一、关于街道办事处财务与会计工作的改革探索（论文文献综述）
张倩倩[1]（2021）在《街道办事处财务会计报表管理效率提高研究》文中提出文章立足于街道办财会报表管理现状,挖掘监管力度、财务配套机制、人员素养等方面存在的问题,并提出科学有效的管理措施。力求通过树立内控意识、创新财务管理体系、完善监管机制、引入信息技术以及注重人员培训等方式,使干部责任得以落实,各项职能得到科学有效的规划,在财管信息系统的支持下提高办事能力,为广大群众提供更加贴心的公共服务。
康雯嘉[2]（2021）在《城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心》文中研究指明20世纪90年代以来,伴随着迈向社会主义市场经济的进程,我国的城乡社会管理体制发生了剧烈变迁。城市基层社会运行机制的转换,以及基层善治何以可能是社会学研究的前沿问题。改革以降,我国城市基层社会治理格局最为重要的变化在于,国家在改革调适传统自上而下的纵向“条线”式管理体系的同时,逐渐实现重心下移,向以“街居体系”为中轴,多元主体纵横嵌入的“重层性”治理格局演化。在打造社会治理共同体的命题下,加强和创新基层社会治理,弥合国家与社会间结构性张力,建构“共建共治共享”的关系模式实为我国新时期社会建设的中心任务和理论旨归。本研究运用社会学研究的质性方法,对C市N区多个街道展开持续深度的田野调查,结合社会学理论话语与实证资料,将伴随新时期街道改革和社区建设而生成的新型基层社会治理结构界定为“嵌合式治理”。质言之,城市基层社会“嵌合式治理”是指在街道主导下,以社区为平台,在“街居复合性主体”（街道党工委/办事处、社区两委）与“多元社会力量”（社会组织、驻区单位、物业公司、志愿者、居民等）之间,通过彼此持续密切的嵌入和互动,生成的一种立体交叉、相互形塑的关系构型和协同合作的治理模式。它突破了国家单统的“条线”式治理传统,其实质是基层社会治理领域以“公+共”为特质的本土新公共性营造。研究发现,将研究视野限囿于社区微观场域,难以解释和揭示基层社会治理的真实运作逻辑。实际上,城市基层社会治理演展受到政府派出机关“街道办”的深刻形塑,因而本文将城市基层社会治理的研究视域转向对街居复合结构的整体观照。本文以“嵌合式治理”为研究框架,重点研讨具有内在逻辑关联的理论命题,并以系统性的实证研究,丰富“嵌合式治理”的理论内涵与实践维度。本文将“嵌合式治理”的研究置于我国新时期基层社会治理结构转换与街道改革的背景下,通过实证方法对嵌合式治理,及其所内含的嵌合关系的建立、嵌合结构与运行机制、嵌合内蕴动力、应急状态下的动员式嵌合展开整体性研究。其一,嵌合关系的建立研究。从嵌合关系的建立机制上看,街居主体与多元社会力量嵌合关系的构建需要满足多种基本条件,即国家主动让渡社会空间与主导链接、社会主体治理与服务的专业性、嵌入性主体的自带资源与社会资本、社会组织对政府的主动依附。研究发现嵌合关系的建立依循不同路径展开,街道自主购买社会服务、上级政府资源链接与指派、街道搭建嵌合平台构成了嵌合关系建立的主要路径。可见,嵌合关系的建立主要由基层治理行政体以购买服务的方式所主导,但此并非力图构造国家对社会的吸纳、收编和控制关系,而是以政社互嵌与合作为价值导向的。其实质是在由国家主导建构“社会治理共同体”的过程中,实现基层社会活力的“复兴”与“再造”。其二,嵌合治理的结构与行动研究。嵌合治理的实质是国家与社会在治理体系中结构关系搭建和行动关系运转的一种机制提炼。本文依托“结构——行动”的社会学研究范式和理论资源,对嵌合治理的场域关系及其动态运行机制展开研讨。广泛嵌入于我国基层治理体系中的不同类型社会力量,与街居主体嵌合而成的治理结构与实践形态存在极其复杂的面向,需要我们针对性辨析。本研究发现,展开于城市基层社会领域的嵌合式治理在结构与行动上是相互形塑、耦合、协变的,政社的关系结构影响国家与社会的行动选择与进展,政社治理行动不断突破既有限域,拓展出政社嵌合的新式结构。一言以蔽之,嵌合式治理既更新、构建了社会,也更新、构建了国家。其三,嵌合治理的内蕴动力研究。以行政权威和资源作为动力机制构造基层治理嵌合结构并展开治理行动,仍存在局限性,因此,我们需要将政党维度带入嵌合治理动力结构中加以分析。党组织在中国社会系统中具有“总揽全局、协调各方”的中枢性作用,它能够将基层区域内多元主体和资源激活调动起来,使之参与到服务群众的结构体系当中。在街道改革的背景下,以街道党工委协同社区党委为核心的城市基层党组织系统深刻影响着基层治理构型与运行机制,政党的组织嵌入、体制吸纳、政治资源、价值引领成为嵌合治理的不可或缺亦不可替代的内蕴动力。其四,应急状态下的动员式嵌合与联动研究。常态的嵌合式治理机制在面临突发性公共危机时,难以“一键切换”至新式形态并对问题予以妥善破解,因而探寻应急状态下的非常态嵌合治理逻辑及其行动是嵌合治理研究不可或缺的重要部分。新冠疫情爆发与基层抗疫展开的非常时期,街居主体采取应急动员的方式将大量居民吸纳进疫情防控体系,构筑起应急状态下的嵌合治理机制。非常态的嵌合治理不是在原本基层社会治理体系之外的另起炉灶,而是生长和镶嵌其中的机制创新。我们需要努力建构起常态与非常态嵌合治理机制间的关联性和转换方式,形成顺应基层社会运行逻辑的新常态化嵌合治理机制。