一、乡镇财政存在的问题与对策(论文文献综述)
刘竹民[1](2021)在《经济新常态下沂蒙山区乡镇财政税收面临的挑战与发展对策》文中提出由于沂蒙乡镇运行实际发展情况和沂蒙乡镇财政税收管理工作有着非常密切联系。为了有效提升沂蒙乡镇财政税收管理工作质量,需要全面分析经济新常态下沂蒙乡镇财政税收工作时面临的挑战。并结合实际情况,制定完善的沂蒙乡镇财政税收管理制度,有效提升沂蒙乡镇财务税收管理工作效率和质量,并为沂蒙乡镇的可持续发展提供有力支持。
陈冬琴[2](2021)在《常州市武进区嘉泽镇财政存在的问题及对策研究》文中研究说明
刘庆[3](2021)在《新时期乡镇财政改革研究》文中研究表明
徐萌[4](2021)在《乡镇政府在农村公共物品供给中的职责履行研究 ——以S镇小型农田水利工程建设为例》文中认为农业作为影响我国国民生产的第一产业,需要政府的大力支持。保障农村公共物品的有效供给,能够满足农民的生计要求,稳定农村社会秩序。农村公共基础设施是农村居民用于农业生产工作的工程设施,也是保证农村经济活动正常进行,改善农民生活水平的重要物资条件。长期以来,我国农村社会发展过程中存在着公共基础设施建设滞后的问题,不仅影响农民收入的增加还会制约农业农村发展水平的提升。乡镇政府作为国家基层政权组织承担着提供公共物品的职责,是农村公共物品供给的主要主体之一。由于乡镇政府得天独厚的地理因素能够直接接触到农村居民,可以因地制宜执行国家政策,故而在农村公共物品供给领域中发挥重要作用。乡镇政府应当满足农村居民在公共物品方面的现实需求,合理有效的投入农村公共基础设施提高农民的收入,促进农村社会经济发展。文章围绕“乡镇政府有效供给农村公共物品需要履行哪些职责?”问题展开,共分为五大部分。基于对责任政府及服务型政府理论的认识,对乡镇政府在农村公共物品供给中应当履行哪些职责,以及乡镇政府如何实现农村公共物品的有效供给进行深刻剖析。从公共物品供给角度分析论述了乡镇政府在小型农田水利工程建设中履行职责的基本途径。小型农田水利工程具有准公共物品的属性,目前,我国农村地区诸多小型农田水利工程面临着效益低下、管护不当、荒废闲置等困境。文章在分析国内外己有研究成果的基础上,通过整体把握乡镇政府职责,结合S镇政府在小型农田水利工程建设中的实际履职情况,深入发掘乡镇政府职责履行过程中出现问题的原因,探讨问题解决机制和途径,有利于推动政府积极建设和维护小型农田水利工程,优化农村基础设施建设条件,也能为乡镇政府有效履行农村公共物品供给职责提供思路。要实现农村公共物品的有效供给,乡镇政府亟待解决职责冗杂、财政短缺、动力不足等不利因素。乡镇政府需强化责任意识,厘清权责关系,建立稳定的财政资金增长机制,同时还要完善公共物品供给领域的法律体系,强化人大、农民群众的监督作用,促进多元协作。从深化行政管理体制改革和建立健全监督问责机制两个方面加以改变,确保乡镇政府提供高质量的农村公共物品,推动我国农业、农村工作的持续开展,发展农村经济,真正改善农村居民的生活条件,从而实现乡村振兴。
管淑慧[5](2021)在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中指出当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
张敏[6](2021)在《高邮市农业专项资金监管的问题及对策研究》文中认为农业、农村、农民等“三农”问题是我国政府长期关注的一个问题。随着各项农业惠民政策的出台落地,上级和本级财政逐年加大了各地区农业的资金扶持力度,使得全国农业发展一直呈现欣欣向荣的态势。而如何管理和使用好这些农业专项资金,使这些资金能够专款专用,真正的使政策扶持资金惠及农民,助力各地区农业发展,则需要加强农业专项资金的管理。通过对于国内外的研究现状的回顾和总结发现,对于农业专项资金监管的研究大多集中在国家和省市层面,较少的涉及县市区,缺乏对于基层的农业专项资金监管的系统研究。因此,本文以高邮市为研究对象,通过了解该市在农业专项资金监管层面的现有做法、取得的成效,发现存在的问题,分析其形成的原因,并提出相应的建议,以期能够为其他县市在进行农业专项资金监管时提供一些思路和参考。本文以政府职能理论、公共财政理论、协同治理理论、公共管理支出绩效评价理论作为理论基础,通过实地走访、问卷、访谈等方法收集数据,深入基层,了解高邮市农业专项资金监管的现状,分析监管方面存在的问题,探究其形成的原因,并提出了相应的建议。通过问卷调查发现,高邮市农业专项资金管理存在着如下问题:预算编制及批复的精细化管理待加强、项目过程中管理的有效性待加强、资金拨付的及时精准性待加强、监督检查的成效性待加强等。在此基础上进行深入挖掘,发现其形成的原因主要是制度制定考虑不完善、监管组织体系不健全、管理部门管理意识不强、绩效评价机制不完善等。本文从政府的角度出发,对高邮市农业专项资金的监管提出了几点建议:第一,强化机制建设,夯实制度保障;第二,提高对专项资金的认识,树立责任意识;第三,加强部门协作,提升监管效率;第四,加强绩效管理,提升工作效能。通过种种措施,规范农业专项资金的使用过程,切实提升高邮市农业发展水平。高邮市是我国众多县级市之一,在农业专项资金监管方面所凸显的问题与其他县级市具有一定的普遍性。本研究通过对于该市的深入研究,为高邮市农业资金的监管提供一定的理论支持,对于其他县级市监管农业专项资金时提供一些借鉴和参考。
