一、农村税费改革后基础教育投入保障机制研究（论文文献综述）
朱培源[1]（2021）在《政策法制与实践视角下的农村义务教育公平性研究 ——以河南省D县为例》文中指出
严宏[2]（2021）在《我国西南地区农村公共品多元化供给研究》文中研究说明中国是农业大国。农业是整个国民经济中的基础性和战略性产业。乡村振兴战略背景下,要实现农业农村现代化发展,就必须首先保障城乡居民享受基本的均等化公共服务。而公共服务供给的数量和质量通过改变社会经济的福利状态,进而影响到国民经济发展条件和收入的高低。然而,我国基本公共服务供需一直处于不平衡状态。不同地区间,尤其是城乡间的基本公共服务不均等已经成为日益突出的矛盾。农村基本公共服务供给与需求仍处于不平衡的状态,并且这种基本公共服务的不均等状况,随着“三农”问题的凸显,已经成为日益突出的社会矛盾。农村公共品供给作为解决“三农”问题的基础,对于实现城乡基本公共服务均等化目标的重要要求和贯彻乡村振兴战略、解决“三农”问题具有重要意义。公共服务便是国民收入分配的重要内容之一。对公共服务的均等化分配是国民收入的均等化分配的重要方面,能够增进社会经济福利,促进社会福利最大化。保障农村居民生存权,享受基本的均等化公共服务,尊重农村公共品需求的表达权是尊重农民民主权利的重要内容,更是“三农”问题的重要方面。西南地区在基本公共服务供给的均等化方面与东部、中部地区相比仍存在较大差距,并且这种差距仍在扩大。鉴于西南地区所处的地理、政治、文化、生态地位的特殊性,这种差距的扩大会随着一些不确定、不和谐因素的出现会越发的凸显,会给社会稳定带来更多的问题。首先,西南地区作为我国少数民族重要聚集区主要涵盖四川省、西藏、云南省、贵州省、重庆市五个省市区民族自治区。该地区主要为农村地区,是我国重要的能源矿产基地和生态保障区,为我国经济可持续发展、边疆稳定、生态环境保护作出了巨大贡献。其次,西南地区是我国少数民族聚集较为集中的地区之一,也是欠发达地区,相对于东部仍然比较落后;西南地区包括了秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、四省藏区多个集中连片特困地区。此外,我国构建了“两屏三带”为主体的生态安全战略格局,其中黄土高原-川滇生态屏障就在西南地区。近些年来,由于受特定区位、自然条件、历史和社会环境等因素的限制,与东部地区相比,西南地区的经济发展水平滞后,公共品供给尤其是农村地区的公共品供给失衡问题已成为亟需解决的突出问题。本研究针对我国农村公共品供给数量和质量不足,供给区域失衡,有限的资金渠道限制供给,单一的供给模式无法有效实现村民的需求表达等现状,立足西南地区,开展了如下研究:一是导论与基础分析。本部分围绕选题的背景、研究目的、研究意义、研究现状、研究思路以及研究方法进行了详细阐述,并依据公共品理论、公共品供给主体理论、农村公共品供给理论、农村公共品供给模式理论对本研究的农村公共品概念、研究范畴,农村公共品供给多元化进行了界定,并将农村公共品划分为生活服务型公共品、生产保障型公共品、发展促进型公共品三类。二是西南地区农村公共品供给主体多元化理论逻辑提出与现实基础的研判。本部分基于西南地区农村生活服务型、农业生产保障型及发展促进型三类农村公共品供给现状考察、投资效率和结构效率评价基础上,提出发展农村公共品供给主体多元化的逻辑起点、开展理论论证,剖析现实基础,提出构建农村公共品供给主体多元化机制。三是西南地区农村公共品多元化供给的现状和投资效率分析。本部分在以往公共品供给研究文献分析基础上,立足西南地区,通过对农村公共品进行准确分类基础上,开展生活服务型公共品、生产保障型公共品、发展促进型公共品的投资效率和结构效率评价基础上,深入探究不同类型农村公共品效率提升研究。四是西南地区农村公共品供给主体多元化案例分析。本部分主要通过西南地区“珙县农村修路”、“万春镇L村路灯维修”、“成都农贷通”三个案例,开展农村公共品供给主体多元化模式及绩效评价研究。五是国外农村公共品供给经验借鉴。本部分通过对美国、德国、日本、韩国的农村公共品供给的经验进行总结,比较了不同国家间的共性与差异。提出对我国农村公共品供给的经验借鉴。六是农村公共品供给多元化的配套制度设计。本部分从明确农村公共产品供给中政府与市场的关系、创新制度设计引导非营利组织和个人参与农村公共产品供给的激励机制、强化农民在农村公共产品供给中的主体地位及优化激励机制设计,加强农村公共产品质量监管,开展农村公共品供给多元化配套制度设计分析。基于上述分析,形成如下研究结论:一是当前西南地区农村公共品供给存在农村公共品供给总量不足且低质量、农村公共品供给结构失衡且模式单一、农村公共品供给效率低、农村公共品供给区域间失衡、农村公共品供给主体错位等突出问题,并进一步梳理其成因,包括:农村公共品需求日益增长且出现多元化态势、农村公共品供给制度不健全、农村公共品供给过程监管不足、农村公共品供给单向决策限制、农村公共品供给主体权责划分不明确。二是西南地区农村公共品投资技术效率水平呈现出梯度变化特征,即从高到低依次是重庆市、四川省、贵州省、云南省;各地区对农村公共品自身资源利用有效程度的差异和资金投入的差距相对较大。具体来看,重庆市和四川省的综合技术效率和规模技术效率较高;西南地区的农村公共品投资的投入和产出效果存在差异。三是西南地区农村公共品投资结构效率呈现梯度变化特征,即从高到低依次是重庆市、四川省、云南省、贵州省,区域间在农村公共品资源配置和投资结构上的差距显着,但总体上西南地区农村公共品投资结构效率逐渐改善。四是农村公共品供给主体多元化发展在一定程度上取得较为显着的成效,较大的改善了农村公共品的供给状况,满足了农民多元化公共品需求的表达,极大地调动了农村公共品受益主体参与的积极性,农民的满意度评价较高,但存在诸多需要进一步完善的方面。五是依据美国、德国、日本、韩国的农村公共品供给经验的概括总结,本文从明确农村公共产品供给中政府与市场的关系、创新制度设计引导非营利组织和个人参与农村公共产品供给的激励机制、强化农民在农村公共产品供给中的主体地位及优化激励机制设计,加强农村公共产品质量监管开展农村公共品供给主体多元化配套制度设计分析。
郜清攀[3]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中指出中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。
张世定[4]（2019）在《改革开放以来中国共产党乡村文化建设研究》文中进行了进一步梳理文化具有从细微处形塑人行为的规范力,其中所蕴含的思想观念、道德品质、价值取向深刻影响着人的日常生活。乡村文化源于乡村社会,历经持久的历史积淀,体现了乡村民众的精神面貌、价值理想与生活方式,尤其是在精神塑造、力量凝聚以及秩序安排方面具有基础性作用。中国共产党从成立之日起,就担负着先进文化引领与乡村文化发展的历史使命。1978年12月,十一届三中全会召开,我国步入了以经济建设为中心的新时期。在新的历史进程中,以中国特色社会主义乡村文化建设理论为指导,中国共产党进行了富有成就的实践探索,为当下新时代乡村振兴战略中乡村文化建设提供了重要的历史资源。乡村振兴战略是新时代中国共产党为了乡村全面发展与繁荣而做出的一项重要制度安排,由于文化所具有的铸魂特质与功用,决定了乡村文化是乡村振兴实现的关键与基础。在这一背景下,本文以改革开放以来中国共产党乡村文化建设为研究主题,必会在乡村文化建设价值认知的增强、乡村文化建设路径选择的丰富、乡村文化建设研究学术视界的拓展以及乡村文化建设研究历史深度的挖掘等方面产生积极的意义,从而服务于中国特色社会主义乡村文化建设的理论发展、学术研究与现实需要。本文的研究内容,包括绪论与结束语在内,共七个部分。绪论部分,涵括了研究意义、学术回顾、研究重难点与研究方法以及创新之处与存在不足;第一章系统阐释了乡村文化的内涵、特征、价值以及乡村文化建设的意义,是全文的立论基础;第二章重点分析了改革开放以来中国共产党乡村文化建设的逻辑起点,从历史传统、理论依据与现实背景廓清了新时期中国共产党乡村文化建设的出场逻辑;第三章细致考察了改革开放以来中国共产党乡村文化建设的实践探索,从宏观与微观两个维度展示了这一时期我国乡村文化建设的具体实践,尤其是以L村为调研对象,具象呈现了微观镜像之中的乡村文化建设;第四章全面审视了改革开放以来中国共产党乡村文化建设的效果,在总结成就的基础上分析了面临的挑战及存在的深层原因,为新时代中国共产党乡村文化建设的推进提供思考的维度;第五章构建了新时代中国共产党乡村文化建设的推进图式,在基本内涵、方法创新、具体路径、经验借鉴以及保障体系等方面进行了深入探讨;结束语部分,笔者立足改革开放以来中国共产党乡村文化建设的历史逻辑,认为乡村文化之魂、乡村文化之体与乡村文化之基是新时代乡村振兴过程中乡村文化建设的核心之义。立足改革开放以来的宏大逻辑,构建新时代乡村振兴战略中乡村文化建设的整体化图式是本文研究的落脚点。笔者通过系统研究发现,由于乡村文化建设与乡村振兴间存在着紧密的逻辑耦合关系,新时代进行乡村文化建设就显得十分必要。