文章认为,与行政吸纳、依附合作等表征国家与社会关系的理论概念不同,以建构“共建共治共享”的关系模式为旨归的嵌合式治理的重要价值在于,国家与社会在持续互嵌、协动、形塑的过程中“磨合”出更加有助于治理行动开展的政社关系结构,而此结构又将进一步促进治理行动的发展和升级。特别是街居与多元社会力量在彼此嵌入的基础上,耦合而成了一个全新的“治理嵌合体”,其超越了嵌入主体治理权力、资源、功能的简单相加与复合,生产出新的治理和服务功能。质言之,嵌合式治理为基层治理创新提供了可能的理论思路和实践方向。但我们仍需注意,嵌合式治理仅是开其端绪,仍处于复杂的调适过程,并呈现出一些局限,如外部社会主体的嵌入,可能造成作为在地性组织的街居主体空心化;街道主导嵌合关系的建立并深度调控嵌合行动,会挤压社会自主运作空间,并造成社区与社会组织的双向排斥;商业性变量的引入存在营利取向遮蔽服务公益性的风险;常态性与非常态性嵌合治理机制面临衔接和转换的复杂难题,等。这需要我们持续不懈地营造基层社会治理“新公共性”,并赋予嵌合治理新意涵、演展其新形态,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
孙文莉[3]（2021）在《探究乡镇实施新《政府会计制度》的挑战及对策》文中指出新《政府会计制度》的实施带来的影响较为深远,这种影响在乡镇街道办事处中有着直观体现。基于此,本文简单分析乡镇实施新《政府会计制度》的挑战,并从三方面深入探讨乡镇实施新《政府会计制度》的对策,希望研究内容能够给相关从业人员以启发。
周文莲[4]（2021）在《新《行政会计制度》视角下的街道办事处财务管理分析》文中研究表明随着我国社会经济的不断发展,行政单位的会计制度也在不断改革。随着新《行政会计制度》的实施,对街道办事处财务管理提出了更高的要求,街道办事处的工作内容和职责也发生了系列改变,有效地促进了基层行政事业单位的财务管理工作水平提升。本文对新《行政会计制度》视角下的街道办事处财务管理进行深入的研究与分析,并提出一些合理对策,希望能够帮助街道办事处提高财务管理工作质量。
杨慧[5]（2020）在《我国街道办事处服务职能优化研究 ——以青岛市城阳区C街道办为例》文中指出街道办事处是我国城市基层治理的主要承担者,直接面对群众,以服务群众为主要的职能取向。但在实际运作中,街道办事处忙于完成上级下派的各项任务,在一定程度上成为区政府及其职能部门的执行机构,服务职能被挤压、弱化。本文探讨了造成这种状况的原因,如街道办事处的法律定位模糊、权责失衡、人员结构不合理等,对如何优化提升街道办事处服务职能提出了相应的对策建议。本文以青岛市C街道办事处为研究对象,考察了其职能结构与实际运行,分析了C街道办事处服务职能存在的问题及形成的原因。从比较的视角探讨了一些有代表性的街道办事处服务职能优化模式,如南京的街道中心化模式,安徽省铜陵市的撤销街道办模式,北京的强化街道模式。本文基于实地调研认为,C街道办事处服务职能问题及成因表现为职能定位模糊,服务职能缺位;与各级部门协调不畅,有权无责受制约严重;人员结构不合理,服务意识不足等。就C街道办事处而言,其在基层管理和服务中发挥着不可替代的作用,其发展趋向应该是优化而不是简单撤销。对于其在运行过程中出现的一系列问题,应有针对性地进行解决,不断优化其服务职能,回到街道办事处为基层民众服务的定位。具体来说,应理清街道办职能,保障服务职能为主体职能;改变上级职能部门与街道办的关系模式;加强自身建设,实施绩效考核;重构街道办事处法制体系,明确街道办事处职责定位;激发基层活力,确保多元参与治理等。
林瑞芳[6]（2020）在《农村集体资产股份权能改革成效及其影响因素研究 ——以福建省闽侯县为例》文中进行了进一步梳理随着农村城镇化的迅猛发展,农村集体经济收益分配不清、集体资产管理混乱等问题日益突出,于是国家决心实行农村集体资产股份权能改革,还权于民,让广大农民群众一起分享国家发展带来的红利。2015年5月闽侯县被国家确定为全国29个农村集体资产股份权能改革试点单位之一,为福建省唯一的试点县。本研究通过实地调查,掌握了闽侯县农村集体资产股份权能改革的具体实践情况,以期为地方政府进一步推进农村集体资产股份权能改革提供有效的参考。首先,本文对农村集体资产、股份权能改革、村股份经济合作社等概念进行了解释,然后通过实地调研、问卷调查等方式从改革准备工作、改革实践和改革成效三方面着手,详述了闽侯县在试点改革中的操作。调研发现闽侯县在农村集体资产股份权能改革过程中准备充分、程序规范、制定出台了相关的配套文件,细化了改革举措,制定了详实的村改革方案。对成员身份的界定采用了“三审议三公示”的做法,值得借鉴。闽侯县村股份经济合作社参照股份有限公司的做法,成立了权力机构、决策机构、执行机构和监督机构,设置了个人股和集体股。但目前村股份经济合作社的理事会和监事会仍由村两委兼任,未实现政企分离,激励机制较弱。股改后,村股份经济合作社资产规模扩大,股东收入增加。但从调研的情况来看,目前取得收入的方式还比较单一,要如何在激烈的市场竞争中取得更大的经济收益,还需进一步探索。