王艺芳[7](2021)在《我国普惠性学前教育公共服务发展水平的监测研究》文中提出提升政府公共服务能力,推进学前教育公共服务的普惠、公益、安全、优质发展已成为世界教育改革趋势和全球性议题。大力发展普惠性学前教育公共服务是我国学前教育体制变革的目标,也是当前学前教育事业发展的重点。然而目前我国普惠性学前教育公共服务发展水平如何?我国普惠性学前教育公共服务发展水平存在哪些差异?影响普惠性学前教育公共服务发展水平的因素有哪些?基于回答这一系列问题的需要,本研究综合运用文献研究法、访谈研究法、问卷调查法、比较研究法、统计分析法等研究方法,遵循“界定核心概念——确定价值取向——建立理论模型——构建指标体系——研制监测量表——监测发展水平”的思路对我国普惠性学前教育公共服务发展水平的监测进行研究。普惠性学前教育公共服务是指基于公共性、公益性、公平性的理念,由政府主导,市场、社会等多元主体参与的面向全体3-6岁儿童不以营利为目的、收费合理、办园规范、有质量的学前教育准基本公共服务。基于西方和我国公共服务监测价值取向的演变历程及趋势,结合新时代中国特色社会主义背景提出我国普惠性学前教育公共服务监测的价值取向——“以人民为中心”。综合参考经济学、政治学、管理学、评价学等多学科理论和经典成熟的公共服务监测模型,建立了涵盖功能、环节、价值目标的普惠性学前教育公共服务监测理论模型。普惠性学前教育公共服务以公共性为基本价值,在功能上主要指向宏观区域公共利益和微观个体满意度的实现,在环节上包括“投入——分配——产出——结果”,在价值目标上要实现服务充分性、服务均衡性、服务公益性、服务满意度。在此基础上,研究者编制了相应的监测指标体系并利用三轮次德尔菲专家访谈法进行修订。基于建构的普惠性学前教育公共服务监测指标体系,研究者编制了分别用于监测普惠性学前教育公共服务宏观发展水平的《普惠性学前教育公共服务认可度监测量表》和微观发展水平的《普惠性学前教育公共服务满意度监测量表》。经过小样本试测与大样本施测,运用经典测量理论和项目反应理论的项目分析、探索性因素分析、验证性因素分析、等级反应模型对《普惠性学前教育公共服务认可度监测量表》和《普惠性学前教育公共服务满意度监测量表》的信度、效度、难度、区分度进行检验,得到科学性和可行性有保障的监测量表以及经过实证检验与调整过的监测指标体系。采用两阶段分层整群抽样法选取山东省的青岛市、江西省的上饶市、贵州省的贵阳市为样本省市,抽取75位教育行政人员、994位幼儿园教师、4155位幼儿家长对我国普惠性学前教育公共服务发展水平进行主观评价,并利用2019年相关客观教育统计数据获得客观绩效。通过潜在剖面分析、方差分析、多元回归分析等方法展现我国普惠性学前教育公共服务的发展现状、发展差异以及影响因素,研究发现:(1)我国普惠性学前教育公共服务发展水平较高且存在较大差异,宏观发展指数、微观发展指数和综合发展指数的得分分别为87.19、77.94、84.68,且宏观发展指数高于微观发展指数,主观评价高于客观绩效;(2)我国普惠性学前教育公共服务资源投入的充分性有待提高,普惠性学前教育公共服务的发展存在显着省际和城乡不均衡;(3)我国普惠性学前教育公共服务家长满意度水平一般,政府职责满意度有待加强;(4)我国普惠性学前教育公共服务相关利益者对幼儿园收费实惠性、入园平等性、时间匹配性的评价存在冲突性,而一致认为入园难入园贵问题依旧存在、教育经费补贴过低、幼儿园质量较高;(5)普惠性学前教育公共服务认可度可以分为低认可度组、中认可度组和高认可度组,普惠性学前教育公共服务满意度可分为低满意度组、中满意度组和高满意度组,来自山东、城市、县城的幼儿园教师和家长更有可能归属于高认可度组和高满意度组;(6)我国普惠性学前教育公共服务的影响因素存在多层次性与复杂性,普惠性学前教育公共服务认可度在幼儿园教师的年龄、教龄、第一学历、职务、编制、园所级别、省份、城乡存在显着差异,普惠性学前教育公共服务满意度在家长的性别、年龄、户口类型、家庭年收入、文化程度、园所性质、园所级别、省份、城乡等方面存在显着差异,多元回归分析显示省份、城乡、园所级别、职务、编制、户口类型等因素是影响普惠性学前教育公共服务认可度和满意度的关键因素。基于此,本研究围绕普惠性学前教育公共服务的公共性、政府主导性、供给与分配的有效性、弱势补偿性等,提出普惠性学前教育公共服务的发展对策。综上所述,本研究明晰了普惠性学前教育公共服务的内涵与监测的价值取向,构建了普惠性学前教育公共服务监测模型、监测指标与监测量表,分析了我国普惠性学前教育公共服务的发展现状、发展差异与影响因素,并提出了发展对策。本研究为普惠性学前教育公共服务的发展及监测提供了理论奠基与实证支持,也为相关研究的开展提供了经验借鉴。