具体来看,新时代中国共产党乡村振兴中的文化建设,在主要内容上,要聚焦于乡村思想道德建设的深化、乡村优秀传统文化的传承与乡村公共文化生活的丰富;在方法论上,从学科交叉的多维视界出发,需要汲取发展经济学、产业经济学、文化经济学理论资源进行乡村物质文化建设的方法创新,也要吸收公共管理学与法学理论资源进行乡村制度文化建设的方法创新,还要借鉴政治心理学、教育学以及文化人类学理论资源进行乡村精神文化建设的方法创新;在建设路径上,乡村主流价值建构、乡村文化自信增强、乡村公共文化建设、乡村非物质文化传承、乡村教育结构优化与乡村现代文化重塑等构成了基本谱系;在经验借鉴上,传统中国、近代中国以及国外乡村文化建设能够给我们提供经验借鉴;在保障体系上,明确乡村经济是乡村文化建设的物质基础、乡村政治是乡村文化建设的制度保障、乡村民众是乡村文化建设的社会条件,旨在通过调动乡村社会各要素来确保实践的顺利推进。此外,乡村文化建设推进的最关键之处在于“魂、体、基”的整体性构建,也就是乡村主流价值是文化之魂、乡村民众是文化之体、乡村优秀传统是文化之基。方法是认知事物的桥梁,也是抓住事物本质的基本途径。为了增强研究的科学性与合理性,本文在研究方法选择上,基于基础理论、历史逻辑与现实问题相融通,把历史思考与现实需求相结合,借用了相关学科的研究方法,希冀从整体上对改革开放以来中国共产党乡村文化建设进行系统研究。本文主要采取的研究方法有:历史文献法、比较研究法、调查研究法、文本分析法、学科交叉法,通过综合运用不同研究方法,廓清了改革开放以来中国共产党乡村文化建设的内在逻辑,为研究过程的严谨性、研究结论的科学性、研究指向的针对性提供了有效保障。关于本文的创新,笔者谋求在四个方面有所突破,即在研究视角上,借助长时段历史视野,对原有研究场域的拓展与研究视界的转换,打破了城市视角支配下所持有的乡村文化建设必须按照城市文化范本改造乡村文化的误区,从乡村社会内在逻辑来重建乡村文化秩序与乡村生活方式;在研究内容上,将宏大叙事与微观探查相结合,从理论创新、顶层设计与实践探索等方面全方位研究了改革开放以来中国共产党乡村文化建设的历史逻辑,并以L村为对象进行了具象考查;在研究方法上,本文以马克思主义理论方法为基础,吸收了历史文献法、比较研究法、调查研究法、学科交叉法等方法;在研究结论上,从乡村文化建设的方法论、主要内容、保障体系、经验借鉴等多方面着手,旨在构建起一个整体化图式,进而谋求乡村文化的“魂、体、基”建设。总之,学术研究的目的在于回应社会现实问题。当下中国共产党乡村文化建设面临着诸多挑战,回顾历史、汲取经验、反思不足、服务当下,以改革开放以来中国共产党乡村文化建设的宏大历史为基础,为新时代乡村振兴战略的有效实施与乡村问题的高效解决提供文化之维,这是本文研究的初心。
黄沁[5]（2019）在《我国教育费附加问题研究》文中指出随着经济社会发展新态势,教育在我国高质量发展新征程中发挥着越来越重要的作用,在实现机会公平和将人口负担转化为人才优势过程之中,不断激发和释放我国经济社会增长的活力、动力和潜力。教育经费是我国政府高效发挥公共教育功能的物质基础,是持续推动我国教育事业全面均衡发展的重要保障。然而,不容忽视的是,一方面我国的财政教育支出占GDP的比例远远低于西方发达国家,并且也基本低于具有可比发展水平的发展中国家,另一方面在当前财政教育投入问题日益严峻的情况下,教育经费管理也暴露出一系列制度性缺陷。教育费附加以及地方教育附加,是除公共财政预算教育经费之外的第二大国家财政性教育经费来源,长期以来在地方教育事业发展中起到了基础性、战略性作用,但因其制度层面和执行层面存在一定的缺陷,在当前我国急剧变化的经济社会形势下尚未发挥出应有的政策效应。从开征到现在,我国教育费附加制度在制度设计和征收管理层面都存在很多问题,在税费性质、资金使用、配套措施等基本状态上都可以看出很多弊端与漏洞。教育收费强制性较弱、稳定性不足,制度结构及征管模式不合理、不规范,既影响了地方教育资金的有效筹集,也影响了资金的有效使用。在不断深化财税改革的背景下,教育费附加如何进一步改革和完善已是一个不可回避的问题。短期来看,深入推进教育费附加征管法治化势在必行。长期而言,取消现行的教育费附加制度,清费立税,将教育收费“升级”为教育征税,不失为我国教育经费管理的良好计策。通过法定程序和制度设计,综合利用税收手段进行教育资源调控,建立起科学高效的教育经费管理制度体系,加强教育与财税部门之间的协调合作,从而达到教育治理现代化的最终目的。本文立足教育费附加问题研究,以教育经费制度和法治思想理念为切入点,全面分析、评估了教育费附加的基本性质、发展历程、政策沿革、征管状态和收支管理,为之后教育费附加改革提供基础理论依据。本文研究发现,配合我国当前税费改革的稳步推进,推动教育费附加征管法治化建设具有必要性,而把"教育费附加"改成"教育税"也有一定的合理性和可行性。长远来看,"教育费改税"一方面能够有利于实现"税收法定",将"收费"的权力关进法律的笼子,另一方面要想实现这一改革目标必然要求对教育收费制度进行充分调研、深入论证、广泛征求民意,这为解决教育体制、财税体制中各种难题、破除制度性障碍、释放发展活力提供了有效的途径和方法,对我国全面深化改革和加快提升教育综合治理水平而言具有积极意义。本文最后初步提出了"教育费改税"的构想方案,笔者认为,为实现平稳过渡,现阶段的“教育费改税”总体上以税费平移为主,即以现有的制度体系为基础进行税制设计,将教育费附加制度、地方教育附加纳入我国税收体系之中。
任跃旺[6]（2019）在《西藏农村公共服务配置效率研究》文中认为农村公共服务的有效配置是关系到农村生产、生活等诸项社会事业发展的基础,是缩小城乡差距、提高农户生活水平、保障农业产业健康有序发展的前提。西藏自治区农村公共服务配置效率的提升,对提高藏区农户基本生产、生活水平具有显着的促进作用。当前西藏自治区经济社会发展水平相对较低,同时农村公共服务需求快速增长,城乡之间公共服务呈现出不均等的发展态势。本文在梳理国内外农村公共服务配置相关研究的基础上,通过对西藏自治区农村公共服务配置历史演进及特征分析、农村公共服务配置的现状及问题的分析,构建西藏的农村公共服务配置效率测度的指标体系,从微观农户需求角度和宏观政府供给角度对西藏农村公共服务配置效率进行分析,深入剖析农村公共服务配置效率主要影响因素,进而提出西藏自治区农村公共服务配置效率提升的路径与保障措施,从而推动西藏的社会主义新农村建设、提高农村公共服务配置效率提供一定的理论基础。全文共分为三个部分。第一部分为理论分析,通过对已有农村公共服务配置相关文献进行系统梳理的基础上,从西藏自治区农村公共服务配置的历史演进与特征分析入手,探讨农村公共服务配置的基本特征与供求特征,进而通过对农村公共服务配置水平的评价,分析西藏自治区农村公共服务配置的现状及存在问题。第二部分为实证分析,在对西藏自治区农村公共服务配置现状及问题分析的基础上,分别从农户需求角度与政府供给角度,分别对农村公共服务配置效率问题展开实证分析。在微观农户需求角度,通过问卷调查的形式,对西藏自治区农户的农村公共服务需求意愿和满意度进行联合分析,以此为依据来判断当前西藏农户层面的农村公共服务配置效率,更进一步以回归方法得出当前西藏农户层面农村公共服务配置的主要矛盾。在宏观政府供给角度,通过建立西藏农村公共服务配置效率评价模型,横向和纵向两个维度,剖析和探讨西藏自治区农村公共服务配置的规模效率和结构效率,在此基础上综合分析政府层面的影响因素对其配置效率的影响。第三部分为实践应用,以前文对西藏自治区农村公共服务配置效率的理论探讨与实证分析的结果,分析当前西藏农村公共服务配置效率提升的前提条件,并提出西藏农村公共服务配置效率的微观提升路径和宏观提升路径,并结合国内外农村公共服务配置中的经验与启示,从有效提高农户参与意识和能力、加大对农村公共服务配置的财政投入、适当提高农户集中度、优化西藏农村公共服务的供给结构、积极加强服务型政府建设等方面提出提升西藏自治区公共服务配置效率的保障措施。
陈丽曼[7]（2017）在《后农村税费改革背景下农村义务教育发展研究》文中提出农村税费改革不仅仅是税收改革,同时也是农村财政体制改革,由于取消了乡统筹和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费以及政府性基金、集资,乡镇直接财政收入越来越少,农村义务教育经费投入越发依赖于中央和地方财政,给我国农村义务教育的可持续发展提出了新的挑战。因此,揭示农村税费改革对于农村义务教育财政投入的政策效应,并在此基础进一步探索如何完善农村义务教育的经费投入体制,进一步促进农村义务教育的健康发展,显得十分重要。国内外学者对于财政与义务教育都有深入的研究,我国学者也有针对性的对我国农村税费改革的政策效应、农村义务教育财政经费保障以及农村地区的税费改革与农村基础教育财政投入相关关系做了一定的探讨,但是以多视角和跨学科为出发点对我国农村税费改革后农村义务教育的发展所作的综合研究还比较缺乏。本文以农村税费改革政策效应与教育财政理论为切入点,研究后农村税费改革的发展。首先,对我国农村税费改革实际情况与我国农村义务教育的现状与问题分别进行阐述。其次,引入税费改革的政策效应与教育财政理论作为后文分析的理论基础,并进一步分析了我国教育财政的现状。再次,分析农村税费改革对农村义务教育影响。最后,综合全文分析,提出政策建议如下:建立农村教育自信;明确政府的责任和权力;提高政府对农村教育的经费投入,争取弥补基础教育资金缺口;明确各级政府的责任,建立由政府之间分担的教育投入机制;加强管理与监督教育经费支出,提高经费使用效益;积极推进社会力量兴办教育事业,多个渠道筹集教育资金;建立科学的改革农村教育经费管理办法。