其次,以闽侯县甘蔗街道和上街镇14个首批试点村282份有效调查问卷的数据为基础,运用有序多分类Logit回归模型,使用SPSS统计分析软件对农村集体资产股份权能改革支持度的影响因素进行了计量分析,发现股东收入水平、股东效用损益、村股份经济合作社决策方式以及信息公开程度等因素均与股东对改革的支持度呈显着正向相关,说明股东的收入水平越高,决策方式越公正,信息公开力度越大,股东对股份权能改革就越支持,改革就越顺利。最后,针对闽侯县农村集体资产股份权能试点改革中出现的问题,提出可进一步将村股份经济合作社定位为村集体股份有限公司,以获得市场主体地位,实施公司化经营管理,以村集体股份有限公司为主导,创新“村集体公司+”的经营模式,通过与产业大户、农民专业合作社、龙头企业等开展合作,提高盈利水平,实现多方共赢。同时,还提出探索建立村股份经济合作社职业经理人制度,增设“贡献股”以完善激励机制,全面提升村股份经济合作社股东代表的知识水平和资产管理能力等建议。
翟磊[7]（2020）在《基层政府权力运行法治化问题研究》文中认为党的十八届四中全会指出:“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。”讲好中国法治故事,离不开基层视角;全面推进依法治国,离不开基层实践。基层是我国法治国家建设的根基之所在,是我国法治国家建设的活力源头之所在,也是法治国家建设的薄弱环节之所在。作为最基层一级政府,乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表,承担着落实国家意志,维护稳定,推动发展的重大责任。乡镇政府能否秉公用权、依法行政,直接影响法治政府建设的整体进程和法治国家建设的整体水平。本文以乡镇（街道）政府为基层法治建设的主要行动者,以基层政府权力为考察对象,立足于乡镇政府权力运行的过程,剖析我国乡镇基层政府权力运行的法治现状与法治问题,旨在构建基层政府权力运行法治化的制度框架。本文以“山西洪洞封灶禁煤”“上海市违法群租治理”为例,提出我国乡镇基层政府权力运行的价值目标悖论和主体角色悖论。在价值目标层面,基层政府权力运行存在“合法性”与“有效性”的价值冲突,合法性和有效性之间存在张力。在主体角色层面,基层政府既是推动基层法治建设的核心力量,同时稍不注意,也往往成为破坏法治建设的关键主体。本文研究重点是聚焦规范约束基层政府权力运行过程,力争在理论上提出实现基层政府权力运行合法性和有效性统一的方案。在规范实证分析基础上,本文认为,基层政府权力存在执行性、非完整性和裁量性;在社会实证分析基础上,基层政府权力运行一定程度上存在滥作为、不作为与慢作为的异化现象。基层政府力异化现象背后,是权力配置失衡、权力行使公共性缺失、权力监督弱化的制度根源以及法律工具主义和行政特权观念的思想根源。聚焦以上问题,本文尝试构建基层政府权力配置、权力行使和权力监督法治化的三维制度架构,为基层政府权力运行合法性和有效性的价值统一提供实现路径。权力配置法治化是基层政府权力运行法治化的先决条件。为破解基层政府“职权与责任”“财权与事权”“人事权与工作任务”的权力配置失衡问题,“强镇扩权”改革试图回应基层政府的权力需求,提高乡镇政府社会管理与公共服务能力。同时,“强镇扩权”改革也存在合法性质疑与有效性困境。本文认为,区县政府与乡镇基层政府权力关系重构应当着眼于结构性改革,为乡镇政府权力配置提供系统完整的法治化路径。乡镇基层政府权力配置法治化须遵循“功能适当原则”“职权法定原则”和“权责一致原则”;以推动乡镇政府职能转变,提升基层政府公共服务职能,建设基层服务型政府为目标。实现基层政府权力配置法治化的关键是探索制定专门《乡镇政府组织法》。以中央立法形式对乡镇法律地位、组织机构、职权范围、区县与乡镇分权原则、区县与乡镇行政关系、区县与乡镇财权关系、乡镇政府人员编制、集中行使行政处罚权、集中行使行政许可权等权力配置核心条款加以明确规定,最终实现基层政府权力配置的法治化。权力行使法治化是基层政府权力运行法治化的关键环节。基层乡镇政府权力行使具有非独立性、非常规性和责任主导性等现实特征,面临“运动式运行”“压力型运行”和“权责失调型运行”的法治困境。推进基层政府行政规范、行政决策与行政执法的制度建设是破解基层政府权力行使法治困境,实现基层政府权力行使法治化的关键。通过限定“红头文件”规范内容、加强程序规制、建构实施后评估机制以实现基层政府行政规范性文件的法治化;通过健全决策程序机制、建构跟踪评估机制、建立责任倒查机制以推进基层政府行政决策行为的法治化;通过理顺行政执法体制、优化行政执法资源、推动执法重心下移、健全执法协调联动机制、规范行政执法行为以实现基层政府行政执法行为的法治化。权力监督法治化是基层政府权力运行法治化的重要保障。基层乡镇政府权力运行存在违反法律规范的“硬腐败”,以及不作为、慢作为和懒政懈怠等“软腐败”现象。实现权力监督的法治化,重点是要将权力运行的廉洁性监督与效能监督结合起来,构建权力运行协同监督制度体系。针对基层政府权力运行廉洁性监督,通过实行“垂直管理制”“任期制”“交流制”“高配制”来完善基层纪检监察监督制度;通过扩大信息公开范围、规范信息公开流程、打造信息公开平台来完善基层政府信息公开机制;通过权责清单制度、分工制约制度、任职限制制度、重大事项申报与公开制度以加强对基层党政“一把手”的监督。