夏苗苗[8](2021)在《农村新社区公共服务供给机制研究 ——基于R市D区的实证调查》文中研究表明实现基层治理的有效性是当前实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础环节。十九大报告中指出,当前应加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。农村新社区作为传统农村社会转型而来的新型基层治理单位,能够成为且已经成为国家下沉各类资源的重要平台。在新的历史时期,实现以人民为中心的治理,满足人民日益增长的对美好生活的需要,应当依靠农村新社区平台对服务资源进行有效整合和利用,并围绕社区居民需求开展管理和服务活动。在这一过程中,不同类型主体以直接或间接合作形式为社区居民开展多样化的服务,促进供给端与需求端的精准对接,从而形成了农村新社区公共服务供给机制。机制是否能够有效运行一定程度上决定着基层治理有效目标是否能真正实现。因此,有效的农村新社区公共服务供给机制的构建成为基层治理的重要组成部分,也是影响国家治理体系和治理能力现代化的重要因素。着力构建适合不同类型的农村新社区的公共服务供给机制对提升社区治理能力具有十分重要的意义。本研究旨在以R市D区的实证调查为基础,探讨农村新社区公共服务供给机制。在既有理论研究和实证调查的基础上界定了农村新社区和农村新社区公共服务供给机制的基本内涵,从供给主体的角度出发,建构了政府供给机制,社区自组织供给机制,社区与企业协作供给机制,政府、社区、社会、居民联动供给机制四个考察维度。在此基础之上,结合R市D区的实证调查,分析了农村新社区公共服务供给机制的具体表现,并从中发现当前公共服务供给机制中还存在诸如乡镇政府供给职责与公共财政能力不相匹配、社区社会组织协助社区开展服务的主动性和能力偏低、社区与企业协作供给缺乏长期性、持续性以及联动供给中服务资源整合与信息共享不足的问题,并从财政、供给激励和培训、协作动力、治理理念等角度分析了问题背后的根源问题。通过结合既有对农村新社区公共服务供给机制的研究和本研究所做的实证调查,最终构建出了针对不同类型农村新社区和不同供给内容的具有类型化特征的农村新社区公共服务供给机制,包括政府直接供给型公共服务供给机制、政府购买服务型公共服务供给机制、农村新社区内部多元主体自我供给机制、农村新社区与驻地企业互助型公共服务供给机制以及党建引领之下乡镇政府、社区、社会、居民联动供给机制,并从人才、制度、技术和财政方面提出了保障农村新社区公共服务供给机制得以有效运行的具体路径,进而推动社区服务水平和治理能力的有效提升,推进国家治理体系和治理能力的现代化发展。
林初蕾[9](2020)在《精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究 ——以温州市洞头区大门镇为例》文中进行了进一步梳理乡镇财政是国家财政管理的末端,也是整个财政管理链上的重要连接点。由于乡镇财政直接面对的是乡村和农民,肩负着推进农村基本公共服务均等,落实财政强农惠农政策的基本任务,其管理水平与农村居民的生活和生产息息相关,因此,加强乡镇财政管理能力建设的重要性日益凸显。随着国家对“三农”投入力度的不断加大,农村社会事业发展步伐日益加快,对乡镇财政管理工作也带来了全新的挑战。重视乡镇财政建设,强化乡镇财政职能,提升乡镇财政精细化管理能力,对推进农村综合改革,落实国家扶贫政策和相关财政政策至关重要。本文采用文献研究、案例分析和访谈调查相结合的方法,围绕着如何提升乡镇财政精细化管理能力进行研究。首先,阐明本文研究的背景和意义,在深入查阅国内外对乡镇财政和精细化管理等相关理论的研究基础上,对乡镇财政管理的基本概念、精细化管理在财政管理上的应用进行概述;其次,对我国乡镇财政管理工作进行一般性概述,以温州市洞头区大门镇财政管理能力建设的现状和主要做法为例,从精细化管理的理念、方法、流程和队伍建设四方面来剖析大门镇乡镇财政管理中存在预算收支规划能力不强、审批权力过于集中、镇财政保障能力弱、忽视基层财务管理、缺乏有效沟通协调渠道、乡镇财政资金监管存在一定程度缺位等现象的原因;最后,针对存在的问题及原因,通过借鉴其他先进省市优秀做法和相关理论,提出提升乡镇财政管理能力的对策。通过上述研究,本文基于精细化管理对乡镇财政管理的启发,搭建出乡镇财政精细化管理模型,将乡镇财政管理工作精细划分为决策、控制、协调、监督四大管理板块。其中“决策板块”以完善相关制度为主,通过建立健全乡财管理法规政策,规范决策程序等手段提升乡镇财政决策能力;“控制板块”通过加强管理队伍建设来精准编制预算,严格资金收支审批来优化管理;“协调板块”倡导“县乡一体”协调发展,加快财政信息化改革,搭建县乡机构间沟通渠道;“监督板块”包括建立考核考评制度、内外部监督管理、财政信息公开反馈机制。具体措施与精细化管理的操作特征形成有机整体,以期构建乡镇财政管理新模式,进一步提升乡镇财政管理的综合能力。