张文雄[8]（2016）在《宁夏农村义务教育财政投入研究》文中提出作为社会发展的助推器和稳定器,教育始终发挥着社会资源再分配的作用。义务教育是各级各类教育发展的基石,提高国民素质的重要措施之一就是促进农村义务教育发展。从当前农村义务教育的发展现状看,教育经费投入不足是制约农村义务教育的重要问题。对于地处西部地区经济欠发达的宁夏回族自治区（以下简称为“宁夏”）而言,农村地区尤其是南部山区存在许多适龄儿童无法完成九年义务教育的情况,农村义务教育事业发展更是困难重重。关于农村义务教育投入的研究虽然成果颇丰,但大多研究较为宏观,对于局部的、微观层面的研究,尤其是涉及宁夏这样的贫困落后地区教育投入问题的研究较少。本文基于公共物品理论、教育财政均衡理论、区域可持续发展理论和城乡二元理论等理论,使用宁夏农村义务教育财政投入的省级时间序列数据和区县级面板数据,运用文献资料法、定量分析方法、问卷调查法、比较研究法等多种研究方法,对宁夏的农村义务教育经费投入支出情况进行了全面、系统的研究。本文主要得到如下结论。第一,本文利用宁夏农村义务教育经费财政投入的省级时间序列数据,考察了宁夏义务教育经费投入、支出的现状。本文发现:宁夏农村义务教育经费投入呈现逐年增加的趋势,但事业性投入则呈现下降趋势;对教育经费支出而言,宁夏农村义务教育经费实际支出和预算内支出总额也呈现明显的增长趋势,其中,事业型经费支出占比波动上升,基建和专项支出占比波动下降。第二,本文通过对宁夏农村各区县普通小学和普通初中生均预算内教育事业费和生均预算内教育公用经费变异系数、基尼系数、相关系数和弹性系数的测算,发现宁夏农村义务教育生均教育经费支出并不满足财富中立和财政中立,且宁夏农村义务教育生均经费支出对地方财富水平和财政能力的依赖程度非常高。无论是小学还是初中,无论是生均预算内教育公用经费还是生均预算内教育事业费,宁夏农村生均预算内教育经费支出的财富不中立的程度要远远高于财政不中立的程度。第三,本文基于县级层面数据,使用可行的广义最小二乘法和系统广义矩占计方法的估计结果表明,宁夏农村普通小学和普通初中生均预算内教育事业费和生均预算内教育公用经费,均不满足财富中立和财政中立,且宁夏农村普通小学和普通初中生均预算内教育经费支出财富不中立的程度要明显高于财政不中立的程度。地方政府财政自给的程度越高,政府汲取财政收入的能力越强,义务教育生均预算内教育经费支出水平越高。此外,财政转移支付占财政收入的比重对预算内教育经费支出水平有显着的正向影响。专项转移支付占财政转移支付的比重对预算内教育经费支出水平并不存在显着的影响。最后,本文指出宁夏农村义务教育财政投入存在的问题,主要体现在:其一是农村义务教育发展滞后且农村义务教育经费投入占教育经费总投入的比重偏低甚至出现下降;其二是义务教育财政投入的区域内部差距十分明显,城乡差异依然显着,同其他发达地区义务教育财政投入的差距逐渐拉大;其三是义务教育财政投入对地方经济发展水平和财政收入水平的依赖程度过高;其四是专项转移支付对地方政府义务教育财政投入的促进功能并未有效发挥。基于以上研究,文本提出如下政策建议。一是将宁夏农村义务教育投资主体从区县级上移至省级,充分发挥省级政府对宁夏农村义务教育的统筹作用,不断加大中央政府和省级政府对贫困落后地区财政转移支付力度;二是在城乡一体化的大背景下,推动和落实“义务教育经费可携带”,建立“钱随人走”的经费保障机制;三是加快建立、完善的中央和地方分项目、按比例分担宁夏农村义务教育经费投入机制,提高宁夏农村义务教育财政投入的比重;四是健全宁夏农村义务教育经费投入长效机制,用规范的教育财政制度保障宁夏农村义务教育经费投入。
余漫[9]（2014）在《人口迁移背景下农村基础教育资源配置的公平性问题研究》文中认为基础教育公平具有起点意义,是社会公平、和谐发展的基础。近年来,国家把统筹城乡教育资源配置作为基础教育均衡发展的重要突破口。面对公平与效率的权衡,地方政府在将教育资源投往城镇还是农村的选择上陷入了两难境地。尤其是在农村人口大量流入城镇的背景下,由于缺乏“可行能力”而导致部分农村居民不能平等地获取和享受基础教育这类基本公共服务的情况,会进一步加剧城乡之间不公平状况的后果。本文的研究目的在于以公平与效率为视角,阐明目前城乡基础教育资源配置中的主要问题,进而深入探讨解决公平性问题的方法,为城乡基础教育资源的均衡配置提供切实可行的解决之道。基于以上目标,本研究的主要内容以及结论包括：（1）通过梳理近30年来的基础教育财政体制与政策的演变,总结了农村基础教育投入政策所经历的适应性改进。分析劳动力及其子女大量由农村迁移到城镇,实际上对城乡分割背景下的基础教育资源配置提出了新的挑战,这表明地方政府不仅需要从制度支持的角度进一步消除人口流动障碍,促进城乡融合,而且有必要从可行能力的视角出发,关注农村弱势群体的基础教育公平问题。（2）以农村义务教育资源布局调整政策为背景,运用统计数据和实地调研资料,并结合相关案例,描述了自2001年以来农村所面临中心校资源集中,点校运行困难以及资源投入的城镇偏向等种种农村内部与城乡之间的“不公平”问题。并通过建立全国30个省1998-2010年农村小学学校数量变化影响因素的面板模型,验证了“效率优先”的导向是推动地方政府大规模撤并农村小学的真正动机。（3）利用河南、甘肃两省三县实地调研数据,通过建立实证模型,验证了迁移与非迁移两类农村家庭中,决定子女就学地选择的关键因素是收入水平。依照森的可行能力理论,并结合现阶段我国城乡基础教育在经费水平、办学条件与师资力量方面差距的描述,得出了在农村居民群体中存在着由于缺乏可行能力而导致的选择权利受限,造成实质上的不公平,从而进一步从农村内部扩大城乡差距的结论。（4）回顾了我国教育财政体制和筹资机制,结合地方政府行为偏好理论,验证了现行的农村基础教育财政体制对地方政府的激励不足,地方政府过度依赖中央转移支付的行为；并通过对行为偏好部分的分析,发现地方政府更加容易在教育资源投入中偏向于人员经费,从而得出了农村基础教育公用经费的供给比人员经费供给可能面临更加严峻的形势的结论。据此,为实现人口流动背景下的城乡基础教育均衡发展提出了“采用激励机制鼓励地方政府加大农村公用经费投资力度,并严格限制预算内、外经费数量比例”的政策建议,同时也为中国城镇化过程中其他公共服务政策的调整提供了借鉴。最后对本研究进行了总结,并提出了相关的政策建议和进一步研究的思路。
王胜子[10]（2014）在《我国农村公共服务体系完善研究》文中进行了进一步梳理2007年,党的十七大从促进社会公平正义的角度,进一步将现阶段城乡公共服务体系建设的目标锁定在“五有”之上,即“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。2008年10月,党的十七届三中全会提出,要加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步,必须要扩大公共财政覆盖农村的范围,使广大农民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。2013年,党的十八届三中全会进一步为农村改革指明了航向,改革从破解城乡二元结构发力,将给我国农村发展带来新的期待。目前,我国农村公共服务体系薄弱,是城乡经济发展不平衡的重要原因之一,加速推动我国农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是当前我国政府面临的重要课题。本文通过大量阅读有关农村公共服务的文献、相关报道、论文及着作,并通过对比国内外农村公共服务体系的建设现状,对本论题有了整体的认识。分析农村公共服务体系包含的内容、性质及特点,对我国农村公共服务体系的发展历程进行回顾,并对我国农村公共服务体系的现状、存在的问题及成因进行分析。进而对国外代表性国家农村公共服务供给经验进行分析,并提出完善我国农村公共服务体系的建议。本文将从六个部分进行研究与论述:导论:也是本文的绪论部分。在本章首先阐述了本文的研究背景及研究意义。在此基础上对农村公共服务的国内外研究现状进行分析和阐述。其次,阐述了本文的研究思路与研究框架,其中对本文的研究方法进行了具体的阐述。最后,对本文的创新之处、难点进行了阐述。第一章:农村公共服务体系相关理论。在本章中首先界定本论题相关概念,对公共服务及农村公共服务的概念及性质进行了详细的论述。在此基础之上,进一步分析马克思主义关于农村公共服务的相关理论,通过对相关理论的概括与总结,找出本文的理论基础与现实依据。第二章:社会转型中我国农村公共服务供给机制。在本章中对我国农村公共服务体系的建设历史进行了回顾。通过分析我国在不同历史阶段的经济政策及农村公共服务体系建设情况,为下文剖析我国农村公共服务体系的现状、存在的问题及成因做铺垫。第三章:我国农村公共服务体系现状。在本章中,本文主要从七个方面对我国农村公共服务现状进行了阐述,并以三个研究样本为研究基础:主要分析我国农村基础设施体系现状、我国农村基础教育服务体系现状、我国农村公共文化服务体系现状、我国农村科技服务体系现状、我国农村公共卫生服务体系现状、我国农村社会保障服务体系现状和我国农村金融服务体系现状,本章也是本文的核心部分之一。第四章:我国农村公共服务体系存在的问题。本章对我国农村公共服务存在的问题及成因进行了详细的阐述,在存在的问题中,主要阐述了体制机制缺陷、农村公共服务供给失衡和农村公共服务供给不足对我国农村公共服务的影响。第五章:国外代表性国家农村公共服务供给经验借鉴。本章结合我国农村公共服务的发展现状及存在的问题,对代表性国家农村公共服务供给模式进行了详细的分析,并主要分析其农村公共服务均衡化的供给模式及实现路径,以及其值得我国借鉴的成功经验。第六章:完善我国农村公共服务体系的对策思考。本章为全文的总结与概括部分,对完善我国农村公共服务体系提出了具体的对策建议,希望本研究可以为完善我国农村公共服务体系提供有效的理论依据。我国农村正在从传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭型社会向开放型社会整体演进,在这个进程中既有发展的机遇和空间,也存在许多必须引起我们高度关注的难题。社会的急剧变迁对于农村新制度的产生、陈旧观念的改变以及各阶层利益的调整都提出了新的课题。探究如何变革传统农村公共服务供给的体制机制,如何构建和完善我国新型农村公共服务体系,并最终实现城乡公共服务均等化乃至整个城乡一体化发展是值得思考并研究的问题。
