重点国有林区改革调研报告

重点国有林区改革调研报告

问:林业改革后将是什么趋势?
  1. 答:国有林区改革的重点也主要有3个方面。
    一是有序实施“一停一转”。在黑龙江停伐察兆姿试点的基础上,有序停止国有林区天然林商业性采伐,积极推进森林科学经营,加快发展林业产业,转变林区发展方式。这标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护的新阶段。
    二是逐步推进“一分一建”。即逐步推进政企事分开,逐步建立精简高效的国有森林资源管理机构。剥离企业的社会管理和办社会职能,移交给地方 承担。按照“机构只减不增、人员只出不进”原则,实施森工企业改制,通过多种方式逐年减少管理人员,最终实现合理编制和人员规模,逐步整合规模小、人员少、败绝地处偏远的林场所。
    三是积极推进“两项创新”。即积极创新森林资源的管护机制和监管体制。森林资源管护凡能以购买服务方式实猜漏现的,要面向社会购买。重点国有林区的森林资源产权归国家所有,由国务院林业主管部门代表国家行使所有权、履行出资人职责。
问:伊春林区生态退化的原因及影响
  1. 答:伊春市位于中国的东北地区,是世界上最大的红松林和黑龙敏逗族江的发源地之一。然而,由于人为活动和气候变化等因素的影响,伊春林区的生态状况日益退化。
    以下是伊春林区生态退化的原因和影响:
    1. 大量的乱砍乱伐和盗伐活动:这是伊春林区生态退化最主要的原因之一。大量的砍伐和盗伐活动已经导致了伊春林区红松、云杉、落叶松等珍稀树种的扩张受阻。
    2. 煤炭开采:伊春林区大量的煤炭开采对抽水、造成气候变化等方面的影响,致使伊春周边的水系、水源和湿地也遭到了破坏桥弊。
    3. 养殖业和滥捕滥猎:这些行为对伊春林区千年生态系统造成了毁灭性的影响,许多野生动植物的数量也因此下降。
    以上这些原因加大了伊春林区生态环境受到的压力,进而导致指轮灾难性的社会和经济后果。例如,这些因素直接导致了伊春林区生态系统的不平衡,使得生态系统中的野生动物和植物数量减少,甚至灭绝。同时,这也会对当地的空气、水质和土壤质量产生直接或间接的影响,降低了当地的生产力和收益率。
  2. 答:1 生态退化的原因主要有人类活厅码动带来的破坏、扮毁哪自然因素的作用以及缺乏有效保护等因素。
    2 人类活动带来的破坏包括森林砍伐、开发建设、乱烧乱放等行为,自然因素的作用如干旱、水土流失等也会对生态环境造成破坏。
    缺乏有效保护措施则会使得生态环境得不到恢复和保护。
    3 生态退化会给环境、生态系统、经济和社会发展等方面都带来不良影响,如缺水、土地余缓荒漠化、生物多样性减少等问题都会对人类生存和社会发展产生影响。
  3. 答:长期的高强度开发,导致国有林区生态功能退化、可采林木资源锐减、林区民生困难、经济社会发展滞困枯缓等矛盾和问题凸显,迫切需要从建设生态文明和全面小康社会的战略全局高度来推动解决。 森林资源的过量消耗,使伊春林区的生态功能明显减弱,局部地区生态环境严重恶化,生态问题已成为制约区域可持续发展的瓶颈。伊春作为我国重点国有林区,实施生态保护和经济转型,建立以森林植被为主体的区域生态安全体系,能够有效保障黑龙江省和东北、华北地区的生态安全,促进黑龙江省乃至全国的生态建设。 论文选取伊春国有林区为例,以生态经济理论、产业经济理论、林业可持续发展理论、三种生产协调发展理论和界面活动控制理论为指导,针对伊春国有林区的生态现状和经济转型面临的主要问题展开研究。伊春市目前发燃宴展的主题是生态保护和汪段洞经济转型,而生态保护和经济转型的主要任务或要解决的关键问题是资源管理体制、主导产业选择与优化和生态保护问题。一是转型中的资源管理体制因素。通过梳理国有林区资源管理体制的形成基础及发展历程,确定了伊春国有林区资源管理体制转型的模式及推进时序,这也是生态保护和经济转型实现的政策保障;二是经济转型中的主导产业选择与
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