针对基层权力运行效能性监督,重点是要回应绩效考核指标内容科学性与考核基础信息失真问题,以及考核过程中基层政府博弈与投机问题,通过基层绩效考核的公众参与机制、建立绩效考核的适度激励与适度问责机制、提升基层政府的法治考核权重,完善基层政府绩效考核与效能监督制度。展望我国基层政府权力运行法治化的未来前景,本文秉持“法治现实主义”立场,主张践行基层法治建设的渐进式改革与发展之路。基层法治建设需要正视法治理想和社会现实之间的张力。在推进基层法治过程中,既要旗帜鲜明批判“法治虚无主义”,也要警惕“法治浪漫主义”。在全面推进依法治国战略背景下,基层法治建设势在必行,基层政府权力运行法治化进程等不得。同时,法治也不是万能的,世界上也没有一种放之四海而皆准的基层法治建设模式,基层政府权力运行法治化也急不得。本文认为,要把握社会主义初级阶段的时代背景、秉持法治现实主义的渐进改革立场,以现实主义的态度客观地认识和分析基层法治建设之路,研究和解决具体问题,分阶段、分步骤、有重点地推进基层政府权力运行法治化。
逯金红[8]（2020）在《试论如何提高乡镇街道事业单位会计精细化管理水平》文中进行了进一步梳理随着现代经济体制的不断完善,乡镇街道事业单位发展水平也在原来的基础上实现了进一步提升。结合实际情况来看,在乡镇街道所涉及的各项管理工作中,财务管理在其中占据着非常重要的地位,对于提升事业单位发展水平发挥着非常重要的作用。因此,乡镇街道在开展各项工作时,一定要将财务会计管理工作的价值与作用充分发挥出来,针对现有的会计管理方式进行不断创新与完善,从而在最大限度上提升乡镇街道事业单位会计精细化管理水平。本文对目前乡镇事业单位会计管理中存在的一些缺陷进行了阐述,并结合实际情况提出了一些可以有效提高乡镇街道事业单位会计精细化管理水平的相关策略,希望能为相关人员提供合理的参考根据。
陈彦秋[9]（2020）在《新时期街道办事处财务会计基本结构研究》文中研究指明文章分析了街道办事处财务会计基本结构面临的问题以及存在的缺点,并探讨如何就这些问题和缺点进行改革。
乔璐[10]（2019）在《城市街道办事处管理体制改革研究 ——以乌鲁木齐市达坂城区乌拉泊街道办事处为例》文中研究说明近些年,我国经济社会取得了快速发展,城市化进程也进入了快车道,同时基层治理中的复杂性也逐步显现出来。街道办事处这一基层组织,它是政府的派出机构,虽然随着经济发展和社会进步中它的职责发生了变化,但主要任务还是管理辖区社会事务和为群众提供各项服务,它在群众和政府部门之间起到了上传下达的作用,在整个基层社会治理过程中的重要性也是显而易见的。在我国,县乡现有的管理体制是“两级政府,三级管理,五级网格”模式。但在目前的发展形势下,街道办事处管理体制中仍然存在行政管理职责较为模糊、整体办事效率较为低下、权责矛盾非常明显以及社会公共服务水平薄弱等众多问题。因此,街道办事处只有调整自身才能适应不断发展变化的时代;同时,街道办事处在机构改革过程中也面临着众多难题。为了改变这些现状,在体制改革过程中就必须明确k街道办事处自身定位,认真分析当前形势,寻求科学有效的转型方向。本文在推进改革发展的时代背景下,结合街道办事处经过多年的发展变化进程,重新对其进行定位,综合运用理论与实际研究相结合的方法,通过研究乌鲁木齐市达坂城区乌拉泊街道办事处在基层治理中的工作状态,进而总结出城市街道办事处的改革方向,并提出合理化建议。本章首先“提出问题”:对什么是街道办事处、街道办事处的职能、以及街道办事处管理体制和我国街道办事处管理体制改革发展进程这四方面内容进行详细介绍。然后“分析问题”:一是从乌鲁木齐市达坂城区乌拉泊街道办事处管理现状开始,在历史背景、职能定位发展现状两方面开始介绍;二是借鉴分析我国街道办事处管理体制改革探究过程中的四种模式,即街道办事处一级政府模式、“虚区实街”模式、撤销街道办事处模式和政府派出机构模式,讨论分析这些模式为城市街道办事处管理体制改革提供了方向;三是对街道办事处在管理中存在主要问题及产生的原因进行分类讨论。文章最后“解决问题”:从五个方面对完善城市街道办事处管理体制改革提出了有针对性的对策建议,提出将街道办事处改为片区管理委员会的设想,充分发挥其“五个统筹”作用。
二、关于街道办事处财务与会计工作的改革探索（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于街道办事处财务与会计工作的改革探索（论文提纲范文）
（1）街道办事处财务会计报表管理效率提高研究（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 2 街道办事处财会报表管理现状 |
| 2.1 监管力度不足 |
| 2.2 财务配套机制缺失 |
| 2.3 权职不相匹配 |
| 2.4 人员素质不高 |
| 3 街道办事处财会报表管理效率提升措施 |
| 3.1 树立内控意识，落实干部责任 |
| (1)提高内控意识。 |
| (2)落实干部责任。 |
| (3)明确职能与职权间的联系。 |
| 3.2 创新财务管理体系，完善监管机制 |
| 3.3 引入信息技术，构建财管信息系统 |
| (1)基础数据管理。 |
| (2)出纳管理。 |
| (3)应付/应收账款管理。 |
| (4)统计报表管理。 |
| 3.4 注重人员培训，提高办事能力 |