二、农村税费改革后基础教育投入保障机制研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农村税费改革后基础教育投入保障机制研究（论文提纲范文）
（2）我国西南地区农村公共品多元化供给研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究动态及评述 |
| 1.3.1 公共品内涵研究 |
| 1.3.2 公共品供给主体研究 |
| 1.3.3 农村公共品需求研究 |
| 1.3.4 农村公共品供给研究 |
| 1.3.5 农村公共品多元化供给研究 |
| 1.3.6 研究评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要研究内容 |
| 1.6 可能的创新之处 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 农村公共品 |
| 2.1.2 农村公共品供给 |
| 2.1.3 农村公共品多元化供给 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 基于W-L模型的农村公共品最优供给 |
| 2.2.2 多中心治理理论 |
| 2.2.3 基于效率研究的福利经济学理论 |
| 第3章 西南地区农村公共品供给主体多元化逻辑与现实基础 |
| 3.1 西南地区农村公共品供给主体多元化逻辑起点 |
| 3.1.1 政府供给与政府失灵 |
| 3.1.2 市场供给与市场失灵 |
| 3.1.3 第三方供给与志愿失灵 |
| 3.1.4 农户参与 |
| 3.2 西南地区农村公共品供给主体多元化的现实基础 |
| 3.2.1 农村公共品供给总量不足且结构失衡 |
| 3.2.2 农村公共品需求日益增长且出现多元化态势 |
| 3.2.3 农村公共品供给地区差异明显 |
| 3.2.4 第三部门壮大 |
| 3.2.5 农民收入水平提高 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 西南地区农村公共品多元化供给的历史演进与现状考察 |
| 4.1 农村公共品多元化供给发展历程 |
| 4.1.1 改革开放前中央“大统一”单一制农村公共品供给 |
| 4.1.2 改革开放至分税制改革中央地方分层的农村公共品供给 |
| 4.1.3 分税制改革后农村公共品供给 |
| 4.1.4 全面税改后农村公共品多元化供给探索 |
| 4.2 西南地区农村公共品种类多元化供给现状考察 |
| 4.2.1 生活服务型农村公共品 |
| 4.2.2 生产保障型农村公共品 |
| 4.2.3 发展促进型农村公共品 |
| 4.3 西南地区农村公共品多元化供给存在的主要问题 |
| 4.3.1 农村公共品供给总量不足且低质量 |
| 4.3.2 农村公共品供给结构失衡且模式单一 |
| 4.3.3 农村公共品供给碎片化 |
| 4.3.4 农村公共品供给区域间失衡 |
| 4.3.5 农村公共品供给主体错位 |
| 4.4 西南地区农村公共品种类多元化供给问题的成因分析 |
| 4.4.1 农村公共品需求日益增长且出现多元化态势 |
| 4.4.2 农村公共品供给制度不健全 |
| 4.4.3 农村公共品供给单向决策限制 |
| 4.4.4 农村公共品供给过程缺乏监管不到位 |
| 4.4.5 农村公共品供给主体权责划分不明确 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 西南地区农村公共品多元化供给效率测算、演化趋势和影响因素研究 |
| 5.1 西南地区农村公共品多元化供给效率测算 |
| 5.1.1 研究方法 |
| 5.1.2 数据来源与变量选择 |
| 5.1.3 农村公共产品供给效率测算 |
| 5.1.4 西南地区农村公共品多元化供给区域异质性分析 |
| 5.2 西南地区农村公共品多元化供给效率的时间演化趋势 |
| 5.2.1 研究方法 |
| 5.2.2 研究期间划分 |
| 5.2.3 核密度估计结果分析 |
| 5.3 西南地区农村公共品多元化供给-结构效率测算及影响因素分析 |
| 5.3.1 结构效率空间理论模型 |
| 5.3.2 数据来源与变量选择 |
| 5.3.3 农村公共品供给-结构效率测算分析 |
| 5.3.4 农村公共品供给-结构效率影响因素分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 西南地区农村公共品供给主体多元化案例分析 |
| 6.1 西南地区农村公共品供给主体多元化模式应用及分析 |
| 6.1.1 政府—市场—农民供给模式:以“珙县农村修路”为例 |
| 6.1.2 村集体—政府—市场供给模式:以“万春镇L村路灯维护”为例 |
| 6.1.3 政府—自治组织—私人部门供给模式:以“和顺镇H村图书馆建设”为例 |
| 6.1.4 农村公共品供给主体多元化模式评价 |
| 6.2 西南地区农村公共品供给主体多元化绩效评价:以“农贷通”为例 |
| 6.2.1 “农贷通”平台介绍 |
| 6.2.2 数据来源与样本介绍 |
| 6.2.3 “满意度评价内容与基本情况 |
| 6.2.4 “农贷通”平台满意度综合评价 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 农村公共品供给多元化的国际经验借鉴 |
| 7.1 主要发达国家农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.1 美国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.2 德国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.3 日本农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.4 韩国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.2 主要发达国家农村公共品供给多元化的共性与差异 |
| 7.2.1 主要发达国家农村公共品供给多元化的共性 |
| 7.2.2 主要发达国家农村公共品供给多元化的差异 |
| 7.3 主要发达国家农村公共品供给多元化的借鉴与启示 |
| 7.3.1 发挥政府的主导作用,构建农村公共品供给的制度体系 |
| 7.3.2 培育新型农业经营主体,建立健全农村合作组织体系 |
| 7.3.3 多主体筹措资金推进农村基础设施建设 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 研究结论与建议 |
| 8.1 主要研究结论 |
| 8.2 西南地区农村公共品多元化供给配套制度设计 |
| 8.2.1 构建农村公共品供给主体多元化体系 |
| 8.2.2 明确农村公共品供给中政府与市场的关系 |
| 8.2.3 引导非营利组织与村级组织参与农村公共品供给 |
| 8.2.4 强化农民在农村公共品供给中的主体地位 |
| 8.2.5 优化激励机制设计,健全农村公共品质量监管体系 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 读博期间发表学术论文情况 |
（3）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)乡镇政府、政府能力与公共服务 |
| (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力 |
| (三)乡村振兴战略 |
| 二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础 |
| (一)市场失灵理论和政府失灵理论 |
| (二)公共产品提供和生产分离理论 |
| (三)服务型政府理论 |
| (四)治理和善治理论 |
| 三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义 |
| (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容 |
| (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要 |