刘絮[10](2020)在《乡镇财政预算管理的问题和对策分析 ——以Y市S街道为例》文中研究说明财政是国家治理的基础和重要支柱。公共财政对宏观经济调控、优化资源配置、推动社会公平发展以及调节政府和市场关系上发挥着经举足轻重的作用。公共财政是政府履行公共职能的重要途径,关系到政府提供公共产品和服务的效率以及公共决策的民主性。如何分配公共财政资源,发挥财政的最大效益需要科学合理的计划,关于财政资源的计划安排就是公共财政预算。公共财政预算作为公共财政体系中的重要组成部分,在现阶段已经出现预算制度不够完善、预算编制随意增减、预算执行重形式缺实效、预算收支结构不稳定以及预算监督不到位等问题,这些问题严重束缚了预算发挥“依法理财、理财为民”的作用,影响了预算应有的约束力和权威性。本文在理论研究和工作实际相结合的基础上,从公共管理学的角度出发,通过学习中西方对财政预算的研究成果,运用公共选择理论,委托代理理论和财政分权理论深入分析当前乡镇公共预算存在的问题及成因,分析发现乡镇财政预算出现了预算管理缺乏法律依托、乡镇政府支出越位,预算收支结构不稳固、乡镇预算意识不高,预算流程问题凸显以及预算监督部门不作为,监督无法起到实效等问题。运用管理学的方式深入分析问题的主要原因是预算法律体系不健全、政府职能界定不清晰以及预算环境不成熟,预算监督不到位等。并针对性的提出深化预算法制体系建设、明确政府职能,优化财政预算收支结构以及严格遵循预算法规流程、切实发挥监督职能作用等建议。旨在缓解当前乡镇财政预算僵化的现状,推动乡镇财政可持续发展。以小见大,以点推面探讨顺应时代发展的预算体系建设的重点和难点,并提出相关的对策和建议。
二、乡镇财政存在的问题与对策(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、乡镇财政存在的问题与对策(论文提纲范文)
(1)经济新常态下沂蒙山区乡镇财政税收面临的挑战与发展对策(论文提纲范文)
一、分析当前沂蒙山区乡镇实际发展情况 |
二、分析经济新常态下对于沂蒙山区乡镇经济发展带来的影响 |
(一)沂蒙山区乡镇经济当前存在的问题 |
(二)对于环境和经济转型给沂蒙乡镇带来的相关影响 |
三、分析经济新常态下沂蒙乡镇财政税收面临的相关挑战 |
(一)单一的经济来源,导致沂蒙乡镇财政收支存在较大的缺口问题 |
(二)产生严重的税收流失情况 |
四、探究经济常态下沂蒙乡镇财政税收具体发展对策工作措施 |
(一)做好债务核实工作,优化沂蒙乡镇财政税收工作中存在的不足 |
(二)逐渐完善乡镇财务税收管理工作,避免税收造成流失情况 |
(三)构建良好的财政税收工作氛围 |
(四)加强产业转型工作,促进企业的健康发展,加大保税源力度 |
(五)财政支出尽量保民生,节约支出 |
五、结语 |
(4)乡镇政府在农村公共物品供给中的职责履行研究 ——以S镇小型农田水利工程建设为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
(一)问题的提出 |
1.选题背景 |
2.研究意义 |
(二)学界研究现状及述评 |
1.国内研究现状 |
2.国外研究现状 |
3.国内外研究述评 |
(三)研究思路及方法 |
1.研究思路 |
2.研究方法 |
(四)研究案例概述 |
一、概念界定及理论基础 |
(一)概念界定 |
1.农村公共物品 |
2.乡镇政府职责 |
3.小型农田水利工程 |
(二)理论基础 |
1.责任政府理论 |
2.服务型政府理论 |
二、乡镇政府在公共物品供给中的职责履行依据及内容 |
(一)乡镇政府职责履行的理论依据 |
1.现代民主政治要求建设责任政府 |
2.服务型政府需向社会提供公共物品 |
(二)乡镇政府职责履行的制度依据 |
1.地方组织法关于政府权责一致的规定 |
2.政府作为公共权力的主体负责提供公共物品 |
3.社会治理要求政府在公共物品供给中发挥主导作用 |
(三)乡镇政府在农村公共物品供给中的职责 |
1.筹措资金保障财政供给 |
2.遵循发展需求合理规划设计 |
3.提供和维护农村基本公共物品 |
4.管理监督公务人员依法履行职责 |
三、S镇政府在小型农田水利建设中的职责履行情况 |
(一)乡镇政府在小型农田水利建设中的职责体现 |
1.根据农民需求落实规划责任 |
2.配合县水务局落实管护责任 |
(二)S镇政府在小型农田水利建设中职责履行情况 |
1.调查乡镇情况,设计水利工程方案 |
2.沟通上级政府协调后期管护工作 |
(三)S镇政府在小型农田水利建设中履责成效与结果 |
1.工程建设高效,覆盖范围广 |
2.防治自然灾害,促进粮食增收 |
3.改善自然环境,减少资源浪费 |
4.S 镇政府“小农水”工程建设的履责结果 |
四、S镇政府在小型农田水利建设职责履行中存在的问题及原因 |
(一)S镇政府在小型农田水利建设职责履行中存在的问题 |
1.水利工程规划不足,缺乏统筹 |
2.水利工程长期失修,管护不善 |
3.政府推进主体缺位,职责不清 |
4.公务人员负担较重,回应无力 |
(二)S镇政府在小型农田水利建设职责履行中存在问题的原因 |
1.制度设计导致权责不对称 |
2.税费改革后乡镇财政紧张 |
3.绩效评估机制不完善 |
4.监督问责机制不健全 |
5.水利建设缺少法律保障 |
6.公务人员责任意识淡薄 |
7.公众参与积极性不高 |
五、乡镇政府有效履行农村公共物品供给职责的对策思考 |
(一)强化责任政府意识,构建责任政府 |
(二)转变政府观念,建设服务型政府 |
(三)完善乡镇政府职责履行的保障制度 |
1.加快公共物品供给立法,健全责任追究制度 |
2.加大转移支付力度,建立财政资金管理制度 |
(四)建立乡镇政府职责履行的监督问责机制 |
1.完善问责机制,构建网络监督体系 |
2.逐步建立科学的政府绩效评估机制 |
3.完善公务人员激励保障和约束机制 |
4.健全人大、农民等多元主体监督机制 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(5)国有企业内部审计职能定位与升级路径(论文提纲范文)