| 4 结论 |
（2）城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.1.1 城市基层治理结构的宏观转向 |
| 1.1.2 论域及框架锚定 |
| 1.1.3 研究意义与价值 |
| 1.2 文献述评 |
| 1.2.1 基层社会治理相关研究 |
| 1.2.2 街道改革相关问题研究 |
| 1.2.3 嵌入与互嵌的相关问题研究 |
| 1.2.4 既有研究的反思与进路 |
| 1.3 核心概念界定及其理论视角 |
| 1.3.1 “嵌合”概念和理论的追索 |
| 1.3.2 “嵌合式治理”的界定 |
| 1.3.3 理论比较视野中的“嵌合式治理” |
| 1.4 资料来源与研究方法 |
| 1.4.1 资料来源 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 社会转型背景下街道办事处制度变迁 |
| 2.1 单位制时期:主辅并行的条线式治理结构 |
| 2.1.1 主线:国家——单位——个人 |
| 2.1.2 辅线:国家——街居——个人 |
| 2.1.3 主辅并行式条线结构的制度后果 |
| 2.2 改革开放至九十年代末:街居治理条线核心化 |
| 2.2.1 “主线”的弱化 |
| 2.2.2 “辅线”的核心化 |
| 2.2.3 城市基层治理“辅线核心化”的实质与限度 |
| 2.3 新时期街道改革主要模式与分析 |
| 2.3.1 撤销街道办的初步尝试及其评价 |
| 2.3.2 治理重心下移与街道服务管理多重改革探索 |
| 2.3.3 治理视域下街道改革的总体趋向 |
| 2.4 C市N区的街道服务管理模式创新 |
| 2.4.1 C市N区街道改革的地域性变量及其制约 |
| 2.4.2 嵌合式治理:C市N区街道改革主导面向 |
| 第3章 基层治理嵌合关系的建立 |
| 3.1 嵌合关系建立的条件 |
| 3.1.1 国家主动让渡社会空间与主导链接 |
| 3.1.2 社会主体治理与服务的专业性 |
| 3.1.3 嵌入性主体的自带资源与社会资本 |
| 3.1.4 非对等关系中社会组织对政府的主动依附 |
| 3.2 嵌合关系建立的主要路径 |
| 3.2.1 街道自主购买社会服务 |
| 3.2.2 上级政府资源链接与指派 |
| 3.2.3 街道搭建嵌合平台 |
| 3.3 嵌合关系建立的实证分析 |
| 3.3.1 嵌合关系的载体铺设 |
| 3.3.2 委托枢纽型组织联结嵌合关系 |
| 3.3.3 政府购买服务项目运作中的嵌合关系 |
| 3.3.4 建立“治理嵌合体”争取上级政府资源 |
| 3.4 嵌合关系建立的逻辑及其限制 |
| 3.4.1 面向“治理共同体”的嵌合结构功能 |
| 3.4.2 嵌合关系建立的社区“被动化”及其吊诡 |
| 3.4.3 非竞争性购买关系的建立及其变异 |
| 第4章 嵌合治理的结构与行动 |
| 4.1 嵌合治理的“结构——行动”范式 |
| 4.1.1 “结构——行动”理论分析视角 |
| 4.1.2 “结构——行动”范式的嵌合治理研究适用性 |
| 4.2 治理嵌合体构塑及其行动的实证展开 |
| 4.2.1 案例呈现与治理嵌合体的构塑 |
| 4.2.2 社区服务的三重空间嵌合 |
| 4.2.3 常态服务与项目制叠加的嵌合行动 |
| 4.2.4 疫情防控与线上服务转移 |
| 4.3 嵌合治理结构与行动的分析讨论 |
| 4.3.1 治理结构与行动的相互形塑与良性互构 |
| 4.3.2 作为在地性组织的街居主体空心化 |
| 4.3.3 商业营利取向遮蔽服务公益性 |
| 4.3.4 街道主导下社区与社会组织的双向排斥 |
| 第5章 嵌合治理的内蕴动力 |
| 5.1 嵌合治理的动力结构分析 |
| 5.1.1 国家——社会的复合动力结构及其局限 |
| 5.1.2 以“政党维度”分析嵌合治理动力结构 |
| 5.2 以政党力量为内核的嵌合治理动力 |
| 5.2.1 典型单位制转型与社区衰败 |
| 5.2.2 街道行政主导的旧城改造及其限度 |
| 5.2.3 以政党资源为内蕴动力的嵌合治理 |
| 5.3 政党组织社会的理论思索 |
| 5.3.1 街居党组织促动嵌合治理的何以可能 |
| 5.3.2 以街道作为嵌合治理运作单位的恰切性 |
| 5.3.3 党建引领嵌合治理的长效机制问题 |
| 第6章 应急状态下的动员式嵌合与联动 |
| 6.1 社会动员的理论谱系与中国动员传统 |
| 6.1.1 社会动员理论回溯及其界定 |
| 6.1.2 我国社会动员传统与应急动员 |
| 6.2 新冠疫情防控背景下基层动员式嵌合机制 |
| 6.2.1 社区网格化治理逻辑与局限 |
| 6.2.2 社区网格的非常态治理与联动 |
| 6.2.3 应急动员式嵌合治理的实质与超越 |
| 6.3 街道主导性应急动员的限度与进路 |
| 6.3.1 应急动员倒逼行政力强化 |
| 6.3.2 基层“政绩竞赛”与嵌合悬浮化 |
| 6.3.3 超越网格联动机制的全能化迷思 |
| 6.3.4 应急动员的嵌合治理向常态化转型 |
| 第7章 结论与进一步讨论 |
| 7.1 嵌合式治理与基层社会“新公共性”营造 |