| (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路 |
| 第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| 一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据 |
| (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构 |
| (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构 |
| 二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件 |
| (一)体制性要素 |
| (二)制度性要素 |
| (三)主体性要素 |
| (四)策略性要素 |
| 三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| 第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因 |
| 一、调查数据和资料的来源 |
| (一)问卷调查 |
| (二)访谈调查 |
| (三)实地调查 |
| 二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察 |
| (一)对农民群体公共服务需求的考察 |
| (二)基于满意度的公共服务能力考察 |
| (三)基于供给过程的公共服务能力考察 |
| 三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现 |
| (一)农村公共服务供给总量不足 |
| (二)服务供给内容的结构性失衡 |
| (三)政府公共服务职能认知模糊 |
| (四)脱离农村基层社会实际需要 |
| (五)应对服务需求升级能力不足 |
| 四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析 |
| (一)乡镇政府发展定位不明确 |
| (二)政府的财权和事权不匹配 |
| (三)人才管理制度机制不完善 |
| (四)政府绩效考评机制不合理 |
| (五)公共服务供给方式不科学 |
| 第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示 |
| 一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)“政务中心”:公共服务集约化改革 |
| (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革 |
| (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革 |
| (四)“互联网+”:公共服务信息化改革 |
| 二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)公共服务市场化改革 |
| (二)地方政府分权化改革 |
| (三)公共服务社会化改革 |
| 三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示 |
| (一)优化乡镇政府的组织结构 |
| (二)促进公共服务多元化供给 |
| (三)合理划分政府间权责关系 |
| (四)积极培育服务类社会组织 |
| 第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨 |
| 一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求 |
| (一)加快推进服务型乡镇政府建设 |
| (二)实现城乡基本公共服务均等化 |
| (三)满足农民群众多元利益诉求 |
| (四)确保农村贫困人口全面脱贫 |
| 二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则 |
| (一)以坚持农民主体地位为核心 |
| (二)以维护社会公平正义为前提 |
| (三)以因地制宜循序渐进为准则 |
| (四)以城乡统筹融合发展为宗旨 |
| 三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略 |
| (一)推进乡镇行政体制改革 |
| (二)完善公共财政管理体制 |
| (三)加强服务人才队伍建设 |
| (四)革新公共服务供给机制 |
| (五)探索多元服务供给模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间公开发表论文及着作情况 |
（4）改革开放以来中国共产党乡村文化建设研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由与研究意义 |
| (一)选题缘由 |
| (二)研究意义 |
| 二、关于国内外已有研究成果的学术回顾 |
| (一)国内关于改革开放以来乡村文化建设的研究状况 |
| (二)国外关于改革开放以来乡村文化建设的研究状况 |
| 三、研究重点、难点与研究方法 |
| (一)研究重点 |
| (二)研究难点 |
| (三)研究方法 |
| 四、创新之处与存在不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)存在不足 |
| 第一章 乡村文化与乡村文化建设 |
| 第一节 乡村文化的内涵与特征 |
| 一、乡村文化的内涵 |
| 二、乡村文化的特征 |
| 第二节 乡村文化的价值与乡村文化建设的意义 |
| 一、乡村文化的价值 |
| 二、乡村文化建设的意义 |
| 三、中国共产党乡村文化建设的必然性 |
| 第二章 改革开放以来中国共产党乡村文化建设的逻辑起点 |
| 第一节 中国共产党乡村文化建设的历史传统 |
| 一、瑞金时期中国共产党乡村文化建设的开启 |
| 二、延安时期中国共产党乡村文化建设的发展 |
| 三、新中国初期中国共产党乡村文化建设的定位 |
| 四、社会主义建设时期中国共产党乡村文化建设的深化 |
| 第二节 中国共产党乡村文化建设的理论依据 |
| 一、中国特色社会主义乡村文化建设理论的思想基础 |
| 二、中国特色社会主义乡村文化建设理论的逻辑体系 |
| 三、中国特色社会主义乡村文化建设理论的科学品质 |
| 第三节 中国共产党乡村文化建设的现实背景 |
| 一、乡村经济基础的优化 |
| 二、乡村基层政治的发展 |
| 三、乡村思想文化的多元 |
| 第三章 改革开放以来中国共产党乡村文化建设的实践探索 |
| 第一节 中国共产党乡村文化建设的实践进程 |
| 一、中国共产党乡村文化建设的顶层设计 |
| 二、中国共产党乡村文化建设的发展阶段 |
| 三、中国共产党乡村文化建设的基本路径 |
| 第二节 中国共产党乡村文化建设的微观镜像——历时性视角下的L村 |
| 一、改革开放后到党的十六大的文化建设(1978-2002) |
| 二、新世纪初期的文化建设(2002-2012) |
| 三、新时代的文化建设(2012 年至今) |
| 第四章 改革开放以来中国共产党乡村文化建设的效果审视 |
| 第一节 中国共产党乡村文化建设取得的主要成就 |
| 一、农民思想道德水平不断提高 |
| 二、农民科学文化素质逐步增强 |
| 三、公共文化治理体系初步构建 |
| 四、乡村文化制度建设日渐完善 |
| 第二节 中国共产党乡村文化建设面临的挑战 |
| 一、乡村文化城市化倾向明显 |
| 二、乡村公共文化发展不充分 |
| 三、多元价值取向普遍存在 |
| 第三节 中国共产党乡村文化建设面临挑战的原因分析 |
| 一、乡村经济社会变迁的影响 |
| 二、基层政府选择性治理的影响 |
| 三、文化全球化的影响 |
| 第五章 新时代乡村振兴中中国共产党乡村文化建设的推进图式 |
| 第一节 新时代乡村振兴中乡村文化建设的基本内涵 |
| 一、十八大以来中国共产党乡村文化建设的基本特点 |
| 二、乡村文化建设与乡村振兴的逻辑耦合 |
| 三、乡村振兴中乡村文化建设的主要内容 |
| 第二节 新时代乡村振兴中乡村文化建设的方法论 |
| 一、乡村物质文化建设的方法创新 |
| 二、乡村制度文化建设的方法创新 |
| 三、乡村精神文化建设的方法创新 |
| 第三节 新时代乡村振兴中乡村文化建设的具体路径 |
| 一、建构乡村主流价值,培育乡村核心价值观 |
| 二、建立乡村文化自信,增强乡村文化认同 |
| 三、发展乡村公共文化,丰富民众文化选择 |
| 四、传承乡村非物质文化,留存优秀文化基因 |
| 五、优化乡村教育结构,营造乡村文化发展氛围 |
| 六、重塑乡村现代文化,彰显乡村文化时代魅力 |
| 第四节 新时代乡村振兴中乡村文化建设的经验借鉴 |
| 一、传统中国乡村文化建设的经验启示 |
| 二、近代中国乡村文化建设的经验启示 |
| 三、国外乡村文化建设的经验启示 |
| 第五节 新时代乡村振兴中乡村文化建设的保障体系 |
| 一、发展乡村经济,夯实乡村文化建设的物质基础 |
