角[D]. 王袅. 东北财经大学, 2015(08)
- [8]我国产能过剩治理研究[D]. 钟洪亮. 福建师范大学, 2015(01)
- [9]我国建材行业转型升级节能减排发展战略性新兴产业需要争取哪些政策支持[J]. 陈国庆. 中国建材, 2013(09)
- [10]中国政府的宏观调控为什么失灵——以1996年以来中国钢铁产业的宏观调控为例[J]. 陈剩勇. 学术界, 2013(04)