| 7.2 社会互构论视域下的嵌合式治理及其评价 |
| 7.2.1 嵌合式治理的多维性与联通性 |
| 7.2.2 基层社会治理的街道定位与功能再探讨 |
| 7.2.3 对嵌合式治理双向性与非均衡性的体认 |
| 7.3 城市基层社会走向“善治”的路径探索 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
| 致谢 |
（3）探究乡镇实施新《政府会计制度》的挑战及对策（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、乡镇实施新《政府会计制度》的挑战 |
| (一)财务会计建设投入不足 |
| (二)财务会计队伍水平不高 |
| (三)无法适应新《政府会计制度》 |
| 二、乡镇实施新《政府会计制度》的对策 |
| (一)提升乡镇财务会计建设投入 |
| (二)强化乡镇财务会计人才队伍建设 |
| (三)强化对新《政府会计制度》的适应 |
| 结语 |
（4）新《行政会计制度》视角下的街道办事处财务管理分析（论文提纲范文）
| 一、街道办事处财务管理主要工作职责 |
| (一)财务会计工作 |
| (二)街道办事处财务管理案例分析——以Q市某区街道办事处为例 |
| 二、当前街道办事处财务管理工作中存在的主要问题 |
| (一)财务会计人员业务能力不足 |
| (二)街道办事处财务管理工作形式化严重 |
| (三)缺乏完善的财务管理体系 |
| 三、提高街道办事处财务管理工作的有效策略 |
| (一)认真落实财务处理工作 |
| (二)做好固定资产管理工作 |
| (三)健全财务管理部门内部管控制度 |
| (四)提高财务管理工作人员素质 |
| (五)建立健全内部监督责任制 |
| 四、结束语 |
（5）我国街道办事处服务职能优化研究 ——以青岛市城阳区C街道办为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、研究目的与意义 |
| 二、国内外文献综述 |
| 三、研究的主要内容 |
| 四、研究方法 |
| 第一章 街道办事处服务职能相关理论 |
| 第一节 街道办事处及其公共服务职能 |
| 第二节 街道办事处的机构设置与职能权限 |
| 第三节 街道办事处服务职能优化与基层治理现代化的关系 |
| 第二章 我国街道办事处的历史演进及服务职能现状 |
| 第一节 我国街道办事处的历史演进 |
| 第二节 我国街道办事处服务职能现状 |
| 第三章 我国街道办事处服务职能问题及成因分析 |
| 第一节 城阳C街道办事处的职能结构及其实际运行 |
| 第二节 街道办事处服务职能问题及成因 |
| 第四章 提升街道办事处服务职能的模式与经验 |
| 第一节 理清权责关系:南京“街道中心化”模式 |
| 第二节 减少中间层级:安徽铜陵“撤销街道办事处”模式 |
| 第三节 赋权明责:北京“强化街道”模式 |
| 第四节 优化街道办事处服务职能的经验与启示 |
| 第五章 优化街道办事处服务职能的对策建议 |
| 第一节 理清街道办职能,保障服务职能为主体职能 |
| 第二节 改变上级职能部门与街道办的关系模式 |
| 第三节 加强自身建设,实施绩效考核 |
| 第四节 重构街道办事处法制体系,明确街道办事处职责定位 |
| 第五节 激发基层活力,确保多元参与治理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
| 致谢 |
（6）农村集体资产股份权能改革成效及其影响因素研究 ——以福建省闽侯县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 研究内容框架 |
| 2 文献综述与相关概念 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 有关农村集体资产股份权能改革内容的研究 |
| 2.1.2 有关农村集体资产股份权能改革成效的研究 |
| 2.1.3 农村集体资产股份权能改革影响因素的研究 |
| 2.1.4 研究述评 |
| 2.2 相关概念 |
| 2.2.1 农村集体资产 |
| 2.2.2 农村集体资产股份权能改革 |
| 2.2.3 农村经济的几种经营形式 |
| 3 闽侯县农村集体资产股份权能改革准备工作 |
| 3.1 成立县、乡、村三级农村集体资产股份权能改革试点组织机构 |
| 3.2 制定出台相关政策文件和操作细则 |
| 3.3 广泛宣传农村集体资产股份权能改革试点 |
| 3.4 开展农村集体资产股份权能改革业务培训 |
| 3.5 要求试点村制定试点方案 |
| 3.6 明确清产核资的目的 |
| 4 闽侯县农村集体资产股份权能改革实践 |
| 4.1 组织农村集体资产股份权能改革清产核资 |
| 4.1.1 全面清理固定资产和在建工程的会计账目和管理台账 |
| 4.1.2 进行村(居)集体经济组织清产核资民主审议 |
| 4.1.3 完成村(居)集体经济组织帐务整理工作 |
| 4.2 界定农村集体经济组织成员身份 |
| 4.2.1 公示成员身份摸底登记名单 |
| 4.2.2 委托授权确认 |