| 二、增强政治引领,明晰乡村文化建设的前进方向 |
| 三、重视乡村民众,激活乡村文化建设的主体力量 |
| 结束语:新时代中国共产党乡村文化建设的一个整体性框架 |
| 参考文献 |
| 附录 :L村文化建设情况调查问卷 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（5）我国教育费附加问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内文献综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.2.3 现有文献的评述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新与研究不足 |
| 1.4.1 研究创新 |
| 1.4.2 研究不足 |
| 2 教育费附加相关理论分析 |
| 2.1 教育费附加的概念 |
| 2.1.1 城市教育费附加 |
| 2.1.2 农村教育费附加 |
| 2.1.3 地方教育附加 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 人力资本理论 |
| 2.3 教育费附加的性质分析 |
| 3 教育费附加的发展与现状 |
| 3.1 教育费附加的政策沿革 |
| 3.1.1 农村教育费附加 |
| 3.1.2 城市教育费附加 |
| 3.1.3 地方教育附加 |
| 3.2 教育费附加基本收入情况 |
| 3.3 教育费附加征管状态 |
| 4 教育费附加存在问题及原因分析 |
| 4.1 教育费附加存在的问题 |
| 4.1.1 征收源泉难以控制、附加费收入不稳定 |
| 4.1.2 教育费附加收入的地区性差异显着 |
| 4.1.3 教育费附加优惠政策合法性、合理性不足 |
| 4.1.4 征管部门对征收教育费附加的重视程度不够 |
| 4.1.5 税务部门协调性不足、教育费征管效率低 |
| 4.1.6 双重征收、教育费负担感加重 |
| 4.1.7 教育费监管力度不足、监管体系缺失 |
| 4.2 教育费附加问题的深层次原因分析 |
| 4.2.1 教育经费制度体系存在缺陷 |
| 4.2.2 教育费附加征管法治化程度低 |
| 5 我国教育费附加改革的思路与政策建议 |
| 5.1 我国教育费附加改革思路 |
| 5.2 取消教育费附加制度 |
| 5.3 改进和优化教育费附加制度 |
| 5.3.1 推进教育费附加征管法治化的原则 |
| 5.3.2 推进教育费附加征管法治化的路径 |
| 5.4 加快“教育费改税” |
| 5.4.1 “教育费改税”的必要性 |
| 5.4.2 “教育费改税”的可行性 |
| 5.5 “教育费改税”的设想 |
| 5.5.1 “教育费改税”的基本原则 |
| 5.5.2 “教育费改税”的总体思路 |
| 5.5.3 “教育费改税”中的现实问题 |
| 5.5.4 “教育费改税”的方案选择 |
| 5.5.5 “教育费改税”的配套措施 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 硕士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（6）西藏农村公共服务配置效率研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及其评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究思路及研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法及技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 2 农村公共服务配置效率的相关概念及理论基础 |
| 2.1 农村公共服务配置效率的相关概念 |
| 2.1.1 公共服务 |
| 2.1.2 农村公共服务 |
| 2.1.3 农村公共服务配置效率 |
| 2.2 农村公共服务配置效率的理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 公共选择理论 |
| 2.2.3 公共服务配置效率理论 |
| 2.2.4 公共服务配置效率测度理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 西藏农村公共服务配置的历史演进及特征分析 |
| 3.1 西藏农村公共服务配置的历史演进 |
| 3.1.1 和平解放初期 |
| 3.1.2 人民公社时期 |
| 3.1.3 家庭联产承包责任制到农村税费改革前 |
| 3.1.4 农村税费改革至今 |
| 3.2 西藏农村公共服务的配置主体 |
| 3.2.1 中央政府 |
| 3.2.2 西藏地方政府 |
| 3.2.3 内地援藏省份政府 |
| 3.3 西藏农村公共服务配置的基础特征分析 |
| 3.3.1 社会特征 |
| 3.3.2 文化特征 |
| 3.3.3 经济特征 |
| 3.4 西藏农村公共服务配置的供求特征分析 |
| 3.4.1 需求特征 |
| 3.4.2 供给特征 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 西藏农村公共服务配置现状及存在问题分析 |
| 4.1 西藏农村公共服务配置现状分析 |
| 4.1.1 指标体系的构建 |
| 4.1.2 数据来源与处理 |
| 4.1.3 基于因子分析法的农村公共服务配置水平评价 |
| 4.1.4 基于灰色关联度与熵权法的模型对比检验分析 |
| 4.1.5 评价结果分析 |
| 4.2 西藏农村公共服务配置存在的问题 |
| 4.2.1 农户的需求表达机制不健全 |
| 4.2.2 地方政府财政支农力量薄弱 |
| 4.2.3 地方政府公共服务权责不明 |
| 4.2.4 政府公共服务管理有待加强 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 基于农户需求的西藏农村公共服务配置效率实证分析 |
| 5.1 基于农户需求的农村公共服务配置效率分析的理论基础 |
| 5.2 基于农户需求的农村公共服务配置效率测度 |
| 5.2.1 数据来源及研究方法 |
| 5.2.2 农户对农村公共服务的满意度分析 |
| 5.2.3 农户对农村公共服务项目的偏好度与满意度联合分析 |
| 5.3 基于农户需求的农村公共服务配置效率影响因素分析 |
| 5.3.1 Logistic回归模型构建 |
| 5.3.2 Logistic回归结果分析 |
| 5.3.3 Logistic回归结果讨论 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 基于政府供给的西藏农村公共服务配置效率实证分析 |
| 6.1 基于政府供给的农村公共服务配置效率分析的理论基础 |
| 6.2 基于政府供给的农村公共服务配置效率测度 |
| 6.2.1 数据包络分析法 |
| 6.2.2 变量选取与数据来源 |
| 6.2.3 宏观配置效率的纵向分析 |
| 6.2.4 宏观配置效率的横向分析 |
| 6.3 基于政府供给的农村公共服务配置效率影响因素分析 |
| 6.3.1 指标体系构建 |
| 6.3.2 Tobit模型构建 |
| 6.3.3 Tobit模型结果分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 西藏农村公共服务配置效率的提升路径 |
| 7.1 西藏农村公共服务配置效率提升的前提条件 |
| 7.1.1 农村公共服务配置效率提升的内在需求 |
| 7.1.2 农村公共服务配置效率提升的外在条件 |
| 7.1.3 农村公共服务配置效率提升的理论基础 |
| 7.2 西藏农村公共服务配置效率的微观提升路径 |
| 7.2.1 多渠道提高农户收入 |
| 7.2.2 建立农户需求表达机制 |
| 7.3 西藏农村公共服务配置效率的宏观提升路径 |
| 7.3.1 促进农村公共服务配置主体的多元化 |
| 7.3.2 加强政府农村公共服务配置能力建设 |
| 7.3.3 建立农村公共服务配置责任分配机制 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 西藏农村公共服务配置效率提升的经验及其启示 |
| 8.1 国外农村公共服务配置的经验 |
| 8.1.1 美国农村公共服务配置的经验 |
| 8.1.2 德国农村公共服务配置的经验 |
| 8.1.3 印度农村公共服务配置的经验 |
| 8.2 国内农村公共服务配置的经验 |
| 8.2.1 广东省农村公共服务配置的经验 |
| 8.2.2 重庆市农村公共服务配置的经验 |
| 8.2.3 黑龙江省农村公共服务配置的经验 |
| 8.3 国内外经验对西藏农村公共服务配置效率提升的启示 |
| 8.3.1 推进农村公共服务制度化管理 |
| 8.3.2 合理划分农村公共服务的事权 |
| 8.3.3 加大对农村公共服务资金投入 |
| 8.3.4 优化农村公共服务的配置结构 |
| 8.4 本章小结 |