0 引言 |
1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
1.1 职能定位模糊,业务层级较低 |
1.2 内部审计的权威性不够,没有形成一致的认同度 |
1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
2.1 细化审计职能定位,构建增值型审计业务体系 |
2.2 塑造内部审计形象,使增值型审计身份得到认同 |
2.3 扩大风险控制范围,提高增值型审计的风险管控能力 |
3 结束语 |
(6)高邮市农业专项资金监管的问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国外研究现状 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.3.3 研究评述 |
1.4 研究目标与研究内容 |
1.4.1 研究目标 |
1.4.2 研究内容 |
1.5 研究方法与技术路线 |
1.5.1 研究方法 |
1.5.2 技术路线 |
1.6 创新点及不足之处 |
1.6.1 创新之处 |
1.6.2 不足之处 |
第2章 相关概念及理论基础 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 专项资金 |
2.1.2 农业专项资金 |
2.1.3 政府监管的相关概念 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 政府职能理论 |
2.2.2 公共财政理论 |
2.2.3 协同治理理论 |
2.2.4 公共支出管理绩效评价理论 |
第3章 高邮市农业专项资金监管现状 |
3.1 高邮市农业专项资金监管背景 |
3.1.1 高邮市农业基本情况 |
3.1.2 高邮市农业专项资金监管主体 |
3.1.3 高邮市农业专项资金监管内容 |
3.1.4 高邮市农业专项资金监管方法 |
3.2 高邮市农业专项资金投入管理现状 |
3.3 高邮市农业专项资金使用管理现状 |
3.4 高邮市农业专项资金监督管理现状 |
第4章 高邮市农业专项资金监管存在的问题及成因分析 |
4.1 高邮市农业专项资金监管存在的问题 |
4.1.1 预算编制及批复的精细化管理有待加强 |
4.1.2 项目过程中管理的有效性待加强 |
4.1.3 资金拨付的及时性精准性待加强 |
4.1.4 监督检查的成效性待加强 |
4.2 高邮市农业专项资金监管存在的问题成因 |
4.2.1 制度制定考虑不完善 |
4.2.2 监管组织体系不健全 |
4.2.3 管理部门管理意识不强 |
4.2.4 绩效评价机制不完善 |
第5章 强化高邮市农业专项资金政府监管的建议 |
5.1 强化机制建设夯实制度保障 |
5.1.1 建立严格的预算可行性分析制度 |
5.1.2 建立健全农业专项资金管理使用制度 |
5.2 提升对专项资金的认识树立责任意识 |
5.2.1 提升系统内部管理人员的素质 |
5.2.2 加强项目主体资金合规意识培训 |
5.3 加强部门协作提升监管效率 |
5.3.1 明确职能分工延伸监管过程 |
5.3.2 跟踪检查建成项目确保项目落地 |
5.4 加强绩效管理提升工作效能 |
5.4.1 优化绩效目标标准 提高运行质量 |
5.4.2 树立绩效评价权威提高绩效评价约束力 |
结论 |
参考文献 |
附录一 高邮市农业专项资金落实满意度调査 |
附录二 关于“了解高邮市农业专项资金监管的现状”的访谈(编码:001) |
致谢 |
(7)我国普惠性学前教育公共服务发展水平的监测研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
第一节 研究背景 |
第二节 研究意义 |
第三节 论文结构 |
第二章 文献综述 |
第一节 概念界定 |
一、普惠性学前教育 |
二、普惠性学前教育公共服务 |
三、普惠性学前教育公共服务发展水平监测 |
第二节 文献的可视化分析 |
一、研究历程分析 |
二、研究内容分析 |
三、研究作者分析 |
第三节 普惠性学前教育公共服务内涵的相关研究 |
一、普惠性学前教育的内涵 |
二、普惠性学前教育公共服务的内涵 |
第四节 普惠性学前教育公共服务监测的相关研究 |
一、普惠性学前教育公共服务的监测 |
二、普惠性学前教育公共服务的监测指标体系 |
第五节 普惠性学前教育公共服务发展措施的相关研究 |
一、普惠性学前教育公共服务的发展历程 |
二、普惠性学前教育公共服务的发展经验 |
第三章 研究设计与理论基础 |
第一节 研究设计 |
一、研究问题 |
二、研究思路 |
三、研究方法 |
四、研究创新 |
第二节 理论基础 |
一、经济学相关理论及启示 |
二、管理学相关理论及启示 |
三、政治学相关理论及启示 |
四、评价学相关理论及启示 |
第四章 普惠性学前教育公共服务监测指标体系的构建 |
第一节 普惠性学前教育公共服务监测的价值取向与价值选择 |
一、普惠性学前教育公共服务监测的价值取向:“以人民为中心” |
二、“以人民为中心”视域下普惠性学前教育公共服务监测的价值选择 |