| 4.2.3 制定集体经济组织成员身份认定标准 |
| 4.2.4 经过村(居)民小组组长及包组村干部核实后进行第二次公示 |
| 4.2.5 经过工作组审定后进行第三次公示 |
| 4.3 合理设置股权结构 |
| 4.4 实行静态的固化股权管理模式 |
| 4.5 构建村股份经济合作社治理机制 |
| 4.5.1 设立村股份经济合作社组织机构 |
| 4.5.2 村股份经济合作社股权户及户内成员 |
| 4.5.3 规范村股份经济合作社的财务管理 |
| 4.5.4 合理分配村股份经济合作社收益 |
| 5 闽侯县农村集体资产股份权能改革成效 |
| 5.1 清理资产管理漏洞 |
| 5.2 资源变资产 |
| 5.2.1 拆迁地上盖店面 |
| 5.2.2 荒地上盖农贸市场 |
| 5.3 资产变资本 |
| 5.4 外部审计常态化 |
| 6 闽侯县农村集体资产股份权能改革影响因素分析 |
| 6.1 制度改革影响因素的理论分析 |
| 6.2 农村集体资产股份权能改革影响因素的理论假设 |
| 6.2.1 股东的个人特征 |
| 6.2.2 股东的效用损益 |
| 6.2.3 村股份经济合作社的改革路径 |
| 6.2.4 指标选取及变量说明 |
| 6.2.5 模型设定 |
| 6.3 样本选择 |
| 6.4 样本基本特征分析 |
| 6.5 模型估计与结果讨论 |
| 6.5.1 模型估计 |
| 6.5.2 结果讨论 |
| 7 研究结论与建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 建议 |
| 7.2.1 加强村股份经济合作社的立法规范 |
| 7.2.2 创新村股份经济合作社经营模式 |
| 7.2.3 探索建立合作社职业经理人制度 |
| 7.2.4 完善村股份经济合作社激励机制 |
| 7.2.5 全面提升村股份经济合作社股东代表的知识水平和资产管理能力 |
| 7.2.6 完善村股份经济合作社信息公开制度 |
| 参考文献 |
| 附录 闽侯县农村集体资产股份权能改革调查问卷 |
| 致谢 |
（7）基层政府权力运行法治化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起:基层法治离我们有多远? |
| 二、基层治理的法治悖论 |
| 三、研究现状与文献综述 |
| 四、基本概念界定与研究范围限定 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| 第二章 基层政府权力运行的现实困境与发展方向 |
| 第一节 基层政府的职能与职权 |
| 一、基层政府职能与职权的规范分析 |
| 二、基层政府职权的法律特征 |
| 第二节 基层政府权力运行现状分析 |
| 一、基层政府失灵与政府权力异化 |
| 二、基层政府权力运行异化之根源 |
| 第三节 基层政府权力运行的价值塑造 |
| 一、基层政府治理的理念误区与极端倾向 |
| 二、合法性:基层政府权力运行的价值底线 |
| 三、有效性:基层政府权力运行的价值重塑 |
| 四、基层政府权力运行法治化的三维架构 |
| 第三章 基层政府权力配置的法治化 |
| 第一节 基层政府权力配置失衡及其解决路径 |
| 一、问题意识:纵向权力配置失衡 |
| 二、制度性根源:法定职权与管理的错位 |
| 三、关于基层乡镇政府地位的理论主张 |
| 第二节 强镇扩权:基层政府赋权改革探索与反思 |
| 一、改革历程与实践样本 |
| 二、行政性分权:强镇扩权改革的路径反思 |
| 第三节 基层政府赋权的法治化路径 |
| 一、确立基层政府权力配置的基本原则 |
| 二、明确基层政府权力配置的法治目标:建设基层服务型政府 |
| 三、健全基层政府权力配置的法治保障 |
| 第四章 基层政府权力行使的法治化 |
| 第一节 基层政府权力行使的实践图景——以上海群租治理为例 |
| 一、基层政府权力行使的现实——群租治理的真实场景 |
| 二、基层政府权力行使的依据——群租治理的政策推进 |
| 三、基层政府权力行使的过程——群租治理中的街镇角色 |
| 第二节 基层政府权力行使的现实特征 |
| 一、基层政府权力的“运动式运行”困境 |
| 二、基层政府权力的“压力型运行”困境 |
| 三、基层政府权力的“失调型运行”困境 |
| 第三节 基层政府权力行使的法治化建构 |
| 一、基层政府权力行使的法治框架 |
| 二、基层政府规范性文件的法治化 |
| 三、基层政府行政决策的法治化 |
| 四、基层政府行政执法的法治化 |
| 第五章 基层政府权力监督的法治化 |
| 第一节 基层政府权力腐败的表象与根源 |
| 一、基层政府权力腐败:硬腐败与软腐败 |
| 二、基层政府权力廉政监督与效能监督的统一 |
| 第二节 基层政府权力运行的廉洁性监督 |
| 一、基层政府权力腐败的危害性 |
| 二、基层政府权力运行腐败的根源分析 |
| 三、价值导向:从事后惩戒转向事前预防 |
| 四、基层政府权力监督的制度化构建 |
| 第三节 基层政府权力效能监督的法治化 |
| 一、基层政府效能监督的实证分析:以2019年D区街镇考核为例 |