| 9 西藏农村公共服务配置效率提升的保障措施 |
| 9.1 有效提高农户参与意识和能力 |
| 9.1.1 全面加强农村教育建设 |
| 9.1.2 着力提升农户参与能力 |
| 9.2 加大农村公共服务配置的财政投入 |
| 9.2.1 完善中央对西藏自治区的转移支付制度 |
| 9.2.2 建立西藏农村公共服务财政绩效预算 |
| 9.3 适当提高农户集中度 |
| 9.3.1 边境地区按带状分布 |
| 9.3.2 腹心地区向行政中心集中 |
| 9.3.3 因地制宜发挥规模效应和集约效应 |
| 9.4 优化农村公共服务供给结构 |
| 9.5 积极加强服务型政府建设 |
| 9.5.1 加快政府职能转变 |
| 9.5.2 完善农村公共服务监督机制 |
| 9.5.3 积极推进公共服务投资法制化 |
| 9.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 东北林业大学 博士学位论文修改情况确认表 |
（7）后农村税费改革背景下农村义务教育发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 问题提出的背景 |
| 1.1.2 研究的目的与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内关于农村税费改革政策效应的研究 |
| 1.2.2 国内外关于农村义务教育财政经费保障的相关研究 |
| 1.2.3 国内针对农村地区的税费改革与农村基础教育财政投入相关关系的研究现状 |
| 1.3 研究思路、方法和内容 |
| 第2章 主要现状与问题 |
| 2.1 农村税费改革政策解读及其发展现状 |
| 2.1.1. 农村地区税费改革的成效 |
| 2.1.2. 农村地区税费改革的难点 |
| 2.1.3 农村税费改革的对策选择基点 |
| 2.2 税费改革前后我国农村义务教育的现状与问题 |
| 2.2.1 农村义务教育发展的传统问题 |
| 2.2.2 农村义务教育存在问题的原因分析 |
| 2.2.3 税费改革以来农村义务教育的发展情况 |
| 第3章 理论基础:税费改革效应与教育财政 |
| 3.1 税费改革政策效应与激励机制 |
| 3.1.1. 基本假设 |
| 3.1.2 政策效应与激励机制 |
| 3.2 教育财政理论 |
| 3.2.1 教育产品公共属性的界定方法 |
| 3.2.2 教育财政投入的探讨 |
| 3.2.3 教育财政体制改革理论 |
| 3.2.4 简要评述 |
| 3.3 我国教育财政的进一步介绍 |
| 3.3.1 我国教育财政投入的现状 |
| 3.3.2 我国教育财政投入面临的主要问题 |
| 第4章 农村税费改革对农村义务教育的影响 |
| 4.1 农村税费改革影响农村义务教育投入结构 |
| 4.2 农村税费改革影响各省的农村义务教育实际财政投入 |
| 4.3 影响农村义务教育资金供需矛盾 |
| 4.4 加剧县乡财政困难 |
| 4.5 以县为主的管理体制难以确保农村义务教育发展的需要 |
| 第5章 促进农村义务教育发展政策建议 |
| 5.1 重塑发展理念,建立农村教育自信 |
| 5.2 明确政府的责任和权力 |
| 5.3 提高政府对农村教育的经费投入,弥补基础教育资金缺口 |
| 5.4 建立各级政府分担的教育投入机制 |
| 5.5 加强管理与监督教育经费支出,提高经费使用效益 |
| 5.6 积极推进社会力量兴办教育事业,多个渠道筹集教育资金 |
| 5.7 建立科学的改革农村教育经费管理办法 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录A (攻读学位期间所发表的学术论文目录) |
| 致谢 |
（8）宁夏农村义务教育财政投入研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 农村义务教育发展问题的研究综述 |
| 1.2.2 农村义务教育财政投入问题的研究综述 |
| 1.2.3 完善农村义务教育财政投入机制问题的研究综述 |
| 1.2.4 研究评述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 2 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 财政投入 |
| 2.1.2 财政管理 |
| 2.1.3 农村义务教育财政投入 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 教育公平理论 |
| 2.2.3 教育财政均衡理论 |
| 2.2.4 区域可持续发展理论 |
| 2.2.5 城乡二元理论 |
| 3 农村义务教育财政投入的理论分析 |
| 3.1 农村义务教育财政转移支付的主体分析 |
| 3.1.1 农村义务教育财政转移支付原则 |
| 3.1.2 农村义务教育转移支付主体 |
| 3.1.3 农村义务教育转移支付存在的主要问题 |
| 3.1.4 中央财政转移支付对宁夏农村义务教育投入的影响 |
| 3.2 农村义务教育财政投入不平衡的原因分析 |
| 3.2.1 地区经济发展不平衡 |
| 3.2.2 现行农村义务教育财政投入制度的弊端 |
| 3.2.3 农村义务教育独特的利益结构 |
| 3.2.4 农村义务教育经费投入主体间利益冲突 |
| 3.2.5 农村义务教育投入决策信息的不对称性 |
| 3.3 农村义务教育财政投入的政府责任 |
| 3.3.1 农村义务教育供给特征 |
| 3.3.2 农村义务教育投入政府责任缺位 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 宁夏农村义务教育财政投入与支出现状分析 |
| 4.1 宁夏农村义务教育经费收入情况 |
| 4.1.1 农村义务教育经费收入的构成及来源 |
| 4.1.2 宁夏农村义务教育经费收入总额及构成 |
| 4.1.3 宁夏农村小学义务教育经费收入总额及构成 |
| 4.1.4 宁夏农村初中义务教育经费收入总额及构成 |
| 4.1.5 基于问卷调查的宁夏农村义务教育学校教育经费收入存在的问题 |
| 4.2 宁夏农村义务教育经费支出情况 |
| 4.2.1 宁夏农村义务教育经费支出总额及构成 |
| 4.2.2 宁夏农村小学义务教育经费支出总额及构成 |
| 4.2.3 宁夏农村初中义务教育经费支出总额及构成 |
| 4.2.4 宁夏农村义务教育经费支出存在的问题 |
| 4.2.5 基于问卷调查的宁夏农村义务教育学校教育经费支出存在的问题 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 宁夏农村义务教育财政投入的均衡性分析 |
| 5.1 宁夏各区县的农村义务教育财政投入 |
| 5.2 横向教育公平视角下的宁夏农村义务教育公共财政投入 |
| 5.2.1 衡量指标 |
| 5.2.2 描述统计 |
| 5.2.3 计算结果 |
| 5.3 财政中立视角下的宁夏农村义务教育财政投入 |
| 5.3.1 模型与方法 |
| 5.3.2 计算结果 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 宁夏农村义务教育财政投入的影响因素分析 |
| 6.1 宁夏农村义务教育财政投入的影响因素分析 |
| 6.1.1 变量选择 |
| 6.1.2 模型与方法 |
| 6.1.3 样本与数据 |
| 6.1.4 估计结果与分析 |
| 6.2 财政分权、转移支付与宁夏农村义务教育财政投入 |
| 6.2.1 模型、方法与变量 |
| 6.2.2 估计结果与分析 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 政策建议 |
| 7.1 实施省级统筹 |
| 7.2 中央政府应加大对宁夏农村义务教育经费转移支付力度 |
| 7.3 提高对宁夏农村义务教育财政投入比重 |
| 7.4 建立宁夏农村义务教育经费投入长效机制 |
| 7.5 创新宁夏农村义务教育财政投入管理制度 |
| 8 研究结论与不足之处 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究创新之处 |
| 8.3 研究不足之处 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录 |
| 致谢 |
（9）人口迁移背景下农村基础教育资源配置的公平性问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 Abstract 第一章 |
| 导言 1.1 |
| 研究背景和研究意义 1.2 |
| 文献综述 1.3 |
| 研究方法 1.4 |
| 研究目的和研究内容 第二章 |
| 分析的逻辑框架：基础教育投入的公平与效率问题 2.1 |
| 基本观点 2.2 |
| 理论分析 2.3 |
| 本章小结 第三章 |
| 人口迁移对农村基础教育的挑战 3.1 |
| 改革开放以来农村义务教育投入政策的演变 3.2 |
| 中国的城镇化与人口迁移 3.3 |
| 本章小结 第四章 |