第二节 普惠性学前教育公共服务监测理论模型的依据与确立 |
一、普惠性学前教育公共服务监测理论模型的依据 |
二、普惠性学前教育公共服务监测理论模型的确立 |
第三节 普惠性学前教育公共服务监测指标体系构建的原则与思路 |
一、普惠性学前教育公共服务监测指标体系构建的原则 |
二、普惠性学前教育公共服务监测指标体系构建的思路 |
第四节 普惠性学前教育公共服务监测指标体系的初建与修订 |
一、普惠性学前教育公共服务监测指标体系的初建 |
二、普惠性学前教育公共服务监测指标体系的修订 |
第五章 普惠性学前教育公共服务发展水平监测量表的研制 |
第一节 普惠性学前教育公共服务发展水平监测量表的编制 |
一、普惠性学前教育公共服务宏观监测量表的编制 |
二、普惠性学前教育公共服务微观监测量表的编制 |
第二节 普惠性学前教育公共服务发展水平监测量表的修订 |
一、基于经典测量理论修订普惠性学前教育公共服务宏观监测量表 |
二、基于项目反应理论修订普惠性学前教育公共服务宏观监测量表 |
三、基于经典测量理论修订普惠性学前教育公共服务微观监测量表 |
四、基于项目反应理论修订普惠性学前教育公共服务微观监测量表 |
第三节 普惠性学前教育公共服务发展水平监测量表的评价 |
一、普惠性学前教育公共服务宏观监测量表的评价 |
二、普惠性学前教育公共服务微观监测量表的评价 |
第六章 我国普惠性学前教育公共服务发展水平的监测 |
第一节 我国普惠性学前教育公共服务发展水平监测的理念与设计 |
一、我国普惠性学前教育公共服务发展水平监测的基本理念 |
二、我国普惠性学前教育公共服务发展水平监测的方案设计 |
第二节 我国普惠性学前教育公共服务发展水平的现状分析 |
一、我国普惠性学前教育公共服务发展指数分析 |
二、我国普惠性学前教育公共服务潜在类别分析 |
第三节 我国普惠性学前教育公共服务发展水平的差异分析 |
一、普惠性学前教育公共服务认可度的差异分析 |
二、普惠性学前教育公共服务满意度的差异分析 |
第四节 我国普惠性学前教育公共服务发展水平监测的讨论与结论 |
一、我国普惠性学前教育公共服务发展水平较高且存在较大差异 |
二、我国普惠性学前教育公共服务资源投入的充分性有待提高 |
三、我国普惠性学前教育公共服务存在显着省际与城乡不均衡 |
四、我国普惠性学前教育公共服务政府职责的满意度有待加强 |
五、我国普惠性学前教育公共服务相关利益者具有冲突性与一致性 |
六、我国普惠性学前教育公共服务影响因素具有多层次性与复杂性 |
第七章 提高普惠性学前教育公共服务发展水平的对策 |
第一节 把握起点:明晰普惠性学前教育公共服务的公共性与政府主导性 |
一、明确普惠性学前教育公共服务的公共性 |
二、发挥各级政府发展普惠性学前教育公共服务的主导性 |
第二节 抓住要点:提升普惠性学前教育公共服务供给与分配的有效性 |
一、构建普惠性学前教育公共服务多元供给体系 |
二、推进普惠性学前教育公共服务资源均衡配置 |
第三节 回归终点:办人民满意的普惠性学前教育公共服务 |
一、保障弱势家庭儿童优先享受普惠性学前教育公共服务 |
二、强化以儿童发展为中心的普惠性学前教育公共服务监测 |
第八章 研究结论与展望 |
第一节 研究结论 |
第二节 研究局限与展望 |
参考文献 |
附录 |
作者在学期间所取得的科研成果 |
后记 |
(8)农村新社区公共服务供给机制研究 ——基于R市D区的实证调查(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
(一)问题的提出 |
1.研究背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究现状 |
1.农村新社区公共服务供给研究 |
2.简短的述评 |
(三)研究思路与方法 |
1.研究思路 |
2.研究方法 |
(四)本选题的创新之处 |
(五)研究样本介绍 |
一、概念界定及理论基础 |
(一)农村新社区公共服务供给机制的基本内涵 |
1.农村新社区 |
2.农村新社区公共服务供给机制 |
(二)理论基础:协同治理理论 |
(三)农村新社区公共服务供给机制的考察维度 |
1.学界关于农村新社区公共服务供给机制的考察维度 |
2.本研究中关于农村新社区公共服务供给机制的考察维度 |
小结 |
二、R市D区农村新社区公共服务供给机制概况与具体表现 |
(一)R市D区农村新社区公共服务供给机制概况 |
(二)R市D区农村新社区公共服务供给机制具体表现 |
1.政府供给机制:政府下派人员及购买服务方式提供基本公共服务 |
2.社区自组织供给机制:社区组织协助社区两委提供便民服务 |
3.社区与企业协作供给机制:社企互补开展公益与便民服务 |
4.政府、社区、社会、居民联动供给机制:互通信息开展多样化服务 |
小结 |
三、农村新社区公共服务供给机制存在的现实问题及原因分析 |
(一)农村新社区公共服务供给机制存在的现实问题 |
1.乡镇政府供给职责与公共财政能力不相匹配 |
2.社区社会组织协助社区开展服务的主动性和能力偏低 |
3.社区与企业协作供给缺乏长期性、持续性 |
4.联动供给中服务资源整合与信息共享不足 |