| 二、基层政府效能监督的法治困境 |
| 三、基层政府效能监督法治化的改进路径 |
| 第六章 余论:基层政府权力运行法治化的未来展望 |
| 第一节 基层政府权力运行过程中的法治虚无主义批判 |
| 一、基层治理中法治虚无主义的新变异 |
| 二、基层法治虚无主义的形态与后果 |
| 第二节 警惕基层政府权力运行过程中的法治浪漫主义 |
| 一、法治浪漫主义思潮的形成 |
| 二、法治浪漫主义的迷惑性与危害性 |
| 第三节 坚持基层政府权力运行的法治现实主义 |
| 一、把握社会主义初级阶段的时代背景 |
| 二、秉持法治现实主义的渐进改革立场 |
| 三、基层政府权力运行法治化的渐进实现路径 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记—兼怀人生四十 |
（8）试论如何提高乡镇街道事业单位会计精细化管理水平（论文提纲范文）
| 一、目前乡镇街道事业单位会计管理中存在的问题 |
| 二、提高乡镇街道事业单位会计精细化管理水平的相关策略 |
| （一）全面认识会计精细化管理的重要性 |
| （二）加强乡镇街道事业单位机构建设 |
| （三）加强对会计具体工作的管理力度 |
| （四）构建完善的财务审批制度 |
| 三、结语 |
（9）新时期街道办事处财务会计基本结构研究（论文提纲范文）
| 一、街道办事处财务会计基本机构面临的问题 |
| （一）人员配备不足 |
| （二）会计核算不足 |
| （三）财务管理基础不牢固 |
| 二、街道办事处财务会计基本机构的缺点 |
| 三、街道办事处财务会计基本结构改革设想 |
| （一）深化《政府会计制度》改革 |
| （二）优化财务管理框架 |
| （三）提升财务管理队伍质量 |
| （四）更新财务管理技术 |
| 四、结语 |
（10）城市街道办事处管理体制改革研究 ——以乌鲁木齐市达坂城区乌拉泊街道办事处为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| (一)研究背景和意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| (三)研究内容和方法 |
| (四)研究思路与框架 |
| (五)研究的创新之处 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| (一)相关概念 |
| (二)理论基础 |
| 第三章 乌拉泊街道办事处管理体制现状、存在问题及原因 |
| (一)乌拉泊街道办事处成立的历史背景 |
| (二)乌拉泊街道办事处的职能定位及现状 |
| (三)乌拉泊街道办事处履行职能中存在的问题 |
| (四)乌拉泊街道办事处存在问题的原因分析 |
| 第四章 城市街道办事处管理体制改革的现状 |
| (一)国内街道办事处管理体制改革的现状及经验 |
| (二)对四种管理体制改革模式的比较 |
| 第五章 完善城市街道办事处管理体制改革的建议 |
| (一)完善街道办事处法律法规建设 |
| (二)科学划分职责,理顺区街关系 |
| (三)完善考核机制和财政体制 |
| (四)正确处理街道办事处与社区的关系 |
| (五)培育社会组织和志愿者队伍,加强社区自治 |
| 第六章 城市街道办事处管理体制改革的方向 |
| (一)强化社会管理和公共服务两项职能 |
| (二)统筹便民和利民两个目标 |
| (三)统筹内部和外部两种资源 |
| (四)统筹民生和民意两个重点 |
| (五)统筹自管和自治两类方式 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 A |
| 街道管理调查问卷(街道工作人员版) |
| 街道管理调查问卷(社区工作人员版) |
四、关于街道办事处财务与会计工作的改革探索（论文参考文献）
- [1]街道办事处财务会计报表管理效率提高研究[J]. 张倩倩. 中国市场, 2021(21)
- [2]城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心[D]. 康雯嘉. 吉林大学, 2021(01)
- [3]探究乡镇实施新《政府会计制度》的挑战及对策[J]. 孙文莉. 财会学习, 2021(14)
- [4]新《行政会计制度》视角下的街道办事处财务管理分析[J]. 周文莲. 财经界, 2021(02)
- [5]我国街道办事处服务职能优化研究 ——以青岛市城阳区C街道办为例[D]. 杨慧. 青岛大学, 2020(02)
- [6]农村集体资产股份权能改革成效及其影响因素研究 ——以福建省闽侯县为例[D]. 林瑞芳. 福建农林大学, 2020(02)
- [7]基层政府权力运行法治化问题研究[D]. 翟磊. 华东政法大学, 2020(03)
- [8]试论如何提高乡镇街道事业单位会计精细化管理水平[J]. 逯金红. 中国总会计师, 2020(03)
- [9]新时期街道办事处财务会计基本结构研究[J]. 陈彦秋. 纳税, 2020(05)
- [10]城市街道办事处管理体制改革研究 ——以乌鲁木齐市达坂城区乌拉泊街道办事处为例[D]. 乔璐. 吉林大学, 2019(03)