| 学校撤并：政府应对农村生源减少的措施及其效率导向的动机探讨 4.1 |
| 农村学校布局调整的背景与政策 4.2 |
| 农村学校布局调整政策的实施带来的影响 4.3 |
| 地方政府撤并农村学校的行为分析 4.4 |
| 本章小结 第五章 |
| 农村家庭子女城乡就学地选择的公平性问题：基于可行能力理论的分析 5.1 |
| 保障基础教育公平的必要性与重要性 5.2 |
| 就学地选择对城乡基础教育资源配置公平性的影响 5.3 |
| 农村居民家庭教育相关支出与公平问题分析 5.4 |
| 本章小结 第六章 |
| 教育投入的结构性问题及公平性的解决之道 6.1 |
| 我国教育财政体制和投入结构 6.2 |
| 地方政府对农村基础教育的预算内外投入行为研究 6.3 |
| 本章小结 第七章 |
| 结论与讨论 7.1 |
| 主要结论 7.2 |
| 讨论与建议 参考文献 致谢 附录 作者简介 |
（10）我国农村公共服务体系完善研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 导论 |
| 一、研究背景与研究意义 |
| （一）研究背景 |
| （二）研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| （一）国外研究现状 |
| （二）国内研究现状 |
| 三、研究样本及资料来源 |
| （一）研究样本 |
| （二）样本选取原因 |
| （三）资料来源 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| （一） 研究思路 |
| （二） 研究方法 |
| 五、本文的创新之处及难点 |
| （一）本文的创新之处 |
| （二）有待于进一步研究的问题 |
| 第一章 农村公共服务体系相关理论 |
| 一、公共服务的内涵及农村公共服务的涵义 |
| （一）公共服务的内涵 |
| （二）农村公共服务的涵义 |
| 二、农村公共服务体系创新的马克思主义相关理论 |
| （一）马克思主义关于公共服务的界定 |
| （二）马克思主义关于公共产品供给范围的界定 |
| （三）马克思主义关于公共服务资金来源与筹资方式的界定 |
| （四）马克思主义关于公共产品供给方式的阐述 |
| （五）马克思主义政府理论下关于服务型政府职能的阐述 |
| （六）马克思主义关于公共服务均等化理论的阐述 |
| 三、农村公共服务体系的现代理论 |
| （一）现代公共管理理论 |
| （二）“三农”政策及其相关理论 |
| （三）现代服务管理理论 |
| 第二章 社会转型中我国农村公共服务供给机制 |
| 一、分田到户后我国农村公共服务供给机制（1978-1988） |
| （一）家庭联产承包责任制对农村公共服务的政策影响 |
| （二）农村公共服务资金来源 |
| （三）农村公共服务供给主体及渠道的转变 |
| 二、分税制财政体制下我国农村公共服务体系（1988-1999） |
| （一）分税制财政体制 |
| （二）税收与农民负担 |
| （三）农村公共服务供给的相对短缺 |
| 三、一主多元格局的农村公共服务（2000年至今） |
| （一）税费改革对完善农村公共服务体系的影响 |
| （二）农村公共服务的内容逐步丰富、覆盖面不断扩大 |
| （三）农村公共服务能力大为增强 |
| 第三章 我国农村公共服务体系现状 |
| 一、我国农村基础设施体系现状 |
| （一）农村基础设施公共服务体系的范围与作用 |
| （二）我国农村基础设施资金来源及责任划分 |
| （三）选取样本农村基础设施建设现状 |
| 二、我国农村基础教育服务体系现状 |
| （一）我国注重农村基础教育公共服务体系建设 |
| （二）选取样本基础教育的发展现状 |
| （三）税费改革后农村地区上学难与义务教育免费 |
| （四）我国农村基础教育公共服务的法律保障 |
| （五）我国农村基础教育经费的保障 |
| 三、我国农村公共文化服务体系现状 |
| （一）我国农村公共文化服务体系的内容 |
| （二）我国农村公共文化服务体系中的政府责任 |
| （三）我国农村公共文化体系的资金来源 |
| （四）选取样本农村公共文化现状 |
| 四、我国农村科技服务体系现状 |
| （一）我国农村科技服务体系的组织变迁 |
| （二）我国新型农村科技服务组织的逐步形成和发展 |
| （三）我国农村科技推广成果 |
| 五、我国农村公共卫生服务体系现状 |
| （一）我国农村医疗卫生公共服务的范围 |
| （二）我国农村医疗卫生公共服务提供方式及政府责任 |
| （三）我国农村医疗卫生保障方式 |
| （四）选取样本农村公共卫生服务现状 |
| 六、我国农村社会保障服务体系现状 |
| （一）我国农村养老保障 |
| （二）我国农村社会救助 |
| （三）选取样本社会保障服务体系现状 |
| 七、我国农村金融服务体系现状 |
| （一）农村金融服务体系及其特点 |
| （二）我国农村金融服务体系的模式 |
| （三）我国农村金融服务方面的法制建设 |
| 第四章 我国农村公共服务体系存在的问题 |
| 一、我国农村公共服务供给体制机制存在缺陷 |
| （一）农村公共服务供给主体单一 |
| （二）城乡二元结构制约农村公共服务发展 |
| （三）农村公共服务供给的监督保障机制不健全 |
| 二、农村公共服务供给失衡 |
| （一）农村公共服务供需严重失衡 |
| （二）农村公共服务供给结构失衡 |
| （三）农村公共服务区域间的非均衡化 |
| 三、农村公共服务供给不足 |
| （一）农村基础设施建设不足 |
| （二）农村公共服务基金投入不足 |
| （三）农村公共服务人员队伍建设不足 |
| 第五章 国外代表性国家农村公共服务供给经验借鉴 |
| 一、国外代表性国家农村公共服务的均等化及其保障 |
| （一）农村公共服务的均等化 |
| （二）国外农村公共服务均等化的保障 |
| 二、国外代表性国家农村公共服务供给模式 |
| （一）日本农村公共服务供给模式 |
| （二）印度农村公共服务供给模式 |
| （三）泰国农村公共服务供给模式 |
| 三、国外代表性国家农村公共服务建设过程中值得我国借鉴的经验 |
| （一）充分发挥政府在农村公共服务供给中的作用 |
| （二）注重加强财政支农力度 |
| （三）注重基础教育和职业教育培养 |
| 第六章 完善我国农村公共服务体系的对策思考 |
| 一、推进我国农村公共服务体系体制机制改革 |
| （一）建立完善的决策、供给及监督机制 |
| （二）构建我国农村公共服务供给的公共财政体系 |
| （三）加快破除城乡二元结构，推进城乡一体化 |
| 二、乡镇政府改革和建设服务型政府 |
| （一）完善农村公共服务需政府职能转变 |
| （二）对选取样本乡政府做法的评价 |
| （三）创新政府管理理念是建设服务型政府的途径 |
| 三、加强我国农村公共服务基础设施建设与管理 |
| （一）政府是我国农村基础设施建设与维护的主导力量 |
| （二）责任明晰是我国农村基础设施建设与维护的基础 |
| （三）多元化参与是加强我国农村基础设施建设与维护的重要条件 |
| （四）多方筹措资金是解决农村基础设施建设资金不足的重要途径 |
| 四、加强我国农村公共服务评估与考核体系建设 |
| （一）评估与考核体系建设直接影响农村公共服务水平 |
| （二）我国农村公共服务体系评估与考核体系建设中的制约因素 |
| （三）完善农村公共服务评估与考核体系的具体措施 |
| 五、完善我国农村公共服务人才队伍建设 |
| （一）加快我国农村公共服务人才队伍建设 |
| （二）完善我国农村公共服务志愿者队伍 |
| 六、完善农村公共服务体系的相关法律制度 |
| （一）我国农村公共服务立法体系的相关探索 |
| （二）我国农村公共服务体系相关法律法规的缺失 |
| （三）完善我国农村公共服务体系建设相关法律制度的途径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、农村税费改革后基础教育投入保障机制研究（论文参考文献）
- [1]政策法制与实践视角下的农村义务教育公平性研究 ——以河南省D县为例[D]. 朱培源. 华中师范大学, 2021
- [2]我国西南地区农村公共品多元化供给研究[D]. 严宏. 西南大学, 2021(05)
- [3]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)
- [4]改革开放以来中国共产党乡村文化建设研究[D]. 张世定. 兰州大学, 2019(02)
- [5]我国教育费附加问题研究[D]. 黄沁. 中国财政科学研究院, 2019(02)
- [6]西藏农村公共服务配置效率研究[D]. 任跃旺. 东北林业大学, 2019(01)
- [7]后农村税费改革背景下农村义务教育发展研究[D]. 陈丽曼. 湖南大学, 2017(07)
- [8]宁夏农村义务教育财政投入研究[D]. 张文雄. 北京林业大学, 2016(04)
- [9]人口迁移背景下农村基础教育资源配置的公平性问题研究[D]. 余漫. 中国农业大学, 2014(08)
- [10]我国农村公共服务体系完善研究[D]. 王胜子. 东北师范大学, 2014(01)
标签：基本公共服务均等化论文; 公共文化服务论文; 农村改革论文; 农村论文; 基础教育论文;