(二)农村新社区公共服务供给机制存在现实问题的原因分析 |
1.国家治理重心下沉与财政收紧之间的内在紧张关系 |
2.缺乏社区社会组织参与服务供给的激励和培训方案 |
3.社区与企业之间缺乏协作供给动力 |
4.自上而下的政府主导型供给理念仍未完全转变 |
小结 |
四、农村新社区公共服务有效供给机制的构建路径 |
(一)当前农村新社区公共服务供给机制探讨及其不足之处 |
(二)何为农村新社区公共服务有效供给机制 |
(三)实现农村新社区公共服务有效供给机制的保障路径 |
1.人才保障:按需配备多元化人才队伍 |
2.制度保障:以保障需求表达为基础的协商合作与监督评估制度 |
3.技术保障:搭建以居民需求为核心的信息化共享服务平台 |
4.财政保障:建立“开源节流”式的公共服务财政保障机制 |
结语 |
参考文献 |
攻读学位期间发表论文以及科研情况 |
致谢 |
(9)精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究 ——以温州市洞头区大门镇为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的与意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 国内外研究综述 |
1.3.1 国外研究综述 |
1.3.2 国内研究综述 |
1.4 研究方法和研究思路 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 研究思路 |
1.5 创新与不足之处 |
1.5.1 创新之处 |
1.5.2 不足之处 |
第2章 核心概念界定与理论基础 |
2.1 核心概念界定 |
2.1.1 乡镇财政 |
2.1.2 乡镇财政管理 |
2.1.3 财政管理能力 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 精细化管理理论 |
2.2.2 财政分权理论 |
2.3 精细化管理对乡镇财政管理能力提升的启示 |
2.3.1 管理理念精细化 |
2.3.2 管理方法精细化 |
2.3.3 管理流程精细化 |
2.3.4 管理队伍精细化 |
第3章 我国乡镇财政管理现状——以温州市洞头区大门镇为例 |
3.1 我国乡镇财政管理基本情况 |
3.1.1 乡镇财政制度变迁 |
3.1.2 乡镇财政管理机构 |
3.1.3 乡镇财政管理方式 |
3.2 温州市乡镇财政管理概况 |
3.2.1 温州市乡镇财政总体情况 |
3.2.2 温州市乡镇财政管理现状 |
3.3 大门镇财政管理现状及主要做法 |
3.3.1 基本情况简介 |
3.3.2 大门镇提升乡镇财政管理能力的主要做法 |
第4章 大门镇财政管理能力建设存在的问题及成因分析 |
4.1 大门镇财政管理能力建设存在的问题 |
4.1.1 预算收支规划能力不强 |
4.1.2 领导干部权力过于集中 |
4.1.3 镇财政保障能力弱 |
4.1.4 基层工作冗杂忽视财务管理 |
4.1.5 上下级沟通协调不通畅 |
4.1.6 乡镇财政资金监管流于形式 |
4.2 大门镇财政管理能力建设问题的成因分析 |
4.2.1 粗放化的财政管理理念依旧存在 |
4.2.2 守旧式的财政管理方法不够灵活 |
4.2.3 缺乏有效的财政管理流程 |
4.2.4 财政管理队伍质量待提高 |
第5章 其他地区乡镇财政管理能力建设的经验借鉴 |
5.1 宁波市鄞州区乡镇财政管理能力建设的经验 |
5.1.1 建立乡镇财政精细管理体系和考评机制 |
5.1.2 打造乡镇财政精细管理信息平台 |
5.2 山东省安丘市乡镇财政管理能力建设的经验 |
5.2.1 革新乡镇财政资金监管模式 |
5.2.2 推广乡镇财政集体稽核制度 |
第6章 提升乡镇财政精细化管理能力的对策 |
6.1 完善制度,提升乡镇财政决策能力 |
6.1.1 树立精细化管理理念,加强财政法制建设 |
6.1.2 健全配套的乡镇财政管理制度,提高行政执行力 |
6.1.3 规范财政决策程序,完善权责清单 |
6.2 优化管理,提升乡镇财政控制能力 |
6.2.1 预决算编制精细化管理,严格测算收支构成 |
6.2.2 注重收支执行管理,严化资金审批流程 |
6.2.3 加强财政队伍建设,提高管理人员业务素养 |
6.3 县乡一体,提升乡镇财政协调能力 |
6.3.1 加快信息化改革,深化“数字乡财”建设 |
6.3.2 减少乡镇配套项目,培育财源减轻乡镇压力 |
6.3.3 畅通上传下达的沟通渠道,促进区域协同发展 |
6.4 细化考核,提升乡镇财政监督能力 |
6.4.1 完善乡镇财政管理工作考核制度 |
6.4.2 以绩效为抓手加强内外部监督管理 |
6.4.3 强化考评反馈,健立追究问责制度 |
第7章 结论与展望 |
7.1 研究结论 |
7.2 未来展望 |
参考文献 |
附录 A 访谈提纲 |
致谢 |
(10)乡镇财政预算管理的问题和对策分析 ——以Y市S街道为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景及意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 选题意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国内的相关研究综述 |
1.2.2 国外的相关研究综述 |
1.2.2.1 新制度经济学理论与财政预算制度改革 |
1.2.2.2 政治学理论与财政预算制度变革 |
1.2.3 研究述评 |
1.3 研究框架与方法 |
1.3.1 研究框架 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 技术路线 |
1.4 研究的创新与存在的不足 |
1.4.1 研究的创新 |
1.4.2 可能的不足 |
第2章 相关概念及理论基础 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 预算的定义及流程 |
2.1.2 增量预算与零基预算 |
2.1.3 财政预算管理范畴 |
2.2 公共财政预算管理理论基础 |
2.2.1 委托代理理论 |
2.2.2 财政分权理论 |
2.2.3 公共选择理论 |
第3章 Y市S街道财政预算管理现状及问题 |
3.1 Y市S街道地理区位情况简介 |
3.2 Y市S街道财政预算管理现状 |
3.2.1 财政收入状况 |
3.2.2 财政支出状况 |
3.2.2.1 基本支出情况 |
3.2.2.2 项目支出情况 |
3.2.3 Y市S街道财政预算管理日渐规范 |
3.3 Y市S街道财政预算管理存在的问题 |
3.3.1 预算缺乏法律依托法规细则不完善 |
3.3.1.1 预算编制缺乏专业法规参照 |
3.3.1.2 预算执行过程缺乏法律约束 |
3.3.1.3 预算的法律监督主体单一 |
3.3.2 乡镇政府支出越位预算收支结构不稳固 |
3.3.2.1 乡镇政府支出越位现象频发 |
3.3.2.2 乡镇预算收支结构失衡 |
3.3.3 乡镇预算意识不高预算流程问题凸显 |
3.3.3.1 预算观念不强业务能力不高 |
3.3.3.2 预算编制流于形式预算数据不切合实际 |
3.3.3.3 预算审批和执行不严谨 |
3.3.4 预算监督部门不作为监督无法起到实效 |
3.3.4.1 乡镇人大对预算重视程度不够 |
3.3.4.2 人大预算的监督方式老旧 |
第4章 乡镇财政预算管理欠缺的成因分析 |
4.1 预算法律体系不够健全法律法规不够贴合实际 |
4.2 政府职能界定不够清晰支出责任划分压力较大 |
4.2.1 乡镇政府职能界定比较模糊 |
4.2.2 乡镇财政支出责任划分压力较大 |
4.3 预算环境不够成熟预算监督不够到位 |
4.3.1 乡镇预算氛围不浓缺乏高素质财务人员 |
4.3.2 预算过程不完全遵守法规监督责任部门存在互相推诿 |
4.3.3 预算管理不够公开透明管理监督方式不够创新 |
第5章 加强乡镇财政预算管理的对策和建议 |
5.1 深化预算法律体系建设切实完善相关法律法规 |
5.1.1 预算法制建设要体现公共性原则 |
5.1.2 预算法制建设要与地方法规结合 |
5.1.3 预算法制建设要不断改革深化 |
5.2 明确乡镇政府职能优化财政预算收支结构 |
5.2.1 把握政府和市场的关系,明确政府职能范围 |
5.2.2 保障财政收支平衡优化预算收支结构 |
5.3 严格遵循预算法规流程切实发挥预算管理功能 |
5.3.1 提高预算思想意识遵守预算法律法规 |
5.3.2 切实保障预算编制、审批和执行取得实效 |
5.4 加强财政预算监督管理切实发挥监督职能作用 |
5.4.1 完善乡镇预算监督体系建设 |
5.4.2 理清预算监督主体权限推进全方位预算监督管理 |
5.4.3 创新预算监督方式不断与时俱进 |
第6章 结语 |
参考文献 |
致谢 |
四、乡镇财政存在的问题与对策(论文参考文献)
- [1]经济新常态下沂蒙山区乡镇财政税收面临的挑战与发展对策[J]. 刘竹民. 中国集体经济, 2021(25)
- [2]常州市武进区嘉泽镇财政存在的问题及对策研究[D]. 陈冬琴. 中国矿业大学, 2021
- [3]新时期乡镇财政改革研究[D]. 刘庆. 西华师范大学, 2021
- [4]乡镇政府在农村公共物品供给中的职责履行研究 ——以S镇小型农田水利工程建设为例[D]. 徐萌. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [5]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [6]高邮市农业专项资金监管的问题及对策研究[D]. 张敏. 扬州大学, 2021(09)
- [7]我国普惠性学前教育公共服务发展水平的监测研究[D]. 王艺芳. 华东师范大学, 2021(12)
- [8]农村新社区公共服务供给机制研究 ——基于R市D区的实证调查[D]. 夏苗苗. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [9]精细化管理视角下乡镇财政管理能力提升研究 ——以温州市洞头区大门镇为例[D]. 林初蕾. 上海师范大学, 2020(03)
- [10]乡镇财政预算管理的问题和对策分析 ——以Y市S街道为例[D]. 刘絮. 扬州大学, 2020(05)